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【计生总结】2012年贵阳市人口和计划生育工作总结

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2012年贵阳市人口和计划生育工作总结2012年,全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心支持下,在省人口计生委的指导帮助下,深入学习贯彻落实十七届六中全会、省第十一次党代会下面是小编为大家整理的【计生总结】2012年贵阳市人口和计划生育工作总结,供大家参考。

【计生总结】2012年贵阳市人口和计划生育工作总结



2012年贵阳市人口和计划生育工作总结


2012年,全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心支持下,在省人口计生委的指导帮助下,深入学习贯彻落实十七届六中全会、省第十一次党代会、市第九次党代会精神,紧紧围绕“双降”目标,抢抓机遇、开拓创新、锐意进取,认真谋划,科学制定目标,强化工作措施,全面完成了省市下达的各项目标任务,为建设生态文明城市创造了良好的人口环境。

一、主要指标完成情况

据人口计生报表统计,截至2012年9月30日,全市常住人口453.62万人。人口出生率10.04‰,人口自增率4.93‰。

二、主要做法

(一)强化政策支持,人口计生工作保持良好发展态势

市委、市政府始终高度重视人口计生工作,市委常委会多次听取人口计生工作汇报,市领导经常深入基层特别是到省级重点管理县修文县调研人口计生工作,解决工作中存在的困难和问题。

一是加强组织机构建设。市编委批复成立贵阳市流动人口服务管理工作领导小组办公室和贵阳市人口和计划生育执法支队,内设奖励扶助处,新增编制25名,核定副县级领导职数4名,科级职数7名。同时,对业绩突出的人口计生干部优先提拔使用,2011年以来,全市人口计生系统提拔副县级干部7名,正科级干部5名,副科级干部10名。

二是加强经费保障。人口计生工作经费逐年递增,2012年人均达14.79元,在去年基础上增幅20%。利益导向经费突破历史新高,达1.66亿元,在去年基础上增幅27.69%。

三是加强政策支持。为适应形势发展,2012年我市出台了一系列文件,4月,市委、市政府出台《关于全面加强人口和计划生育工作进一步推动实现“双降”目标的实施意见》,从党政重视、经费保障、队伍建设、利益导向、依法行政等方面为今后的人口计生工作指明了方向、指出了路径;5月,针对省人口计生改革形势,我市结合工作实际制定了《贵阳市人口和计划生育工作动态综合排名、分类指导、重点管理实施办法》,全面实施综合排名、双月调度和阶段预警工作办法,为提升整体工作水平打下了坚实基础;6月,市纪委、市委组织部、市人口计生委联合出台《贵阳市人口和计划生育工作问责办法(试行)》,建立健全了工作责任追究制度;8月,市委组织部、市人口计生委联合出台了《关于进一步加强新型社区人口计生工作的指导意见》,理顺了管理关系,明确了社区开展人口计生工作的职责。

(二)强化创新发展,流动人口服务管理取得显著成效

一是积极实施居住证管理制度。全面简化办证程序,将过去流动人口办证时需要提供的多项资料精减为3项,在市、县、社区服务中心办证大厅设立居住证办证窗口,人口计生部门收集信息,将信息及时录入人口计生信息系统,进一步盘清了底数,同时,当场与公安部门进行信息比对,实现现场办证,办证后即可在同一大厅其它服务窗口享受“一站式”的均等化服务,极大地方便了群众又提高了工作效率,原来3年办证率仅达到14.9%,而今年仅用9个月的时间办证率就达到89.64%。

二是大力推行“以证管人、以房管人、以业管人”模式。通过明确目标任务,加强督促检查,促进各部门各行业将流动人口是否持有《居住证》作为行业准入条件,推行居住证“一证通”。加强出租房屋管理,要求房东在承租人来去3天内向社区服务中心报告,接到报告后,流动人口协管员上门进行信息采集,每半个月对所包片的出租屋走访登记一遍,做到“来时登记变更,走时注销核减”。

