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财政局上半年普法工作总结范本(合集)

时间:2023-12-29 08:12:01 公文范文 浏览量:

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财政局上半年普法工作总结范本(合集)

2023年财政局上半年普法工作总结5篇

【篇一】2023年财政局上半年普法工作总结

2018年县财政局上半年法制工作总结与2018年县财政局年度行政执法工作总结汇编


2018年县财政局上半年法制工作总结

半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《**县财政地税XX年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。

一、XX年上半年法制工作情况

(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;
将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;
在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。

(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。

(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;
二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;
三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;
四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;
五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。

(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

二、存在问题

一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有3位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。

三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。

三、下半年工作打算

一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。

三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;
二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。

二○○五年六月二十八日


2018年县财政局年度行政执法工作总结

XX年,我局行政执法工作在县政府法制 办和局领导的高度重视下,以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导,认真贯彻落实县法制工作会议及市税政法规工作要点精神,围绕全县财政工作任务和财政改革重点,加强税政法规基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将 一年来行政执法情况总结如下:

一、加强普法培训,增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性

紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪 法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立 法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。

二、健全机制,完善制度,规范执法程序

为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、 财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度, 实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚意见进行审核;
税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;
分管领导负责立案、处理处罚审批;
局办公室负责文书格 式审核,统一编制文号;
人教股负责组织法制培训;
局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件,或十分复杂案件的实行集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局 推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下 达告知书;
在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。

三、依法行政,提高财政执法水平

我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《xx省财政行政执法责任制度》、《 xx省财政行政执法公示制度 》、《xx省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政 执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近四年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股xxx撰写的《xx县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《xx县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《xx日报》、《xx晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。

四、实行内部审计制度,强化内部监督

我局在加强财政 执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、 财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度;
属人员素质的问题,加强教育、调整岗位;
属人为因素造成的问题,严格依法依纪严肃处理。通过强化监督,完善制度,明确责任,近年来不仅未发生一起复议、应诉案件,而且被市财政局多次评为行政执法、财政监督先进单位。

随着市场经济的不断深入,旅游事业蓬勃发展,酒店市场的竞争也日趋激烈,特别是星级饭店已发展为多功能、配套设施齐全,集吃住购娱、乐等多元化服务为一体的新格局,已成为为追求舒适、豪华,满足宾客需求而使用大量装饰材料、高功率电器等,又因酒店系公众聚集场所,人员出入自由,环境复杂等特点,安全稳定也就显得格外重要。然而,因为领导不重视、轻安全等人为、管理因素所致的安全事故频繁发生,因此领导重视是酒店做好安全管理工作的关键,也是经营工作顺利进行的必要保证。

我们饭店是一家老牌星级饭店,因出色的服务接待工作,在本市乃至全国具有较广的影响力,但是陈旧的设施设备也使得饭店处于安全生产的风口浪尖之中,如何抓好安全生产,积极探索、认真落实安全生产责任,强化安全管理机制,狠抓安全防范措施,是我们一把手抓好此项工作的重点,通过抓基础工作,提高饭店的本质安全度,增强防范事故的控制能力,又是抓好安全生产的有效手段,以此为点,我们着重抓了以下几个方面的工作。

一、落实安全责任

建立“分级管理,按级负责,权责一致,各负其责”的安全责任体系,认真抓好三个方面的落实。

1、落实领导安全生产责任。按照“管生产必须管安全”的原则,实行领导集体责任制,明确主要领导为安全生产第一责任人,分管领导为直接责任人,领导班子人人有责。领导干部站在实践“三个代表”思想的高度,自觉摆正安全工作的位置。“一把手”对发展与安全做到“两手抓、两手硬”,在安全管理中不仅抓原则抓指导,更注重抓具体抓落实。一把手每天上班前的第一件事就是深入现场,察看安全情况,及时处理安全生产中的急事难事大事。分管领导忠于职守,抓“主业”、务“正业”,全身心地扑在安全工作上,该抓的抓实,该管的管住,该协调的协调到位。班子其他成员做明白人、有心人、细心人,管好各自的“责任田”。

2、落实基层安全生产责任;
饭店总经理室与下属各部门签订风险共担的安全生产责任书,明确安全生产管理的目标、任务和职责,推行安全一票否决,严格规定凡是安全生产管理不达标的部门,不仅要在物质奖励上予以重罚,同时还将取消所有的评优资格;
凡是安全工作不尽职、不得力的干部,一律不得提拔重用。在中层干部中提倡 “三个转变”,即:安全工作由“被动型”向“主动型”转变, “应付型”向“实干型”转变,“随意型”向“规范型”转变。

