龙岗区交通局2008年工作总结2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是深入实施大运交通战略的关键一年。在区委区政府的正确领导和市交通局的精心指导下，我局以邓小平理论和三个代表重要思想为指导下面是小编为大家整理的【交通总结】龙岗区交通局2008年工作总结【完整版】,供大家参考。
龙岗区交通局2008年工作总结
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是深入实施大运交通战略的关键一年。在区委区政府的正确领导和市交通局的精心指导下，我局以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、改革创新，紧紧抓住迎办大运会、特区内外一体化和深港共建国际大都会三大历史性机遇，坚持“规划先行、破解难题、整合资源、标本兼治”的工作方针，以“配套设施完善年”、“智能交通启动年”、“公交改革深化年”和“行业管理精细年”为切入点，积极推动重点交通项目建设、交通综合治理、深惠路施工阶段交通疏解、公交行业改革、交通信访维稳安全、民生实事项目办理等各项工作，较好地完成了年度白皮书各项工作目标任务，实现了交通事业又好又快发展。一年来，我局荣获“深圳市2008年度春运工作先进单位”、“奥运反恐先进单位”、“2006——2008年度先进党总支部”、 “2007——2008年度龙岗区网络新闻宣传工作先进单位”、“龙岗区第四届文博会承办工作先进集体”等12项荣誉称号。
2008年主要工作
一、坚持公交优先发展战略，不断满足居民出行需求
（一）深化行业改革，实现持续发展
1、加快公交资源整合进度。在巩固去年公交改革成果的基础上，为确保公交线路经营管理权、公交资产和从业人员顺利、平稳移交，5月份，我局成立公交资源整合推进工作领导小组，派出11个工作组，包干对应11家企业，加快公交行业改革和资源整合的推进力度。目前东部公交公司已整合企业15家，完成需整合企业的93.75%；统一标识车辆3159台，完成比例89.39%，最后一家待整合企业平湖汽运公司也已同意移交，年度公交改革目标基本完成。
2、制订可持续发展措施。为确保深化公交行业改革的有力推进，积极应对因改革引发的行业不稳定问题，明确龙岗区公交发展的总体定位，为龙岗区公交行业健康、可持续发展提供保障，上半年，我局组织开展了《深化公交特许经营改革及保持龙岗区公交可持续发展实施措施》的课题研究，针对龙岗区公交行业发展现状和为服务大运目标，提出了2008年深化改革的思路和支持性措施，明确了龙岗区未来三年公交发展目标定位，制定了实现龙岗区公交健康可持续发展的实施措施。
3、加大政府财政扶持力度。争取区政府追加注资8000万元，提供1亿元的免息借款，解决了公交资源整合过程中的资金缺口，消除了改革中行业从业人员的思想顾虑，保障了公交行业改革的顺利推进。
（二）优化线网布局，改善出行条件
坚持以人为本，合理布局，实现了我区公交线网布设突破性进展，至年底全区将完成开设调整公交线路24条，力度之大，线路之多，是自1999年我区开展“村村通公交工程”以来最多的一次。
1、认真调研，科学规划。为做好2008年公交线路开设，我局以公交行业改革为契机，进一步加大公交线路开设力度，按照“快速公交、干线公交、支线公交”三层次优化公交线网布局。在这一思路的指导下，我局年初就组织业务骨干人员和各交管所工作人员，广泛征求街道、社区、学校和大型企业、住宅区居民的意见，重点围绕解决偏远地区和公交盲区设计新的公交线路，力求科学合理，切实解决居民群众出行难问题。
2、新开线路，优化线网。经努力争取，2008年我局已完成新开公交线路4条（大梅沙-横岗、丹竹头汽车站-宝安客运中心、龙岗区汽车总站-宝荷比亚迪、布吉东大街-福田交通枢纽），调整公交线路2条（坳背村—安良五村、信义家园－恒丰玩具厂）。
3、落实规划，全面推进。按正常进度，年底前我区将有18条公交线路全面开通，其中快速公交线路3条，支线公交线路15条。据专业机构测算，随着该批线路的开通，我区公交线网覆盖率将达到70.3％，超过了年初制订的70%目标。
（三）加强配套建设，提高服务档次
1、规范候车亭管理。为便于市民出行，针对站址不符和命名不规范的现象，组织力量对全区已建公交候车亭进行全面清查，完成了两批共计296个公交候车亭的选址和命名工作。