三是搭建流动人口信息平台。利用人口计生网络优势,整合各部门资源,搭建了流动人口信息管理平台。目前,已经初步整合公安、工商、卫生等部门数据。同时,开办流动人口信息网站,向流动人口宣传相关法律法规和优惠政策,开设网上咨询、投诉窗口,及时为流动人口答疑解惑,排忧解难。

四是实现基本公共服务均等化,促进流动人口融入城市。今年3月,市流管办制订出台《贵阳市流动人口基本公共服务均等化实施细则(试行)》,为流动人口提供九个方面13大项均等化基本公共服务。

五是加强流动人口课题研究。与北京大学和南京人口干部管理学院联合开展《社会融合视野下的流动人口创新》、《贵阳市流动人口服务管理转型与创新研究》、《贵阳市流动人口基本公共服务均等化需求与供给研究》、《贵阳市流动人口数量、结构及其发展趋势研究》等四个方面的流动人口服务课题研究,目前四个课题均高质量完成研究,通过评审并顺利结题,为下一步流动人口服务管理工作提供了理论依据。

六是加强流动人口计划生育工作,最大限度控制政策外生育。全年共组织清理流动人口17万余人,协调各地州办理《流动人口婚育证明》4.5万余本,交换流动人口信息32.5万余条,通报“三查”信息14万条,协作处理个案360余件。

通过努力,我市加强和创新流动人口服务管理在全国打出了品牌,连续2次在全国人口计生综合改革会议上作了经验交流发言,省内外多家媒体专题报道我市加强和创新流动人口服务管理经验,改革成果得到了国家有关部委、国家、省人口计生委、专家的充分肯定。

(三)强化全程服务,优质服务水平进一步提升

一是大力开展计划生育优质服务先进县创建活动。明确息烽县创建国家级计划生育优质服务先进县,云岩区、乌当区、小河区、花溪区、白云区、清镇市、修文县继续巩固提升国家级优质服务先进县,南明区、开阳县巩固省级优质服务先进县,今年,我们主要是重点加大对创建国家计划生育优质服务的息烽县的督促和指导,做好县、乡计生服务站基础设施建设和技术服务网络建设,积极实施妇幼保健、药具等工作改革,促进创优工作深入开展。目前,息烽县创建国优县工作顺利通过验收,修文县、清镇市巩固国优县工作顺利通过省级年度复查。

二是加强人口计生服务网络基础设施建设。新建2000平方米的息烽县站,并按照 “玛丽斯特普”优质服务理念和“国优”标准进行装修,绿化美化站容站貌,其手术室成为全市唯一使用层流净化系统的手术室;南明区计生服务站主体工程已完工正在装修,修文县龙场计生站在建设中;各区(市、县)按要求对部分乡站的“三通道”进行改造。新建、改扩建61个村级计生服务室并全部投入使用,努力营造“四优一满意”服务阵地。

三是大力开展孕前优生健康检查工作。制定实施《全面开展孕前优生健康检查工作的指导性意见》,明确工作职责,落实工作人员,保障工作经费,加强优生实验室建设,孕前优生健康检查扎实推进,免费孕前优生筛查率达71.74%。

四是加大出生缺陷干预工作力度。全面开展免费婚前检查,把好出生缺陷的第一道关口,全市免费婚前医学检查率达45%以上;对29311名常住计划怀孕妇女进行了出生缺陷叶酸等营养素和技术干预,出生缺陷干预覆盖率达89.62%;对32705名常住已孕妇女和25406名新生儿进行监测,监测率分别达92.6%,91.3%;监测到出生缺陷355名,出生缺陷发生率108.32/万。

五是积极推广应用新技术。市宣指所、乌当区、修文县、开阳县等区县计生服务站推广运用了腹腔镜新技术,确保群众获得安全、规范、有效的技术服务。群众享有免费服务落实率达100%。

六是全面推进生殖健康服务工作。积极做好妇科病普查普治,妇科病普查率达90%以上,治疗率达60%以上。继续在全市人口计生技术服务系统开通24小时少女意外妊娠求助热线,免费为意外妊娠的少女提供咨询服务及终止妊娠。

