温州市教育局2012年工作规划一、指导思想2012年，是温州教育继往开来的关键之年。全市教育工作要围绕市委、市政府建设“三生融合·幸福温州”的战略部署，全面贯彻落实全市教育工作会议精神，以科学发展观为下面是小编为大家整理的【教育规划】温州市教育局2012年工作规划,供大家参考。
温州市教育局2012年工作规划
一、指导思想
2012年，是温州教育继往开来的关键之年。全市教育工作要围绕市委、市政府建设“三生融合·幸福温州”的战略部署，全面贯彻落实全市教育工作会议精神，以科学发展观为统领，以办人民满意教育为目标，以提高质量、促进公平为战略重点，以改革创新为动力，以十大重点项目、十大改革措施为抓手，着力推进民办教育综合改革，着力加强师资队伍建设，着力推进开放合作办学，着力加强学校基本建设，进一步深化教育体制改革，进一步改善民生，加快推进教育现代化。
二、工作目标
（一）学前教育：在园幼儿达32万人，3—5周岁幼儿入园率达96%以上。
（二）义务教育：小学入学率、在校生巩固率、毕业生升学率均达99.9 %以上。初中入学率、在校生巩固率均达到99.9%以上。
（三）普通高中教育：普通高中招生4.4万人，初中毕业生升入高中段学校比例达到96%以上。
（四）职业教育和成人教育：中等职业学校招生3.7万人，职业学校校均规模达1340人，职业学校优质教育资源比例达到62%。创建市级以上示范实训基地、省市级品牌专业各5个。完成成人双证制教育培训9000人。创建农村新社区示范点社区教育中心（分校）12个，市二级以上社区学校（学院、分校）35所。
（五）高等教育：在温全日制普通高校在校生保持7.5万人。
（六）教师队伍建设：幼儿园和小学教师专科及以上学历比例分别达到51%、90%，初中教师本科及以上学历比例达到86%，普通高中教师研究生（含在读）学历比例达到7%；中职学校教师研究生（含在读）学历比例达到4%，“双师型”教师占专任教师比例达到65%。
（七）等级学校建设：创建省特色示范高中8所以上，省级以上重点职业高中5所；创建等级幼儿园100所，其中省一、二级25所，省三级75所。
（八）现代教育装备建设：全市20%的中小学标准化实验室、图书馆（室）达到Ⅱ类以上水平；全市理科仪器达标学校比例达到97%以上，生均图书增加2册；创市示范实验室10所。全市93 %的中小学建有校园网，85%的中小学建有学校网站，87 %的教室建有多媒体平台，生机比达到5.6：1。新增网络教育教学资源150 G。
（九）教育基本建设：全市中小学计划新建校舍面积40万平方米。市、县两级继续推进“十二五”十大教育基建项目。市本级加快建设以温州肯恩大学、职业教育基地、温州八中瑶溪校区、温州外国语学校、温州大学城附校等为重点的系列基建项目。
（十）均衡发展。创建省义务教育标准化学校150所，全市11个县（市、区）通过省政府实施的县域义务教育基本均衡评估认定。
三、主要工作
（一）抓理念正方向，深入贯彻落实教育工作会议精神
1．加强学习宣传。广泛深入开展学习宣传活动，使广大干部师生全面了解、普遍知晓、深刻领会全市教育工作会议精神，重点加强《温州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》、《温州市学前教育改革与发展三年行动计划（2011—2013年）》和市委、市政府《关于实施国家民办教育综合改革试点 加快教育改革与发展的若干意见》等重大政策文件的学习宣传。
2．突出质量和公平。全市教育工作要以“实现教育现代化，办人民满意教育”为目标，紧紧抓住“提高教育质量、促进教育公平”两大战略重点，推进教育事业科学和谐发展。要坚持面向全体，推进素质教育，办好每一所学校，教好每一位学生，促进人人发展、全面发展，全面提高教育质量。要坚持向农村地区、欠发达地区、薄弱学校和困难群体倾斜的原则，加快缩小教育差距，推进教育基本公共服务均等化，大力促进教育公平。