2、加快候车亭建设。一是积极争取区政府重视支持，投资504万元，在全区新建35个公交候车亭、122个公交站牌架、6个移动站牌；二是认真落实市政府关于加快特区外公交停靠站建设要求，完成我区市政路上近500个简易公交停靠站建设任务。
3、加强公交场站建设。启动龙东公交首末站建设，目前该工程主体建筑已施工到二层梁板;完成平湖公交综合场站施工招投标工作，11月底施工单位已进场施工；其他公交场站前期工作进展顺利，已取得25个公交场站的项目建议书批复，其中7个项目取得市政府批地文件。
（四）倡导绿色交通，提高服务质量
1、举办公交咨询服务周。为强化“关注民生、服务百姓”的公交服务理念，进一步推动我区公共交通发展，7月27日至8月2日，我局在龙城广场和信义新一佳广场开展了“公交服务咨询周活动”，现场派发画报3000多份和《乘车服务指南》5000多份，接收群众咨询、投诉2000余人次，活动气氛热烈，群众反映良好。
2、开展绿色出行活动。9月16日至9月22日，组织参加全市公共交通周及无车日活动。9月19日我局在龙城广场举行龙岗区城市公共交通规划咨询日活动，现场发放宣传资料3000份。9月22日划定中心城德政路为限行路段实行交通管制，开展无车日活动，鼓励市民乘坐公共交通工具出行。通过媒体广泛宣传，使公交优先和绿色交通理念不断加强。
二、加强长途客运源头监管，实现平稳及时有序运行
（一）采取科技手段，提高管理水平
根据市交通局统一要求，全面推行长途进站班车IC卡智能管理，完成1670台长途班车进站IC卡的办理，以科技手段促进客运场站实现功能定位，完善进站班车档案管理。
（二）加强源头监管，整顿场站秩序
坚持每季度开展一次客运站交叉检查活动，全面整顿长途客运市场秩序，规范客运客和长途班车经营行为，加强客运市场源头监管；依法取缔非法经营的长途客运配客点和售票点，取缔为包车非法揽客所设立的上客点，改善旅客乘车环境。
（三）提高服务资质，进行信誉考核
为加强道路运输市场管理，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导道路运输企业规范经营行为，提高服务质量，按照省交通厅的统一部署，完成对全区11家道路客运企业和132家一、二类汽车维修企业的质量信誉考核工作。
（四）精心组织部署，完成节日旅客运输
一是圆满完成春运疏运任务。2008年春运期间，受恶劣天气影响, 节前京珠北高速公路完全封闭，广东省北上的高速公路、铁路运输基本瘫痪,我区春运形势异常严峻。在区委、区政府和市春运办的高度重视下，经各有关部门共同努力，春运40天平安、有序，共发送55957班次，运送旅客507280人次。二是节假日运输秩序良好。今年我区迎来首个清明、端午、中秋节假日，加上“五一”、“十一”两个黄金周，全年节假日旅客疏运任务比较繁重。为保障安全有序运行，我局针对每个节日具体特点，制定了相应的运输保障方案，积极开展了节前安全生产检查行动，全区汽车客运站累计发送班车52722班次，旅客490466人次。
三、严把行政许可准入关口，货运行业健康稳步发展
（一）积极筹备，完成货运年度审验
根据统一安排，2007年度货运车辆年度审验从2008年1月1日开始。按照审验方案，共年审普通货运车辆9331台，年审危险货物运输车辆422台。为加强对车辆安全设施及技术条件的审验，我局对照相关法律法规和行业标准，进一步完善具体操作规程与标准，对审验人员进行业务培训，使审验工作依法进行，做到应检不漏，标准不降。
（二）多措并举，重点加强危运监管
一是实施危运企业安全标准化规范工作，规范企业安全生产活动，督促企业完善安全生产责任制和各项规章制度，促使企业建立自我约束、自我完善的安全管理长效机制，实现道路危险货物运输安全生产形势根本好转。目前我区20家危险道路货物运输企业考核定级工作已完成，二是严把危险品货物运输车辆证件办理关，为确保车辆安全技术条件和装备合法性，在办理道路运输证前对每台车先进行现场检查，核查表与车辆档案一起存档。三是对管理相对薄弱和新增的业户不断进行跟踪整顿，促使企业不断提高管理水平。四是积极为危险货物运输企业搭建沟通平台，促进他们互相学习、取长补短。
（三）创新手段，规范货运许可管理