七是加强与卫生部门协作。明确市、区、乡、村卫生和人口计生协作事项,发挥卫生医疗资源丰富的优势,开设人口计生转诊“绿色通道”,在政策和技术支持方面实现了资源整合;继续加强计妇整合工作,保护母婴健康,全市六个计妇整合县全部建立了孕产妇抢救“绿色通道”。

(四)强化综合治理,出生人口性别比治理成果进一步巩固

一是利用信息技术手段,提升管理效率和水平。我市自主开发《计划生育全程服务管理和住院分娩实名登记信息系统》软件,建立市、区服务平台,医疗保健和计生技术服务机构将数据录入平台,通过网络将信息自动发送到乡级妇幼保健机构和县、乡人口计生部门进行核对,确保孕情、出生信息的及时、准确和真实。同时,又能准确掌握孕产妇全程管理服务情况,最大限度防止和打击“两非”行为,进一步提升了服务管理水平和质量。

二是坚持“五步法”,把牢“五个关口”,全面加强过程监管。即明确服务对象,把好底数关。建立计划怀孕妇女登记手册,乡、村人口计生干部分别入户登记,双方复核检查,摸清底数,掌握动态;加强孕期服务,把好怀孕关。对现、待孕对象每月上门访视一次,加强孕期全程追踪服务,防止不明原因孕情消失;实行B超检查、住院分娩实名登记,把好出生关。B超检查必须3名以上医生集体审核并签名实施。住院分娩必须进行实名登记,防止性别错报和出生漏报。建立新生婴儿死亡登记,把好死亡关。新生儿死亡的应当在第一时间内向户籍地人口计生部门报告,乡(镇)、办分管领导必须亲临现场,详细追踪了解死亡过程中的每一个环节,防止溺弃女婴行为。实施统计监测,把好审核关。通过细致、有效的管理服务,堵塞孕产过程中的漏洞,最大限度的杜绝和减少选择性别的人工终止妊娠和溺弃女婴行为。

三是保持高压态势,重拳出击打“两非”。建立人口计生、卫生、药监、公安等部门综合治理性别比定期联席会议制度,坚持一个季度开展一次打击“两非”专项行动,逐步形成各部门横向联动、市、县、乡上下互动的常态工作机制。部分区县组建了“出生人口性别比偏高治理综合执法办公室”,明确为性别比治理的常设机构,从公安、卫食药监、人口计生几个部门抽调人员组成,有效整合公安、卫生、药监、人口计生等部门资源,增强监管和综合执法的力量,形成了常态化管理的工作格局。今年以来,全市共清理检查公立和民营医疗保健机构1600个次,计划生育技术服务机构439个次,个体诊所3156个次,药店1943个次;检查B超466台;查处“两非”案件54件;警告、责令改正24人次,处理直接责任人员8人。

2012年4月23-24日,全国集中整治“两非”专项行动联合督查组对我市集中整治“两非”专项行动进行了督查,并给予肯定。2012年6月5日,全省出生人口性别比偏高重点治理推进会在我市乌当区召开,我市综合治理出生人口性别比偏高的经验在全省推广。2012年9月24日国家人口计生委副主任崔丽到我市乌当区调研工作,对我市综合治理出生人口性别比偏高工作给予了充分肯定。

(五)强化宣传教育,群众生育观念进一步转变

一是从独唱到合唱。与团市委、青年志愿者协会联合出台《贵阳市计生志愿者活动实施方案》,组织开展以“倡导婚育新风、做计生好帮手”为主题的贵阳市计生青年志愿者“百、千、万”工程“三进”活动,聘请计生知识导师200名,招募计生志愿者3000名,签订《晚婚晚育从我做起承诺书》11400份。在“2012年贵阳市‘5.4’成人礼”大型活动中,由我委和共青团贵阳市委联合举行的“晚婚晚育·从我做起”大型签名活动,吸引了众多学生的关注,共有200余名学生在展板上签名。同时,两家还在农村区(市、县)联合建设留守儿童乐园7个,建立儿童娱乐场所和儿童书屋,安装亲情电话和视频,安排专门老师辅导和监管,弥补了留守儿童安全监管缺位、亲情缺乏的问题,优化留守儿童成长的环境;与市妇联开展婚育新风进万家活动,并与家长签订遵守计划生育政策、教育子女晚婚晚育承诺书,防止其子女早婚早育、计划外多孩生育,形成了良好的氛围。