3．突出改革与创新。以实施国家民办教育综合改革试点为契机，推动教育领域各项重要改革取得新突破。深化办学体制改革、投融资体制改革、教育管理体制改革、内部运行体制改革，加快建立现代事业制度，促进公办、民办教育平等有序竞争，全面提高整体办学效益，激发教育事业发展活力。
4．实施十大重点项目。围绕当前教育发展亟待解决的问题，部署实施等级幼儿园建设工程、职业教育整合提升工程、义务教育均衡发展工程、民办教育促进工程、师资队伍整体提升工程、特色品牌学校建设工程、学生实践基地建设工程、数字化校园建设工程、教育质量提升工程、学校基本建设工程等重点项目，全面促进教育事业的整体发展。
5．实施十大改革措施。围绕两大战略重点，加大改革创新力度，推出高中招生制度改革、教师录用和流动制度改革、学前教育师资培养制度改革、教师培训机构职能划分制度改革、领导干部选拔培养与考核制度改革、县域教育发展水平督导公报制度改革、学校评估项目整合改革、市局直属学校布局调整改革、学生学业质量合格率监测机制改革、推进义务教育均衡发展改革等十大改革措施，加快教育事业发展。
（二）抓统筹促发展，全面提高教育事业水平
6．实施学前教育三年行动计划，推进学前教育上等级。加快落实《温州市学前教育改革与发展三年行动计划（2011—2013年）》。按照新一轮基层格局调整，整合利用公建配套设施、中小学闲置校舍等资源，全面优化幼儿园布局。加快推进等级幼儿园、乡镇（街道）等级中心幼儿园和农村新社区等级中心幼儿园规划建设。推进等级幼儿园建设工程，2012年创建等级幼儿园100所，在园幼儿覆盖率达72%，乡镇（街道）等级中心幼儿园建成率达93%以上。新建、改扩建达省等级标准的公办幼儿园15所。大力推行“名园集团化”、“城乡幼儿园互助共同体”等办园模式，继续加强对口帮扶。建立幼儿园保教质量评估监管体系以及0至3岁婴幼儿科学育儿指导体系，不断提升学前教育整体水平。贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3－6岁儿童学习与发展指南》，坚决防止出现幼儿园小学化倾向。
7．合理配置教育资源，促进义务教育高水平均衡发展。落实省教育厅与市政府、市教育局与各县（市、区）政府签署的义务教育均衡发展备忘录要求，积极实施推进县域义务教育均衡发展规划。实施义务教育均衡发展工程，加快改造薄弱学校，积极推广集团化办学、学校结对帮扶等做法，建立共同发展机制，促进义务教育学校在办学经费、办学条件、师资队伍的基本均衡。2012年，创建省级义务教育标准化学校150所，全市11个县（市、区）实现县域义务教育基本均衡，并通过省政府认定。关注和帮扶新居民子女、残疾儿童少年、少数民族学生、农村留守儿童、困难家庭学生等弱势群体，保障其平等接受教育权益。
8．加强特色学校建设，推进普通高中多样化发展。坚持“面向全体、分层指导、分类推进、全面提高”的发展策略，扩大优质特色资源。对照《浙江省普通高中特色示范学校建设标准（试行）》，启动创建省特色示范普高，制定实施分年度创建规划。加强普高多样化选修课程建设，总结推广温州中学知识拓展类、温州职业中专学校职业技能类省级普高多样化发展选修课程建设试点经验，积极扩大试点范围，深化普通高中课程改革。
9．加快调整布局和结构，促进中职教育集约化发展。盘活教育资源，优化校网布局，加快建设重点职校和职业教育基地，组建一批职教集团或联盟。2012年，全市中职学校由72所整合为65所左右。大力发展服务区域经济社会发展的配套专业，积极培育对应区域产业链和行业职业群的专业集群，争创各类重点等级实训基地和专业。推进校企合作，深化工学结合，倡导产学研一体。深化教育教学改革，扩大“3+2”办学规模，探索“五年一贯制”职业教育，推动中高职一体化。