3、落实全员安全生产责任。饭店把安全责任作为硬任务、硬指标,细化分解到每个层面、每个环节、每个岗位。把安全生产实绩与职工的切身利益紧紧捆在一起,定期考核、讲评和整改。同时,执行安全责任制,令行禁止、严字当头,对严重违反安全管理规定,不适应安全生产要求的人员,该换岗的换岗,该辞退的辞退,该处罚的处罚,决不心慈手软。安全责任制的落实,使饭店上下形成了安全责任大家共同分担的良性互动局面。

二、强化安全管理机制

饭店充分利用机制来管安全,坚持不懈地推进安全管理的规范化、制度化建设,安全管理体现了“七强”。

(一)强组织。饭店在健全“一把手”挂帅的三级安全组织网络的同时,通过“三个优先”来提高安全管理的组织化程度。

1、机构优先。饭店在生产经营和内部体制改革中,在各部门和班组配备好安全员,目前,饭店安全员以上的安全管理监督人员达到10人左右,建立了比较完整的三级安全管理网络,形成了横向到边,纵向到底的安全工作新格局,保证了安全工作事事有人抓、件件有人管。

2、位置优先。饭店在各类工作会议上,始终将安全工作作为重点问题来强调,逢会必讲,逢会必议。在工作计划中,始终将安全工作放在第一位,把最适宜、最宽松的时间和环境留给安全工作。日常管理中,如遇安全工作与其他工作发生冲突,则以安全“为大为先”,其他工作“让步让路”。位置优先同样体现在安全管理人员的地位上,安全管理人员在各部门都是骨干,在饭店各项工作,尤其是安全生产工作中,起到了中流砥柱的作用。

3、经费优先。饭店在安全资金安排上,只做加法,不做减法,做到再省不在安全费用上省,经费预算总是先让安全工作的开支进“笼子”,进“盘子”。仅今年饭店在安全活动、安全培训、安全宣传、安全奖励,改善安全办公条件等方面的支出就达到 54000万元。

(二)强协调.安全工作涉及到方方面面,仅凭行政管理、安全部门、安全干部单刀独战难以奏效,饭店整合管理资源、通过强化“一岗双责”、“三个体系”,形成安全工作的合力。

1、强化政治工作保障体系。饭店把安全工作作为考核中层干部业绩的一项重要内容,并发挥思想政治工作的优势,有的放矢地做好职工的思想疏导和教育工作,稳定职工情绪,稳定职工队伍,为饭店安全生产创造一个舒心安宁的环境。到 安全工作总结栏目内容>>

按照上级有关文件要求,我校以宣传贯彻《安全生产法》为主线,以“以人为本,安全第一”为主题,通过多种渠道,采取多种形式,广泛深入地组织开展了“安全生产月”活动,取得了显著成效,现将“安全生产月”活动情况总结如下:

一、统一思想,提高认识。

按照局保卫处统一部署,为进一步加强我校安全生产工作,落实各级安全生产责任,在校长与交通局签定xx年安全生产目标管理责任书的同时,我校又重新调整了安全生产组织,建立健全安全生产责任制,坚持在抓好职工培训、教学管理的同时,重视抓好安全防范工作,形成了一级抓一级的安全生产责任制。校长抓科长,科长抓科室重点部位的责任人,逐级签订安全保卫责任书,并进行考核兑现奖惩,做到一级抓一级,层层抓落实,人人事事讲安全,保安全。对学校的重点部位开展经常性的安全检查和自查,做到查制度落实、措施的得力、排查隐患,确保实验室、微机房、办公楼、学生宿舍、食堂、锅炉房等重点部位的安全。通过“安全生产月”活动,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,推进安全文化建设,强化全面安全意识,引导全社会重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

二、制订方案,周密安排。

今年的“安全生产月”学校领导高度重视,召开全体干部职工会,传达贯彻通知精神,校长结合学校具体情况提出要求,制定了我校安全生产月活动安排,学校利用广播、闭路电视、宣传栏、黑板报等形式宣传《安全生产法》,我校还购买了一套安全生产挂图、宣传条幅、串旗、消防知识挂图、消防知识读本,分门别类地挂到各重点部位,组织全校教职工学习《安全生产法》,并进行了认真答题考试,有240余人参加了答卷,通过学习真正起到了使全体教职工掌握安全知识,增强了全体干部职工的安全意识和自我防范能力。