二是从平面到立体。制定《贵阳市人口计生委2012年媒体投放计划书》,将宣教工作的重点、亮点、特点充实到计划书中,用详实的文字、图片,将全市宣教工作立体呈现。利用我市道路交通信息LED大屏幕滚动播放人口计生相关宣传视频,发布市区公交车身广告宣传人口计生政策等均取得较好的社会效应。

三是从机关到基层。连续7年在全市开展主题不同的“五个100”宣传教育活动,送青春期性健康、生殖健康、人口早教知识进校园、进机关、进农村。同时,积极开展省级“三新”试点村创建。选定花溪区麦坪乡戈寨村、金阳新区朱昌镇青龙村为2012年省级“三新”试点村,有序推进创建工作。

四是从普遍到精品。大力开展人口文化建设,在乡镇建设人口文化大院164个,在1587个村(社区)设立长期性、规范性的人口计生宣传/读报栏和宣传标语,村计生服务室、乡(镇)计生服务站陈列有足够的人口计生宣传品,方便群众适时取阅。使基层真正成为提供科技致富信息、播撒优秀传统文化和群众休闲娱乐的平台。

五是从形式到形象。制作印刷贵阳市人口计生奖扶粘贴画3万余张,张贴到社区、村、组及院落,以漫画的形式帮计生群众“算算帐”,形象地展示我市实行的计生奖扶政策,并制作各类宣传品共计25余万份入户发放,在群众中取得很好的反响。

截止2012年9月30日,共有137篇展现贵阳市人口计生工作的报纸新闻、电视新闻发表。其中:国家媒体9篇;省级媒体60篇;市级媒体68篇,通过宣传,树立了人口计生部门的良好形象,促进了群众生育观念的转变,积极营造全社会共同关心、共同参与人口计生工作的良好社会氛围。 

(六)强化民生意识,人口计生利益导向机制进一步完善

为进一步推动人口计生奖励扶助“四项制度”的落实,制定相关配套措施,做到“规定动作一丝不苟,自选动作精彩纷呈”。

一是在奖励政策上突破。将独生子女保健费提高到每月50元;对农村实行晚育的家庭一次性奖励500元;对落实绝育措施的家庭,发放300元慰问金,属政策内生育的再奖励500元;对农村1980年以来(三代及以上)均执行计划生育政策的家庭,予以表彰奖励。

二是在救助政策上拓面。对农村独生子女家庭和城镇低保户独生子女家庭,其子女伤残或死亡后没有再生育的,从女方年满49周岁开始,对夫妇双方每年每人再给予1200元的关爱扶助金,直至身故。农村独生子女家庭和计划生育二女家庭父母亡故的,给予一次性抚慰金2000元。

三是在优惠政策上创新。开展计划生育“三结合”帮扶,帮扶部门根据贫困计生户生产生活需要,除帮助其解决化肥、农机等生产物资外,再给予每户每年500元以上的现金帮扶;政府部门购买的公益性服务岗位和大中型企业的就业岗位优先安排农村独生子女家庭和计划生育二女家庭的子女就业。

四是在普惠政策上倾斜。各级各相关部门特别是农业、林业、水利、交通、卫生、民政等涉农部门要制定相关政策,集中项目、资金向连续5年无政策外多孩生育的乡(镇)或无政策外生育的村倾斜。对连续10年无政策外生育的乡镇、居委会,连续5年无政策外生育的村实行授牌奖励;对当年无政策外生育的村(居)实行“以奖代补”。