为了提高审批效率，强化审批监督，将原始申报资料全部扫描存入业务审批系统，记录下每一个审批环节的操作数据。不但解决了因审批数量庞大、手工操作引起的重复编码、材料查找困难、重复排序等一系列问题，同时还实现了审批过程存档制，使我局的数据库真正成为一个电子档案室。一年来共办理完成了1539个货运经营许可证、6049台货运车辆的道路运输证，目前全区货运经营业户已达22053家，货运车辆25671台。
四、持续保持高压严打态势，确保运输市场平稳可控
（一）全面统筹部署，整治非法营运
1、全区联动，成效显著。根据市政法委和市整治办的工作部署以及我区的实际情况，制定了全区打击非法营运工作的计划和具体方案，为全区整治行动提供了有力指引。2008年，我局（打非办）共制定打击非法营运行动方案45个，牵头组织全区统一行动83次，开展“零点行动”、“雷霆行动”等专项整治行动23次，有力组织实施了整治非法营运工作。截至年底，共查处各种违章车辆38063辆，其中非法营运蓝牌车、黑中巴、假牌套牌车、异地出租车等2325辆、摩托车11667辆，23名违法人员被行政拘留。
2、着眼长效，健全机制。为使我区打击非法营运有章可依，确保我区打击非法营运工作顺利开展和打击非法营运长效机制的建立健全，制定了打击非法营运工作流程、形势分析制度、统计上报制度和应急值班制度等各项规章制度，绘制出龙岗区非法营运集聚点分布图，悬挂全区整治成效数据一览表，进一步完善了打击非法营运工作机制。
3、强化职责，重点出击。在全面调查摸底的基础上，详细掌握我区非法营运车辆分布情况，确定非法营运聚集点82个，实行辖区交管所、公安派出所、交警中队“三长”负责制，实现了非法营运整治工作的网格化管理。
4、加强督查，确保成效。为推进各街道和相关部门开展打击非法营运工作，实施了五项督导措施。一是每日统计行动数据，二是实行严格的考勤制度，三是定期通报各整治小组的工作进展情况，四是派出检查组到各街道进行现场检查，五是及时跟踪，坚持每月考核任务完成情况。截至11月底，累计统计各类整治数据279份，向上级和各整治小组上报和通报各种整治信息125篇，提供各种宣传稿件52篇。今年市领导、市政法委检查组、市整治办和区社会治安监督员先后多次对我区的整治非法营运工作进行检查，并给予了高度评价，考核成绩连续多月位居全市前列。
（二）整顿出租市场，查处异地驻点经营
1、加强监管，有效规范绿色出租车运营秩序
一是完善硬件设施。依托政府投资，积极争取社会融资，在人流集中地段设置26个的士停靠站，77个的士站牌架，规范“绿的”营运行为；二是加强营运监管。通过召集会议和个别约谈等方式，与辖区“绿的”企业进行多次沟通，进一步明确管理职责，创新管理方式，促使各运输企业在行业自律和自我规范上下功夫。三是强化宣传教育。在今年8月底，我局专门编制了《致各位的士司机朋友温馨提示》3000份，派发给每位“绿的”司机；印制了《迎奥运，为大运，创文明运输秩序你我他》宣传资料8000份，到各居民小区、住宅区等地发放、张贴；加强对驾驶员的教育培训，认真宣传落实市局关于“绿的”管理的八大措施。
2、多管齐下，集中整治异地出租车驻点经营行为
为确保集中整治效果，增强工作针对性，我们确定了“转移一批”、“规范一批”、“查处一批”的工作步骤。一是实行全区动员。成立了全区整治异地出租车违规经营专项行动指挥部，由区委常委、常务副区长钟新明任总指挥。10月30日，由曾稳高副区长主持召开全区交通整治工作会议，对异地出租车驻点经营行为专项整治工作进行具体部署。二是明晰工作职责。制定出台整治异地出租违规经营专项行动“1+3”文件，即：《龙岗区整治异地出租车违规经营专项行动方案》、《龙岗区整治异地出租车违规经营专项行动宣传方案》、《龙岗区整治异地出租车违规经营专项行动督查方案》和《龙岗区举报异地出租车违规经营奖励办法》，确保整治异地出租车违规经营的顺利开展，取得成效。三是大造舆论声势。在中心城龙翔大道等主要干线建成信息化候车亭28个，利用电子屏幕滚动播放关于整治异地出租车驻点经营宣传字幕；在区电视台连续开展15天宣传活动，在报纸上连续刊登《致全体异地出租车驾驶员的一封信》，宣传我市关于异地出租车驻点经营的管理政策；利用开展第二届深圳市交通文明宣传月的契机，印发了3万份“文明出行，从我做起”宣传条幅；与区文化中心电影院和各街道电影院签订合同，在影片每次放映前，先播放有关打击非法营运的宣传短片。四是初现整治成效。通过广泛宣传和大造声势，引导群众拒乘、举报违规异地出租车，迫使那些还在徘徊观望的异地出租车驾驶员不得不放弃继续从事驻点经营的幻想，实现了“转移一批”目标。同时，因势利导，指引合法运营的异地出租车进入我市后要按规定线路行驶，按指定站点落客和配客，初步达到了“规范一批”目的。通过全区联动和集中专项等全方位、齐参与、多举措的整治措施，“查处一批”的目标成效明显。截止11月底，共查处假冒出租车39台、异地出租车44台，目前外地出租车大部分已离开深圳，驻点经营数量大为减少。