10．坚持规模和内涵同步发展，提升高等教育服务能力。大力支持温州医学院、温州大学等高校提升办学水平和竞争力。开工建设温州肯恩大学，认真筹备招生办学工作，确保2012年招生。筹建温州商学院。推进与中国政法大学教育合作项目。做好高教高职基地项目前期工作。落实国家级高职综合改革试点实施方案，出台促进政府、企业、行业与高职院校深度合作的配套政策，建立协同发展模式；加快治理结构与管理机制改革，推进温州职业技术学院等高职院校改革与发展。做好创办民办高职院校前期工作，鼓励在温高职院校在经济发达市和人口大县设立校区。加强市级重点学科和专业、示范实验中心和实训基地建设。积极发展成人教育和现代远程教育。切实加强和改进大学生思想政治教育。
11．加强社区学校建设，加快社区教育网络体系建设。立足农村新社区中心建设，整合社区教育资源，进一步完善四级社区教育网络。加强市示范、市一级、市二级社区学院（学校）及农村新社区的社区教育中心（分校）的创建，继续推进社区教育示范区、实验区建设工作。创建乡镇（街道）社区学校26所，全市社区学校覆盖面达到70%。充分发挥职业学校、乡镇成人校、社区学校优势，继续抓好成人“双证制”、成人高中、农村预备劳动力等教育培训工作。职业学校年社会培训9.2万人次。
（三）抓改革求突破，全面加快教育改革与发展
12．推进民办教育综合改革。贯彻落实市委、市政府关于实施国家民办教育改革试点“1+9”文件精神，全力推进民办教育综合改革首批100所学校试点工作，会同相关职能部门在分类登记、财政扶持、财产管理、队伍建设、法人治理等方面加大政策创新力度，确保首批推进学校各项政策全面落实到位。创新教育投融资体制，扩大教育引民资项目。全力推进首批10个教育引资项目建设，推动教育投融资体制改革。组建教育担保公司，为民办学校提供担保服务。坚持公益性，办有质量、有特色、有活力的民办教育，努力把温州民办教育的“国家试点”办成“全国示范”。积极开展12所公办学校的现代学校制度建设试点工作，深化公办学校管理体制改革，理顺市直学校管理体制，探索政校分开、管办分离，促进公办、民办教育平等、有序、和谐竞争，提高整体办学效益，提升温州教育实力。
13．加强教育交流与合作。加大教育国际交流合作力度，鼓励中小学、职业学校与国（境）外匹配学校结为友好学校、姊妹学校，为师生提供更多的国际交流学习机会。推进省千校结好活动，年内与国外结好学校25所。加快创办温州国际（华侨）实验学校，为在温创业的外籍人士、华人华侨子女接受教育创造良好条件。借助温州作为国内著名侨乡的优势，积极推动国（境）内外各知名学校、教育科研机构和企业，以新建、嫁接、改制等方式来温创办合作学校，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目。
（四）抓关键提质量，切实深化教育发展内涵
14．大力推进素质教育。注重以德为先，根据不同阶段学生的认知特点和成长规律，构建德育内容体系。贯彻落实《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》，广泛开展学雷锋系列活动，以雷锋精神推动中小学生思想道德建设，把社会主义核心价值体系融入教育全过程。注重能力培养，着力培养学生的实践能力和创新精神；注重身心健康，切实减轻中小学生过重课业负担，积极开展各类体育、艺术和科技创新活动，促使学生掌握必要的运动技能和艺术科技特长。瞄准全国一流的目标，扩大艺术教育优势。深化课程改革，构建高效课堂，满足学生多样化、个性化的学习需要。推进学生实践基地建设工程，启动建设基地4个、建成4个，开发综合实践课程20门。推进特色品牌学校建设工程，全市认定150所特色项目学校，市直创建5所特色品牌学校。实施教育质量提升工程，培育精品校本课程40门，打造优秀精品课例500个，做强做精学科教研基地100个；开展“经典诵读”活动，小学生学习《弟子规》，中学生学习《论语》；完善质量监控，开展各学段各学科学生学业质量监测。