2012年全市兑现利益导向“四项制度”资金54.67万人、1.66亿元,分解完成了1万户计生户“三结合”帮扶任务。

(七)强化法治意识,依法行政工作进一步深化

一是对全市人口计生系统干部职工开展行政执法工作培训,并对部分乡(镇、办)案卷进行了评查,案件优良率达92%。促进基层行政执法工作进一步规范化。

二是依法推行社会抚养费征收申请法院强制工作,全年申请法院执行4402件。既达到维护法律权威性的目的,又取得征收一例、教育一片的社会效果。

三是制定出台《贵阳市诚信计生工作实施方案》,积极打造诚信计生,建立诚信计生档案,创建诚信计生村(社区)1608个,达94.57%。积极加强与相关部门的配合,在落实有关政策和提供服务时,要查验诚信记录,对诚信履约的做好“加法”优先、优惠、优待,对失信违诺的做好减法暂缓、降低、取消,逐步形成综合治理工作格局,大力推行诚信计生活动。

四是建立《贵阳市人口计生委关于建立重大事项社会稳定风险评估机制》,对人口规划编制、服务机构建设、重大政策的制定等工作按照制定评估方案、组织调查论证、确定风险等级、形成评估报告和集体研究决定的程序进行充分评估,确保制定的措施科学可行,有效规避、预防、控制了在工作中可能产生的社会稳定风险。

五是认真做好信访维稳工作以及隐私权保护、行政调解、督查指导等工作。截止9月30日,全市人口计生系统共受理上级转办和群众来信来访来电11235件(次),全市人口计生系统无进京上访案件和越级上访案件,无群体性事件和恶性案件的发生,确保了社会和谐稳定。

2012年,花溪区被国家人口计生委授予“全国阳光计生行动示范单位”称号,云岩区黔灵镇、乌当区高新办、息烽县小寨坝镇获得全国人口计生依法行政示范乡镇称号。

(八)强化干部执行力,人口计生队伍建设扎实推进

一是着力培养人口计生干部驾驭局势应对转型的能力。邀请省人口计生委相关领导、南京人口干部管理学院教授,分别举办人口理论培训班5个班次2000余人次,不断提高人口计生干部的理论素养和对人口计划生育工作形势变化的敏锐性,提升人口计生干部特别是领导干部总揽全局能力、参与科学决策能力、依法行政能力、优质服务能力和综合协调能力。

二是着力开展人口计生系统作风建设。大力开展道德讲堂,进一步加强对人口计生队伍思想作风和职业道德建设,树立人口计生工作者的良好形象;举办周末讲堂,市人口计生委中层干部个个登台,人人授课,现场提问,当场点评,不断提高人口计生干部业务能力、表达能力、沟通能力等综合素质。

三是深入开展“岗位大练兵活动”。制作《2012年贵阳市人口计生干部应知应会百题》,印刷两万余册发放至广大人口计生干部中,大力开展岗位练兵活动,增强人口计生干部操作技能,提高业务水平,提升为群众服务的能力。

四是进一步建立和完善激励机制,稳定人口计生队伍。村级计生专干的工资提高到每月800元以上,育龄妇女小组长工资提高到每月50元以上;投入经费120万元,对32名连续从事人口计生工作30年的人口计生干部(5000元/人)、连续10年无政策外生育的10个居委会(3万元/个)和连续5年无政策外生育的1个村(5万元/个)等进行奖励。

(九)强化过程监督,基层基础工作水平全面提高

一是将2012年明确为基层组织建设年。继续实行党政线和人口计生线“双线”目标考核,建立每月例会、双月调度和阶段预警工作制度,加强过程监管,问过程要结果,查找问题,分析问题,解决问题,促进均衡发展,提高整体工作水平。今年以来,对43乡镇进行阶段预警,对2个乡镇进行严重警告,采取问责、处分、辞退等方式处理143名计生干部(其中科级22名、乡级计生干部54名、村级计生干部67名),有力推动工作整体发展。