（三）开展专项整治，维护行业秩序
1、开展交叉检查，全力维护公交市场秩序
为改善龙岗区公交服务质量，促进公交服务水平的提高，我区开展了公交行业服务质量交叉检查行动，全区成立了51个检查组，对131条公交线路营运过程中的服务情况进行了现场检查，对全市得分后十名的910、945、991等公交线路进行了专门整改。
2、积极动员部署，打好交通秩序百日整治攻坚战
为进一步改善我区出行环境，营造和谐的交通秩序，提升龙岗的整体城市形象，自6月17日开始，我局参加了区委、区政府组织的全区“迎奥运、百日整治交通秩序”行动。在行动中，我局切实增强政治意识，增强责任感和使命感，坚定不移地落实区委区政府的决策部署，做到态度坚决，行动迅速，真抓实管；努力强化责任意识，采取局领导靠上抓、执法大队具体抓、一线队员现场抓的“三位一体”的工作措施，坚决做到依法行政、严格执法、文明执法。通过与其他部门的通力协作，互相配合，不折不扣地完成各项工作任务。
3、严格运营管理，积极开展高速公交专项整治
根据市交通局《关于高速公交线路整改情况检查验收的通知》（深交[2008]218号）文件要求，我局专门组织执法人员对部分行驶高速公路公交线路整改情况进行检查验收，对按规定需调出高速公路行驶但一直未整改的839、353等线路，我局专题召开会议研究了高速公交线路存在的安全隐患整改问题，分别约谈了经营企业，就高速公交线路整改、监管、车辆超载等问题要求各企业严格按市局文件执行，加强对高速公交线路的监管，对于不符合高速公路客车技术标准要求的公交线路坚决调下高速公路。同时，还将上述整改过程中碰到的若干问题专题向市局反馈，穷尽办法予以协调解决。
4、充分调查摸底，加强海上安全综合整治
按照区“大综管”工作领导小组部署，对我区海营运企业和码头开展百日安全排查，完善日常监管机制；进行东部码头和营运船舶安全管理专项整治，进一步摸清辖区各类码头情况，编制完成龙岗区码头情况分布图。
五、健全完善责任管理机制，全力抓好行业安全生产
（一）加强领导，落实安全生产目标责任
我局将落实安全生产责任制作为安全生产工作的重中之重来抓，按照行业安全生产目标管理办法，与街道交管所、港务所签订安全监管责任书14份；与道路运输企业签订《安全生产目标管理责任书》553份，督促企业落实岗位责任，明确管理人员和生产人员的安全责任，逐级签订安全管理责任书，切实强化企业安全生产的主体责任意识，在行业内建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。本年度辖区道路运输企业百万车公里责任事故率=0.023宗(≤3宗)，事故责任死亡率=0.023人(≤0.3人)，事故责任受伤率=0.11 (≤1.6人)。
（二）完善机制，不断提高应急救援能力
为确保交通救援各项组织工作迅速、高效、有序地进行，切实提高交通部门应对各类突发公共事件的处置能力和快速反应能力，我局印发了《关于明确龙岗区交通局在区各项应急预案中职能分工的通知》（深龙交[2008]27号），进一步明确了局各业务科室在区各项应急救援工作中的职责，按照职责分工承担相应的应急管理工作任务和责任。同时还编制值班应急手册，人手一份，加强学习。
（三）警示约谈，提高行业安全责任意识
为认真汲取事故教训，举一反三，对发生死亡事故的企业，按照交通安全事故预警制度，我局均找其主要负责人进行警示、谈话，要求其严格按照“四不放过”原则，做好事故善后处理，吸取血的教育，制定整改措施，抓好落实。对严重违法行为和一般交通事故负有主要责任、重大以上交通事故负有同等以上责任的驾驶员，除按有关规定处罚外，一年内不得从事客运。
（四）突出培训，加大安全生产宣教力度
年内我局联合区安监局共同举办了全区机动车维修企业负责人、安全主任、特殊工种从业人员等各类安全生产管理培训班10期，结合行业安全生产实际，全面学习《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规、规章，通过培训，进一步提高从业人员的安全防范意识和安全生产素质，增强安全生产工作的责任感，提升企业整体安全管理水平。