三、加大投入,确保安全。

学校投资近万元对学校食堂、门窗进行了加固,安装了防护设施,楼内新建安全监控系统,除此之外还对校园内消防设备设施进行维修、更换、添置,学校还对三产房屋及部分楼顶进行维修养护以增加安全系数。

四、开展安全隐患大排查。

按照今年签订的安全生产目标管理责任书的要求,依照《安全生产法》加强组织领导,按照谁主管、谁负责的原则,严格落实各级责任制,在安全生产月期间,安全保卫领导小组对全校范围内的重点及要害部位进行了防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾害事故、防失密、防投毒等检查,确保安全生产月学校的安全及稳定。

五、加大值班力度。

坚持24小时值班制度,值班人员要尽职尽责,必须两人同时到岗,坚守岗位,接班人不到岗,交班人不得离岗。提高警惕,搞好安全保卫工作。注意防火、防盗,妥善处理突发事件,加强楼内外巡视,加强对值班人员的责任心教育,严禁空岗、漏岗,确保学校的安全稳定。

通过开展“安全生产月”活动,进一步增强了广大师生对安全生产工作重要性的认识,提高了安全意识和安全素质,强化了责任感、责任心、责任制、责任人的四种责任意识,促进了全校安全形势的稳定,为交通的快速发展创造了一个安全、健康、稳定的环境。

二○○五年七月四日

我局的行政执法工作在县委、政府的领导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和县七届四次全会精神,按照“创建平安××,构建和谐××”的要求,紧紧围绕严格执法,公正司法这个主题,结合我局工作的实际情况,把行政执法工作列入重要的议事日程,认真开展法制宣传教育,端正执法人员的指导思想,落实行政执法目标责任,坚持司法公开、公正、公平,努力提高行政效率,严格依法行政。做到依法决策、依法管理,提高依法办事,依法行政的水平,用法律规范行政执法人员的执法行为,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。现将我局xx年上半年的行政执法工作总结如下:

一、充实完善领导机构,加强对行政执法工作的领导

我局把行政执法工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。针对我局人员变动的实际情况,及时调整充实了行政执法领导小组,完善了普法组织机构,具体日常事务落实了专人负责。根据全县依法治理工作要点,按照县政府法制办的要求,制定了xx年县科技局的行政执法方案,明确了xx年我局行政执法工作目标和任务。领导小组定时不定时地专题研究我局行政执法工作,督促检查到位,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保我局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。

二、加强法制学习,强化执法队伍建设

进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习,把学法、用法与依法行政,廉政勤政、精神文明建设有机结合起来,组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传宪法和国家基本法律,学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《专利法》、《云南省专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》和《云南省行政执法监督条例》等与工作、生活密切相关的法律法规知识。建立健全学法用法制度,把法制学习教育与思想道德教育结合起来,着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

三、建立完善制度,落实执法责任制

我局进一步完善了《行政执法公示制度》、《行政执法错案追究制度》和《行政赔偿追偿制度》,按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,进一步明确不作为追究,错案追究和免于追究的责任范围。落实了行政执法责任制,推行目标管理,年初科技局与各执法人员签订了行政执法目标责任书,实行领导负责,责任到人,将行政执法责任制与干部职工岗位考核评议结合起来。并制定了贯彻《行政许可法》的操作规程,对我局行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任和奖惩办法,违法行政行为责任追究等措施作了具体的规定。做到依法办事,严格执法,保障了科技法律法规的贯彻执行。

四、抓好法律宣传教育,增强学法用法的自觉性五、依法行政工作进一步推进

以开展先进性教育活动为契机,对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育,对在岗的行政执法人员严肃纪律,严格管理,强化监督,从严治政。继续加强对执法证件的管理和使用,坚持持证上岗和亮证执法。全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作,通过对行政许可项目,行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定,进一步推进了我局行政审批制度的改革,促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高,严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度,保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。全面实施了行政执法责任制和错案追究制,明确了执法主体,规范了行政行为,执法人员在执法过程中,切实做到依法办事、严格执法,凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据,作出的具体行政行为符合法律规范和程序。半年来,县科技局的执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。

六、积极抓好政协委员的提案办理工作

在今年的县六届三次政协会议 政协委员提出关于《加强农村科技工作》的提案,我局以高度负责,严肃认真的态度对此提案进行研究,组织提案人员进行面对面的商谈,虚心听取他们的建议和意见,并在5月20日前将提案办理情况向提案人员进行了书面答复。