二是加强督促指导。组建督查队伍,采取不定时、不定点、不打招呼,点、面结合的方式,每月对各区(市、县)的2个村(居)进行督查。通过进村入户开展调查,查找问题,分析存在的差距和原因,提出建议和意见,督促基层举一反三,限期整改。全年共对11个区(市、县)的165个村(居)3300户进行重点督查,对9个区(市、县)的27个村(居)提出了整改要求,并对后续整改情况进行追踪,促进后进转化。

三是加强妇检等基础性工作,把好政策外生育的“闸门”。

四是加强对省级人口计生重点管理县修文县的指导和帮助。市委成立了以市委、市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员的市人口计生重点县挂牌攻坚领导小组,按照《关于进一步加强人口和计划生育工作实现“增比进位”的工作方案》,提出的修文县实现“升位摘帽”目标,制定下发《关于对修文县人口计生工作进行重点督导的实施方案》,市人口计生委每位副主任各包片联系修文县1-2个乡(镇、社区),每个业务处室分别对1个乡(镇、社区)进行蹲点督导,帮助修文县夯实工作基础,推动修文县“升位摘冒”工作有序开展。

(十)强化项目带动,计划生育协会工作蓬勃发展

一是开展“百万会员一帮一、带头少生促双降”活动。全市17.2万名计生协会员结对“帮带”12.5万名育龄群众,签订帮带协议11.2万份,开展服务6004次。

二是开展生育关怀系列活动。首批募集“人口福利·生育关怀基金”资金超过750万元。进一步开展“生育关怀·助孕工程”,与贵州退休医师医院联合对400多对不孕不育夫妇进行摸底调查,为83对进行免费筛查;开展“万千才富行动”,为计生困难家庭提供帮扶资金14.5万元,帮助150户计生贫困家庭脱贫致富,帮助128户困难家庭子女成才;为计生家庭实施免费技术培训,帮助发展生产,培育致富带头人;开展青春健康项目,邀请全国知名导师周仁娣为青春健康项目点培训师资300人,为2000名学生授课;实施幸福工程项目,自筹资金20万元,帮助开阳县南龙乡250户协会会员种植枇杷2500亩;创新生育关怀内容,在清镇市开展“关爱留家老人·夕阳红促进计划”,在开阳县建立“留守儿童乐园”,为儿童乐园配备亲情电话,开通宽带,建立“图书屋”和“活动室”,配备棉被、食用油等物资,在息烽县实施“安居助学”项目,帮助20户贫困计生无房户、危房户新建或改建住房。

三是开展“三级联创”,推进基层群众自治。创建国家级人口计生基层群众示范村(居)8个、省级先进村(居)25个,并通过省计生协评估验收;完成乡村计生协会换届工作。编制部门重新对乡镇计生协会机构、编制进行了行文明确。

四是开展“支部加协会、建设新农村”活动。新建“支部加协会、建设新农村”示范点96个,新建“会员之家”、文艺宣传130个。

(十一)强化党的建设,执政能力进一步提高

一是认真贯彻执行民主集中制。坚持党组中心组学习制度,组织班子成员和全体干部职工深入学习党的理论、方针和政策,特别是党的十八大、省委第十一次党代会、市委第九次党代会精神,促使在认识上深化、思想上统一、行动上坚定;坚持民主集中制,凡是委重大工作、重大决策、重要人事任免和大额度资金使用,均通过广泛征求意见,由委党组会议来进行决断;坚持开展党内监督,严格执行党内监督条例,定期进行党务公开和政务公开,自觉接受监督,增强了贯彻执行民主集中制的约束性。通过以上措施,提高了贯彻执行民主集中制的质量和水平。

二是加强党风廉政建设。切实抓好风险防控工作,制定实施《2012年贵阳市人口计生党风廉政建设反腐倡廉暨预防职务犯罪工作意见》、《贵阳市人口计生2012年党风廉政建设工作方案》,建立健全预防腐败长效机制;制定实施《贵阳市人口计生委开展“整治发展软环境建设服务型机关”专项工作实施方案》,促进机关工作人员切实转变工作作风,提高工作效率;认真开展预防职务犯罪等相关工作,通过观看专题片、参观警示教育基地等形式,进一步加强对干部职工的教育,从思想上筑牢拒腐防变的思想防线。