（五）创新思路，推行安全托管模式。为切实做好龙岗区机动车维修企业开业前的安全生产条件验收把关工作，我局在维修企业开业现场核验工作中引入了安全专家对企业的安全条件进行检查评估，对存在安全隐患且不能在规定期限内完成整改的企业，引导企业利用安全中介机构的专业技术力量，采取安全托管模式，规范企业安全生产行为，切实落实企业安全生产主体责任，建立长效机制，提高企业本质安全。
六、深入开展安全隐患排查，全面整顿行业经营秩序
（一）精梳细理，全力开展扫雷行动
1、加强领导，精心组织。根据国务院、省、市、区各级人民政府有关安全生产工作部署和要求，结合行业实际，我局积极组织开展了全行业“扫雷”、“隐患治理年”和安全生产百日督查等安全生产隐患整治专项行动，建立了“行动指挥部——各科室——各交管所”三级工作架构，有序开展检查、督查与抽查，确保了隐患排查治理专项工作的顺利进行。
2、明确分工，落实责任。结合我区行业实际，制定了专项整治实施方案和自查自改工作重点，明确整治方式和要求，落实了整治相关责任。交通行业点多、面广、线长，彻底排查全行业范围内的隐患，不留一处死角，在“扫雷”行动中，我局实行分片负责制，机关每位公务员都安排到基层一线，与各交管所一道开展排查行动，确保各项专项整治工作顺利实施。
3、齐抓共管，深入排查。出动执法人员4700多人次，检查交通运输企业778家，检查和整改合格企业741家，正在整改隐患的企业37家，整改率为95.2%。根据排查出来的雷情看，“雷患”主要集中在维修企业消防设施不足、“三合一”、用水用电不规范以及电（氧）焊工无证上岗等方面，针对排查出的隐患，我局均逐一制定了“五定表”，明确整改要求、时间、责任部门和责任人。
4、建档立案，整改落实。针对排查发现的隐患，进一步进行了梳理汇总，明确整改要求、时间、责任部门和责任人；对超出职责范围的隐患，我局也已分类造册，及时移交并协助工商、城管、安监等相关职能部门查处。对重点隐患实施登报督办，落实对存在隐患的企业进行整改。
（二）全力以赴，完成安全隐患百日大排查
自9月22日起，我局在全区范围内认真组织开展了交通运输行业安全隐患百日大排查专项行动，行动期间，我局共组织出动检查人员4224人次，累计检查企业数1101家次，发现存在隐患企业279家，完成整改275家，整改完成率为98.6%。
1、行动迅速，全面动员。9月22日上午，区交通局召开全区交通运输行业安全生产工作紧急动员会议，通报“9·20”特大火灾事故情况，认真贯彻落实中央、省、市、区领导指示精神，部署开展全行业安全隐患大排查工作。根据辖区运输行业实际，我局坚持两面作战，条块有机结合，灵活主动地将市交通局和区政府的工作部署揉和在一起开展，加快了工作进度，提高了工作效率。
2、集中力量，打攻坚战。自9月22日至“十一”黄金周，我局要求首先对重点行业检查完成一遍。局机关成立三个片区检查组，分别由三名局领导带队，组织机关全体工作人员，采取分片包干制度，集中力量对长途客运、汽车场站、危险品运输企业等易出现重大安全隐患事故的企业和场所逐家进行隐患排查，重点检查有无“三合一”、车辆超载等现象。各街道交管所检查重点以公交首末站和维修企业为主。在检查中制订详细的检查表，认真落实三级责任人，全程追踪整改情况，做到有患必查，有患必改。为确保重点检查任务的顺利完成，在“十一”黄金周期间全体工作人员放弃休假，不怕疲劳，连续作战，主动加班加点，以小组为单位，深入第一线，分片包干负责对辖区各公交企业、汽车场站、危险品运输企业、水上运输企业的安全检查工作。
3、跟踪到位，落实整改。为确保完成检查任务，我局积极与多个部门联合，共同整治安全隐患。对在检查中发现的隐患，无论是否在我局的职责管理范围内，我们都坚持跟踪落实到位。在检查场站私设油罐的行动中，我局主动联合安监、消防等部门到现场进行检查，借助职能部门的力量要求相关企业清除站内油罐，消除安全隐患。
4、疏打结合，排查隐患。按上级要求，对检查中发现无证无照的企业一律先行关闭，对证照齐全但存在较大安全隐患的一律停业整顿，下发《整改通知书》，整改完毕后方允许其开业。对无证无照的维修企业，根据区政府下发的《关于安全隐患百日大排查大整治疏导办证办照有关问题的意见》（深龙府办【2008】80号），我局制定了《疏导无证无照汽车维修企业办理〈道路运输经营许可证〉工作指引》指导企业办理相关证件。