省公路管理局:

根据中共中央宣传部、国家安监局、中华全国总工会、共青团中央、国家广电总局《关于开展xx年“全国安全生产月”活动的通知》(安监总政法字[xx]4号)精神,我局在全市公路系统组织开展了主题为“遵章守法、关爱生命”的全国安全生产月活动及“全面树立以人为本思想、切实加强安全生产教育”的安康杯竞赛活动。现将系列活动开展情况报告如下:

一、加强组织领导,成立专门工作机构。

为切实加强对系列活动的组织领导,我局于5月中旬成立了专项活动工作领导小组,由副局长、助理调研员钟xx任组长,张xx副局长任副组长,成员由政治处、工会、工程科、监理科、人劳科、机材科、团委、安保科、办公室等职能部门负责人组成。并即行文基层单位对专项活动制定了实施方案进行了周密的部署,要求局属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任四到位,广泛发动公路职工全力以赴投入活动之中。

二、围绕主题广泛发动,努力营造活动氛围。

(一) 各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实施《安全生产法》和贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神为主线,以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点,围绕活动主题广泛发动单位职工踊跃参与,并结合各单位实际情况,因地制宜采取多形式、多媒介宣传党和国家安全生产方针、政策,宣传推广安全生产先进典型和经验,做到讲求实效,不断创新活动内容和载体,全面落实科学发展观,积极推进安全文化建设,进一步强化了职工安全意识,营造了日益浓厚的“遵章守法、关爱生命、关注安全”的舆论氛围,为促进全局安全生产形势的稳定好转,为创建平安和谐的海峡西岸经济区工作奠定良好基础。

(二)全局在活动期间集中开展了7项具体活动,我们的具体做法如下:

1、根据市政府统一布置,我局所属单位在6月中旬层层与各生产股室、班组、民工队伍签订了安全生产责任书、交通安全责任书、消防安全责任书、出租场所综治责任书,并对单位内部职工集中进行了一次《道路交通安全法》和《安全生产法》的安全教育。着重对机动车驾驶员进行了交通安全宣传教育,100%的机动车驾驶员与本单位签订了“安全行车承诺书”。

2、局属各单位参与了当地安全生产月宣传咨询日(6月12日)活动。各单位还按照市局的统一布置广泛向公路职工发放了《安全生产法》、《公路法》、《工会法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《保密法》、《职业病防治法》、《建设“平安龙岩”宣传材料》、西城公安派出所《“共建平安社区、共享和谐社会”宣传材料》、省公路局《公路安全简明问答》、《治理车辆超限超载外挂维护公路安全畅通知识问答》等1000多份安全、综治法规资料。

3、开办“千机齐响”活动。6月13日市公路局向全市公路职工手机用户同时发送安全活动短信。显示“遵章守法、关爱生命”、“安全第一、预防为主”、“认真开展安全生产月活动”等安全警句。

4、市公路局请广告公司专门制作了“深入开展安全生产月活动”大型横幅标语悬挂在公路大厦上。局属各单位也各自在临路悬挂了15幅大型横幅标语和93条安全标语,营造了宣传声势和社会舆论。

5、各单位除统一张贴xx年安全月活动主题招贴画外,还组织出版了10期专题活动的墙报、黑板报、简报等,并进行了安全管理摄影建档工作。

6、各单位积极组织干部职工观看《警钟长鸣》、《前车之鉴》、《撞出爱火花》等安全警示宣传电教片。

7、各单位组织开展了《安全生产法》、《道路交通安全法》基本常识答卷、安全知识竞赛、安全生产建议、安全知识座谈、安全生产签名等系列活动和“一法三卡”、“十个一”活动。

三、落实整改,总结提高安全管理。

促进xx法律援助事业发展努力为维护社会和谐稳定做出贡献

xx市法律援助中心自xx年7月1日成立以来,在各级司法行政机关的重视和正确领导下,建立健全各项工作机制,取得了较好的成绩,得到各级党委、政府的肯定,获得xx省法律援助工作先进集体,xx市关心下一代工作先进集体和xx市扶残助残先进集体等多项荣誉,为打造和谐稳定的社会环境发挥了不可替代的作用。下面,就近年工作和有关情况向大家作一下汇报:

一、 近年工作回顾和主要做法

(一)建立机构,进一步加强队伍和网络建设。积极发挥律师、基层法律服务工作者、公证员的社会作用,今年4月,成立xx市法律援助志愿团,形成了以法律援助中心为主导,法律服务队伍为主体,社会志愿者为补充的工作网络和格局。鼓励和支持社会组织参与法律援助工作,先后成立了维护国防利益法律援助站、民营企业维权中心、消费者协会法律援助站以及残疾人、老年人、妇女法律援助站等,共6个法律援助工作站,形成法律援助机构与有关部门协作、配合的工作机制。实行挂钩联系工作制度,有关律师所设立咨询接待日,定期到残联、妇联援助站实行咨询服务,由专职律师值班,促进援助站工作有序开展。

(三)注重宣传,努力扩大法律援助的社会影响。在《法律援助条例》颁布后,积极开展“为了正义和公平——法律援助在xx”系列活动,利用群众喜闻乐见的方式,如开展法律援助宣传咨询活动、发放宣传资料、设立网上宣传栏、在《xx日报》设立专栏等形式,加强了法律援助制度的宣传。并对法律援助的范围、条件和程序进行公示,为弱势群体维权指明方向和途径。另外,加强横向协调配合,与《xx日报》进行互动,对群众向该报投诉的重大疑难纠纷,凡可通过法律途径解决而当事人确有经济困难无力聘请律师的,市法律援助中心无偿提供服务,扩大了法律援助的社会影响,增强了广大公民的维权意识,得到了社会各界的关注和支持,使法律援助这一“民心工程”深入人心。

(四)开辟“绿色通道”,积极拓宽法律援助途径。根据低保对象的具体情况,于xx年4月向xx镇的近400户低保对象发放了首批法律援助卡。今后,执卡者无需经济状况证明,可直接到法律援助中心申请法律援助,切实解决困难群众请律师难、打官司难的问题。开辟外来民工法律援助的“绿色通道”,积极为民工解决工资拖欠、工伤赔偿补助、交通事故人身损害赔偿等纠纷,最大可能地保证符合法律援助条件的民工得到援助。在xx年受理的50件民事援助案件中,涉及外来民工的民事法律援助案件就有25起,其中已办结外来民工援助案21件,挽回各种经济损失60多万元。

(五)探索进取,不断推出便民利民新举措。一是扩大案件受理范围,由过去的刑事辩护、工伤事故代理发展到劳资纠纷、交通事故赔偿、抚养纠纷等全方位的服务。二是不断完善办案质量监控体系,建立听庭、办案质量检查、重大疑难案件讨论等多种制度。三是采用“以奖代补”的方法,激励法律服务工作者多办案、办好案,使群众满意,让政府放心。四是为市政府提供法律服务,2名援助律师被聘为市政府法律顾问,另外,援助律师积极参与市信访接待日活动和担任社区法律顾问,“148”中心还在市信访联合接待中心设立法律咨询窗口,切实发挥法律援助维护社会稳定的职能作用。五是实行民事诉讼风险告知制度,xx市法律援助中心专门制作了《民事诉讼风险提示书》,使当事人知晓民事诉讼风险,以利于维护其自身的合法利益。

二、xx年工作重点与近期规划

1、抓好网络和队伍建设,继续扩大法律援助社会覆盖面。准备在现有6个法律援助站的基础上,在xx4个镇建立法律援助站,更好地拓展法律援助渠道,为群众提供更方便、快捷的法律援助。继续在全市律师、法律服务工作者、已取得律师资格的社会人员中招募法律援助志愿者,增强法律援助志愿团力量(现有39人)。。

2、继续发放法律援助卡,方便弱势群体上门求助。在xx二个贫困镇和四大集镇继续发放法律援助卡,为弱势群体的法律援助提供方便。

3、突出重点,及时提供优质服务。关注社会热点、难点,主动为房屋拆迁补偿、拖欠农民工工资等问题提供法律援助服务。

4、加强监督管理,进一步提高办案质量。继续建立和完善法律援助工作制度,规范办案规程、经费使用等,采取结案材料审查、重大疑难案件集体讨论、案件服务跟踪反馈、开庭旁听、案件抽查等办法,保证办案质量。

做好法律援助工作,事关人民群众的切身利益,事关社会和谐稳定的大局,责任重大,使命神圣。xx市法律援助中心一定继续深入贯彻《法律援助条例》,进一步规范法律援助工作,推进xx市法律援助事业向更高的水平发展。