15．大力加强队伍建设。加强教师职业理想和职业道德教育，将师德表现作为教师考核、聘任、评价的首要内容，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。加大教师培养培训力度，促进教师专业成长。各地要严格按照教职工工资总额的3%、学校年度日常公用经费的10%的比例，足额提取并使用教师培训经费。完善市、县、校三级教师培训网络，继续推进中小学幼儿园教师学科素质提升行动，实施“百名领军教师”高端研修项目，完成1200名市骨干教师培训任务和16500名教师参加90学时培训任务。继续实施“三个层次”骨干教师培养项目，评选第三批学科骨干，加强班主任工作，开展骨干班主任评选活动。加强农村、薄弱学校、民办学校、职业学校、幼儿园教师队伍建设，新组建50个名师工作室，结对500名薄弱学校骨干教师；组织100名第一、二层次骨干教师到薄弱学校任教研员、100名薄弱学校教师到优质学校挂职学习；选派100名学科骨干到民办学校任教；探索幼儿教师、职业学校专业课教师培养新模式，提高幼儿教师持教师资格证书率和职业学校“双师型”教师比例。健全完善教师队伍管理制度，科学核定教职工编制，严格教师专业技术职务岗位管理，制定教师录用、流动新机制，促进城乡师资均衡发展。依法规范管理中小学、幼儿园编外用工人员。妥善解决在岗代课教师问题，力争至2013年，消除1年以上长期代课人员现象。
16．大力加强学校规划建设。以乡镇撤扩并和村级“转并联”为契机，围绕中心镇培育，结合农村新社区建设，顺应人口集聚和学龄人口结构变化，按照“强基惠民”的总体要求，优化教育设施布局。统筹整合现有教育资源，重点加强乡镇（街道）和农村新社区的教育基础设施建设，全面改善农村教育基础设施。坚持“有利于义务教育均衡发展、有利于促进民办教育发展”的原则，按照初高中分离，促进初高中走规模化发展之路的总体思路，做好市直属学校布局规划调整。市本级加快实施政府投资计划项目39个，争取完成年度投资计划14.8亿元。
（五）抓保障强基础，大力提高教育公共服务能力
17．加大教育经费投入。深入贯彻国务院《关于进一步加大财政教育投入的意见》（国发〔2011〕22号），严格落实教育经费法定增长要求，保证财政教育支出增长明显高于财政经常性收入增长，财政教育支出占公共财政支出的比重明显提高，预算内基础建设投资用于教育的比重明显增加。要规范使用教育费附加和地方教育附加。要确保土地出让金收入扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额的10%计提教育基金，用于教育基本建设和设备添置等。各地要认真做好财政教育投入状况分析评价，严格落实省财政厅核定的财政教育支出比例。要充分发挥教育发展投资集团的投融资功能。生均预算内公用经费拨款标准达到省定标准并逐年提高。对有条件实行小班化教育的学校，凡小学每班不超过30人、初中及九年制学校每班不超过35人、普高每班不超过40人，公用经费按同类学校生均公用经费标准的1.5倍予以确保。学校及其他教育事业单位绩效工资所需经费纳入同级财政性教育经费预算。
18.提高教育装备和信息化水平。加强教育装备建设，努力实现装备标准化，管理科学化，应用规范化。加快中小学实验室、图书馆（室）、音体美器材、体育场馆等设施设备的配备，争取各项主要指标达到杭宁水平；继续开展新一轮“书香校园”工程，力争生均图书达到省平均水平；启动标准化实验室、图书馆（室）创建工作，开展第三批市示范实验室创建。全面实施中小学教育信息化“十二五”发展规划。推进中小学校教育信息化建设达标工作，完成第四批达标创建任务。深入推进中小学数字化校园建设工程，评创20所以上市级示范性数字化校园，评选20所创建工作先进学校。加强基础设施和网络资源建设，实施教师教育技术能力提升工程，加强新教育技术应用、研究和推广。探索信息技术环境下新型管理模式，完善城乡教育信息化体系。