5、完善档案，建章立制。针对行动开展以来排查发现的隐患，逐一进行了梳理汇总，对每个检查企业都建立了一份检查档案，对于存在隐患的企业，还建立了完备的电子档案，隐患整改逐条落实到企业及相关责任人，明确整改责任人、整改要求、整改时间以及监管责任人。对隐患整改情况每天都及时进行跟踪登记，实行数据化动态管理，掌握隐患排查及整改情况。对于超出职责范围的隐患，进行分类造册，及时移交并协助相关职能部门查处。
七、认真做好信访调解工作，提高维稳应急处置水平
（一）畅通投诉渠道，及时化解矛盾纠纷
交通运输行业与广大人民群众生产生活息息相关，随着我区城市化进程的不断加快，交通运输行业适应形势发展的要求，近年来不断采取了一系列改革措施，加上油价持续上涨而政府补贴又没及时到位、新劳动合同法颁布实施、非法营运大量存在等原因，行业内部引发了一系列劳资纠纷、线路冲突和集体上访等不稳定事件。另外，随着人民群众维权和法制意识不断提高，他们的出行需求和要求质量日益提高，交通工作中的公交管理、交通疏导、营运秩序、及其他有关方面的民生问题已成为当前群众关心的热点难点问题，相应的投诉和意见越来越多。据统计，通过各种渠道，今年共受理投诉1320宗，接待处理违章当事人及其家属2100多人次，受理当事人陈述申辩130多宗，均能合理合法地回复当事人，办结率为100%，及时将可能引发越级上访和群体性事件的矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
（二）化信访为信法，搭建大调解新平台
按照“统一领导、依托信访、各负其责、齐抓共管”的要求，强化部门调解职能，今年初成立了龙岗区交通局构建社会矛盾纠纷“大调解”体系工作领导小组，制定出台了相应工作方案，明确构建社会矛盾纠纷“大调解”体系的指导思想、工作目标、组织机构、运行机制、工作措施等。为形成全方位、多层次的行业社会调解网络体系，我局坚持从基层抓起，从薄弱环节抓起，实行全行业联动，拓展工作范围，我们在加强区、街两级调解组织建设的同时，健全完善基层调解网络，要求各运输企业成立调解委员会或调解小组，努力构建纵向到底、横向到边、多方参与、覆盖全行业的大调解组织体系。截止目前，各交管所和运输企业共设调解小组31个，全行业有调解员信息员148名，形成局机关、交管所、各运输企业信息点三级网络、上下贯通、纵横联系、反馈迅速、运转协调的信息预警体系，提高了矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。
（三）健全应急机制，做好行业维稳工作
一是坚持值班制度。实行24小时值班，每天保持2人以上应急值班，以备各类突发事件的发生。二是实行维稳信息报送制。坚持奥运期间维稳信息每天一报和及时书面报送突发事件。三是组建反恐应急队伍。坚持平战结合，进一步明确在全区应急救援工作中的职责，不断提高应急救援能力。在7月7日参加全区组织进行的应急演练中，反应迅速，用很短的时间赶到指定地点，受到了区领导表扬；7月22日下午，为提高应急反恐处置能力，确保奥运期间交通运输市场安全有序，我局举行了全区交通运输行业应急（反恐）运输能力集结演练。通过此次演练，既检验了应急处置水平，又发现了存在不足，起到了很好的锻炼和磨合作用。四是完成应急保障任务。处理应急突发事件17宗，积极应对“绿的”司机上访和康达顺、西湖安顺、中南等“绿的”停驶、维权事件，为维护我区交通运输行业的稳定发挥了重要作用。2名工作人员分别被评为区反恐先进个人。
八、穷尽办法疏导国道交通，确保重点工程顺利推进
随着地铁3号线建设和深惠路改建工程的推进，深惠路交通拥堵日益加剧，我局采取多种措施大力缓解交通拥堵，效果较为明显。
（一）通盘规划，制订具体疏解方案
在做了大量现场调研的基础上，规划设计了路内、路外具体疏解方案。区域交通疏解道路建设实施方案、新增加疏解道路的报建方案、加强深惠路严管工作的实施方案、巡查方案和宣传方案等已得到有序落实，稳步推进。
（二）统筹协调，组织开展交通疏解
2008年以来，通过组织巡查、现场办公、下发督办通知、印发疏解工作周报等形式，督促责任单位落实疏解措施，疏解办牵头组织召开了协调会议25次，共向地铁三号线公司、区公路局等相关单位下发通知65份，去函18份，形成会议纪要与通报20份，对疏解工作中遇到的问题进行了积极协调，千方百计解决实际工作困难，协调各疏解成员单位开展疏解工作。