三是深入开展“四帮四促”活动。委党组制定《市人口计生委“千名干部下基层,扎扎实实帮群众”工作方案》、《关于深入开展“处长下基层,作风大转变”活动的通知》,成立以主要负责人为组长、班子成员为副组长、处室负责人为成员的工作领导小组,明确2名干部驻村开展挂帮工作。挂帮期间,挂帮干部走访群众2000余户,帮助化解矛盾纠纷23起,帮助解决困难和问题37件,看望留守家庭81户,慰问贫困户130户。共为两个帮扶点协调解决资金119.5万元,两名挂帮干部双双荣立“贵阳市驻村(居)挂帮干部三等功”。同时,通过“三下乡”、节日慰问等形式,投入价值22万元的物资帮助基层困难群众解决生产、生活上的具体困难,同时全年共走访慰问基层工作人员、贫困计生户共150余人次,发放价值7.5万元的慰问金和慰问品。

四是不断加强干部选拨任用和队伍建设。加大对《干部任用条例》和《干部任用四项监督制度》的学习、宣传,对《干部任用四项监督制度》进行了逐级承诺,使广大党员干部人人了解、个个知晓,提高监督的力度;引入竞争机制,提高用人公信度。通过竞争上岗、公开选拔等形式提拔委机关综合督查处处长、直属事业单位市计划生育药具管理站长各1名,面向全国公开招考政策法规处副处长1名(研究生);认真开展干部选拔任用“一报告、两评议”工作,委党组选人用人情况向干部职工进行报告,同事对新任科级干部进行民主评议,加大了干部职工对干部选拔任用的监督力度,增强了选人用人的公信度。

三、2013年工作思路

我们应当清醒地认识到,2013年人口计生工作仍存在“双降”空间小、行政区划调整后新花溪区、观山湖区工作面临巨大挑战等问题,在下步的工作中,将认真抓好相关工作落实。

(一)明确一个目标。

采取强有力的措施,确保完成省、市下达的人口计生工作各项目标任务,继续保持全省人口计生年度目标考核一等奖第一名。

(二)贯穿一条主线。

即创新发展,创新是推动工作不断向前发展和进步的不竭动力,积极鼓励各地拓宽思路,针对制约本地工作发展的问题,紧扣“双降”目标任务,从工作体制和工作机制上进行大胆探索和创新,着力在政策落实上、服务内容上、工作举措上、活动载体上、部门协调上争先创新。

(三)坚持两个不动摇。

一方面,坚持“双降”目标不动摇。始终围绕“双降”这个主要目标和核心任务,谋划思路、制定方案。围绕“双降”确定工作目标;围绕“双降”突破工作重点;围绕“双降”强化工作措施;围绕“双降”检验工作成效。另一方面,坚持抓好基层基础工作不动摇。狠抓基层人口计生服务管理网络、基层人口计生队伍建设、进一步促进基层基础工作规范,加大基层经费投入,夯实基层基础。

(四)实现三个新突破。

首先,在全员人口信息化建设上有新的突破。力争用一年半时间建成一期数据库,为市委、市政府决策提供依据。其次,在流动人口服务管理创新工作上有新的突破。探索建立流动人口积分制管理办法,推进流动人口服务管理工作向纵深发展。第三,在新型社区人口计生工作上有新的突破。在新型社区实行“定格、定人、定责”,消除管理“真空”和“盲点”,提升服务管理水平。

(五)全面完成九大任务。

一是做好孕前优生健康检查,提高出生人口素质。二是做好利益导向政策落实,促进群众婚育观念转变。三是做好综合治理出生人口性别比偏高工作,确保出生人口性别比继续保持在正常值范围。四是做好人口计生宣传教育,发挥先导作用。五是做好优质服务工作,服务人的生命全过程。六是做好依法行政和信访维稳工作,维护群众合法权益。七是做好课题研究,推动科学发展。八是做好协会工作,实现基层群众自治。九是做好党建工作,切实转变作风,增强干部执行力。

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