19．切实加强教育督导工作。加强督政，完善县（市、区）年度教育发展水平督导公报制度、县级政府教育投入专项督查制度；积极推进学前教育达标乡镇、先进乡镇的督导评估；启动省级教育现代化县（市、区）创建工作，三区二市要率先申报和创建。强化督学，优化整合各类面向学校的评估项目，建立中小学办学水平督导评估新机制；继续推进学校发展性督导评估。实施重点督查，对各地落实民办教育综合改革措施、学前教育三年行动计划、教育投入情况、中小学办学行为规范情况等进行重点督查。健全队伍，配齐配足专职督导人员，完善市、县、学区、学校四级督导网络，健全督学责任区制度。
20．推进机关作风建设。深入推进创先争优、“五型机关”创建活动。深化创建学习型机关，建立“月讲季读”制度（即每月听一次讲座，每季度读一本书），提升机关干部思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。学习宣传贯彻党的十八大精神，组织开展“科学发展、辉煌成就”主题教育活动。全面推进依法行政，加强法制宣传与教育，切实规范行政执法行为和中小学办学行为。加强廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，做好教育系统内部审计工作，健全重大建设项目和教育部门集中采购招投标等重点制度。加强教育宣传工作，重点打造温州教育网，建设宽频平台，推出教育视频新闻节目《温州教育播报》，坚持推进系列主题宣传，将更多的教育新闻通过视频方式展现。加大政务信息报送力度，建立兼职评论员队伍，形成以宣传部门为主导，实际工作部门为主力，新闻（网络）媒体为主阵地的工作机制，引导教育舆情。
（六）抓热点促规范，积极回应社会关切
21．有效缓解“择校热”。以“有利于促进教育公平，有利于提高教育教学质量，有利于推进素质教育”为原则，推进考试招生制度改革，规范招生秩序，促进区域、校际均衡发展。义务教育阶段公办学校全面实行就近、免试、免费入学，全力遏制过热的择校风气。规范高中招生秩序，严格执行公办普高择校“三限”政策，继续实行重点中学招生名额分配到初中学校的做法。严格实行招生公示制度、诚信制度、监督制度、培训制度和监控评估制度，促进招生工作公开、公正、公平。
22．切实规范办学行为。要继续在学生过重课业负担问题、教育收费问题、教师有偿家教等社会反映强烈的问题上下大功夫，规范办学行为。督查指导学校落实“减负”规定，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动。实施学生体质健康状况监测结果向社会公布的制度。严格执行教育收费治理工作责任制，教育乱收费案件处理坚持“发现一起、查处一起”、“先处理人、再处理事”的原则。全市11个县（市、区）公办义务教育学校全面取消与入学挂钩的收费；6月底前全面完成普通高中改制学校清理规范工作。加强在职教师有偿补课、有偿带生及在社会教育机构兼课的监督检查，严肃处理违纪违规行为。狠抓考风考纪，推进国家教育考试标准化考点建设。
23．努力做好校园安全稳定工作。校长是校园安全稳定工作的第一责任人。要高度重视学生安全教育和演练，切实提高学生安全意识和避险能力。要高度重视校舍安全，做好校安工程扫尾工作，巩固工程三年实施成果，并建立后期维护长效机制。要高度重视校园安保工作，加强安全管理，完善人防、物防和技防措施；积极开展学校及周边治安综合治理专项整治，推动一校一警机制。要高度重视学生交通安全、食品安全、消防安全等工作。积极会同公安、交通等部门，强化督查，规范管理学生接送车。推动学生公交专线工作。做好教育行业风险评估管理工作，健全学校安全风险管理机制，维护学校安全稳定。
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