（三）加强宣传，取得社会谅解支持
每月不定时通过报纸、电台、网络等相关媒体发布有关深惠路建设进展情况和相关交通疏解措施，尤其是在7、8月份对“加大路面维修力度”、“加强公交专项整治力度”、“排除深惠路路面安全隐患”、“加大深惠路严管力度”做了四期专题报导，从9月份起，每月举行一次新闻发布会，今年共在《深圳侨报》、龙岗新闻网等媒体上发表宣传稿26篇。通过各种渠道的宣传，市民对疏解工作给予了理解和支持，投诉率明显下降。
（四）恪尽职守，坚决完成本职工作
一是在深惠路沿线设置了14块责任公示牌；二是坚持每日派2台巡逻车辆和4名执法人员在沿线巡查，及时发现问题和消除安全隐患；三是在龙岗天虹等交通特别拥堵处安装4套电视监控设备，必要时还派人驻点，现场疏导交通，规范交通秩序；四是对一些违章公交车辆进行拍摄取证、实施处罚，规范公交营运秩序；五是联合反扒大队重点整治深惠路沿途“黑”中巴、蓝牌车、套牌车等非法营运行为。
九、落实大运交通发展战略，着力完善交通路网体系
（一）发挥职能作用，保障重点项目
1、完成清平路特区内连接段工程。目前该项目正办理竣工验收（包括规划验收、环保验收、档案验收）及竣工结算工作。另外，地下管线拆迁涉及40多家产权单位，正在进行验收。
2、完成中兴立交工程收尾工作。该工程A、B、C、D、N匝道已于今年3月开通；跨西环路的M匝道已完成桥梁主体结构的施工，主要影响该项目工程进度的15条高压电缆问题已解决，预计今年底将建成通车使用。
3、清平路特区内连接段工程进展顺利。市政府已下达下坪大桥北侧边坡地质灾害治理工程投资计划，各项前期工作顺利推进，现已准备开展招投标工作。
4、清平路大道特区内高架段隔音墙工程竣工。该项目工程目前已通过竣工验收，正在进行产权移交工作。
（二）开展片区整治，改善交通环境
1、加快推进平湖片区交通综治。该工程共包括21个子项目。目前，10项已完成招投标，其中7项正在施工；其余11项已进入招投标程序。预计春运开始前能够完成平湖大街路面改造、平湖大街与富康大街交叉口改造等项目的建设。
2、顺利实施横岗片区交通综治。该工程共包括20个子项目。其中4个子项目准备开招标会。
3、全面启动四个片区整治。南湾、龙城、龙岗、坪地等片区的交通综合整治规划的前期研究工作。经协调、督办，今年各片区交通综合整治项目进展较为顺利。南湾、坪地、龙城三个片区的交通综治项目已完成了规划方案并通过了专家评审，最终方案已完成；龙岗片区交通综治改善方案准备召开方案评审会，预计12月完成最终方案。
（三）抓好道路建设，办理民生实事
“完成12条断头路建设” 是2008年政府为民办实事项目。一年来，在区委区政府的正确领导下，在区政协的有效监督下，我局抓住迎办大运的有利契机，按照“重点突破、全面完成”的思路，强化任务分解，狠抓责任落实，全面完成断头路建设任务。在区领导的重视支持和各相关街道办的共同努力下，今年确定的12条断头路已全部建成并投入使用，总投资额为5615万元。
（四）合理规划布置，治理交通黑点
在区交通综治办的牵头组织下，年初委托设计院对全区交通情况进行详细踏勘，完成编制2008年龙岗区交通黑点及拥堵点方案规划。根据思平市长的批示及《2008年度深圳市交通综合治理工作任务分解表》的要求，5月底前龙岗区主要道路交通安全设施全部移交市交警局统一管理。
十、深入开展思想作风建设，致力提高科学发展水平
（一）掀起解放思想热潮，树立求实创新精神
根据区委的统一要求和部署，我局从1月下旬至9月组织开展了进一步解放思想学习讨论活动。根据自身工作实际，制订了《区交通局进一步解放思想学习讨论活动工作方案》和具体活动计划，组织全局干部职工开展了“思想大解放、推动大发展”、“我为科学发展建言献策”、“征集民生热点、解决民生难点”活动，使大家在学习中找准差距，在查找差距中解放思想，通过掀起新一轮的思想解放热潮，在全体干部职工中逐步树立起“四种精神”，即：“拓荒牛”的精神、“铺路石”的精神、“破冰船”精神、“排头兵”精神。
（二）精心组织周密部署，推动科学发展观活动
根据区委的统一部署，我局参加了全区第一批科学发展观实践活动。为确保学习实践活动扎实有效开展，区交通局专门成立了局长任组长的学习实践活动领导小组，并抽调多名干部组建了实践活动领导小组办公室。明确一把手负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为学习实践活动提供了强有力的组织保障。10月7日，召开了全局动员大会，对我局开展科学发展观学习教育活动进行了全面动员和具体部署。活动共分三个阶段进行，在第一阶段的学习活动中，我局紧密结合交通运输行业实际，认真落实学习内容和检查指导，坚持在“实”字上下功夫，在“深”字上做文章，通过集中学习、专题辅导、交流座谈、开展调研等多种方式，顺利完成了“五个一天”和“五个一次”规定动作，整个活动呈现出“领导重视、措施得力、成效显著、态势良好”的特点。目前学习活动已转入第二阶段即分析评议阶段。搞好学习实践活动分析评议是学习实践活动的关键所在，我局将按照市、区委的总体要求和局党总支的安排部署，认真对待，统筹安排，扎实有效地组织好分析评议阶段的各项工作，切实把学习实践科学发展观活动不断引向深入。
（三）面向基层服务基层，开展帮扶共建活动
一是继续开展推行非公经济组织和机关党组织“结对共建”活动，积极联系信湖新能源电子有限公司、深圳金淘发电子有限公司及深圳春源钢铁工业有限公司三个挂点企业的党建情况。二是精心挑选政策觉悟高、工作能力强的同志到坑梓龙田社区挂职，帮助基层开展社区建设。三是开展党组织和党员干部“进社区、进家门、促和谐、保稳定”活动，组织26名党员分别到我局挂点联系的南联、新生社区开展社区管理网格及居民户“一对一”结对活动。四是组织局领导班子、中层干部、各交管所长到挂点的河源市紫金幸福村党支部开展互帮互助活动，了解和慰问当地群众，并捐送30000元扶持金，帮助当地农村党支部建设。五是积极开展爱心捐助活动，春节前后组织抗灾救灾捐款10400元；四川汶川地震发生后我局积极响应，组织捐款16950元，全体党员交纳特殊党费32350元，支援灾区人民抗震救灾。
（四）依法行政文明执法，加强普法教育宣传
一是深入开展干部自选培训、专题培训等各类培训活动，组织全局一线执法人员到河源市进行封闭式的法律知识学习和业务知识考试，提高了执法人员的综合素质和执法水平；二是认真抓好治理公路“三乱”工作。今年未有一宗有理投诉案件发生，保持了我区全区公路基本无“三乱”的称号。三是加强普法教育，坚持每季度在全区普法宣传长廊开展一次交通运输法制法规宣传教育培训，提高广大群众文明出行和依法经营意识。
（五）强化党建群团工作，营造机关和谐氛围
一是充分发挥机关图书室、健身房、乒乓球室等文体设施功能，组织开展了各项健康有益的文体活动；“七一”期间，局党总支和团支部以科室为单位，组织了全局篮球寒、乒乓球赛和羽毛球赛。二是组建交通运输行业工会，健全局机关工会组织，充分发挥工会、党团、妇女等组织的作用工作，增强机关的凝聚力和向心力。三是严格执行计生政策，坚持“三为主”，全面完成区政府下达的各项人口计划包干任务，无违反计生情况，没有调迁或聘用违反计划生育人员，计生措施落实率100%。
一年来，在取得显著的成绩的同时，我们工作中还存在一些困难和问题，主要是：一是运输市场整治力度还需进一步加大，我区打击非法营整治运输市场秩序尽管取得一定成绩，但国道上“黑”中巴、蓝牌车、外地出租车等非法营运和“两抢”案件成为目前群众反映的新热点、难点问题，整治工作任务还很艰巨，整治行动过程中长期以来的拦车难、取证难、违章处理难等现象依然存在，暴力抗法事件呈现上升趋势。二是绿色出租车市场亟需规范。今年市局已将绿色出租车业务管理权限移交宝、龙两区管理，受异地出租车驻点经营、燃油上涨等不利因素影响，出租车市场秩序混乱，部分“绿的”出租车存在不打表、闯红灯、换假币等违法违规行为，影响行业形象。三是公交发展滞后。政府在公交场站建设以及车辆、设施装备和配置更新方面投入不足，老年人、残疾人免费乘车财政补贴以及油价、公交降价补贴等政策不到位。虽然公交特许经营改革已取得初步成果，但我区公交场站、候车亭、站牌架、线路、站点、服务和运能明显落后于社会经济发展的需求，公交发展滞后。四是行业不稳定因素依然存在。交通运输行业本属高危行业，存在危险性和不稳定因素。同时，随着公交行业特许经营改革和公交票价改革的推进以及“绿的”管理体制缺陷，行业内部的一些深层次问题将逐步暴露，维稳压力依然较大。在新的一年里，在各级领导的重视支持下，我局将进一步努力加以解决。
深圳市龙岗区交通局
二〇〇八年十二月十九日
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