强化安全防范 确保校园平安

——县教育局校园安全管理专项整治工作总结

根据《县中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案》精神,县教育局自10月下旬以来,对全县中小学、幼儿园的安全管理专项整治工作作了周密安排,自11月15日始,督查专班对全县各中小学、幼儿园安全管理进行一次全面督查,整治工作初见成效。现将专项整治行动情况汇报如下。

一、领导高度重视,全员积极参与

根据县政府[xx]62号文件精神,教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》(兴教字[xx]33号),召开了由乡镇教育干事以及县直学校负责人参加的校园安全管理专项整治行动动员大会,对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案,成立了安全管理专项整治行动领导小组,召开了全体教职工会议和学生动员大会,分析安全隐患,提出整改措施,统一思想,提高认识,使全体师生人人重视安全工作,人人参与安全工作,实现“防范安全无空人,管理安全无空当,安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循,教育局下发了《进一步加强学校食堂和小卖部卫生安全管理工作的通知》(兴教文[xx]60号),要求学校、幼儿园严格对照《兴山县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作;
根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况,教育局出台了《兴山县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》(兴教字[xx]33号)。各教育单位根据自己的实际,也相应制订了操作性强的制度措施。峡口镇的《校园安全工作八十条》,对事关学校学生安全的方方面面,都提出了明确具体的工作要求,促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台,保证了此次专项整治行动的有序开展,同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。

二、责任落实,整治行动不走过场

1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作,中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。县实验中学成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组,成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组,启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责,领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作,负责起草并落实各项安全措施,负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作;
学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周,值周教师包年级,班主任包全班,科任教师包课堂。谁领导谁负责,谁值周谁负责,谁上课谁负责,谁辅导谁负责,谁管处室谁负责,谁管年级谁负责,谁带班谁负责,谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实,避免相互推诿。县一中成立了安全领导小组,落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅,统一指挥、协调各处室和个人的工作,贯彻执行上级部门的指示、任务,研究制订行动方案;
由相关处室负责人担任领导成员,负责活动方案的实施;
由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理,明确分工,明确职责。在管理上,由领导组下设的办公室具体负责日常工作;
在制度上,坚持“谁主管、谁负责”的原则。各乡镇都分别成立了乡镇、学校两级领导小组,确定整治重点,明确整改工作责任目标,保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。高阳镇中学把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解到行政、政教处、总务处和保卫科,明确了各自的职责。高阳镇中心小学成立了环境设施、消防安全、食品卫生安全、学生安全知识教育、学生活动安全和道路交通安全共6个工作小组,并在学生中确定了18名义务安全工作员,明确分工,细化责任。各学校围绕安全管理这一重点工作,建章立制,从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。

2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面,各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中,实行一票否决和责任追究。

3、家校结合,争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中,学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通,召开家长会,宣讲安全管理的重要性,与家长签定安全责任书,明确了家长、教师、学生、学校各自的责任,有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时,中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合,以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来,全县各校邀请公安、卫生、文化、工商等部门参与校园安全管理工作260人次,形成了校园安全人人有责的良好态势。到 安全工作总结栏目内容>>

一年来,***公司在处领导及相关科室的大力支持下,在公司领导的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,实现了全年安全生产平稳运行的良好态势,现将全年所做的主要工作汇报如下:

一、公司基本概况

***公司的前身是**局**厂**大队,经过近几年的重组改制而成的。公司现有员工470人,有3个运输中队,2个特车中队,2个小车队和1个保养工段,现有各类在册车辆374台,在用车辆319台,维修设备43台。是一个集特车施工、运输车配属和车辆修理为一体的综合性车辆单位,***作业包括职工交通配属、物资拉运、原油拉运、管道试压、管线解堵、措施井搬家、措施井作业、新井投产、修井配合等内容。主要作业面对的是关联交易协议中处于甲方地位的采油二厂和二处内部的修井系统等主要单位,目前随着市场化运作,作业已面向采油一处、三处,采油一厂、三厂、四厂,钻井工程总公司、建设工程总公司等油田市场,并与大庆油田、华北油田、石油管道局等单位有多年的合作经验,特别是在国家重点工程兰-成-渝输油管道、涩-宁-兰输气管道试压中多次中标,赢得了一定的声誉。固定资产5410万元,年创收6000多万元,安全生产多次获得处、局级先进单位称号。是一支设备精良,职工能够吃苦耐劳,攻坚啃硬,敢打硬仗、恶仗的***单位,同时也是第二采油技术服务处的支柱产业之一。

今年以来我公司在各级领导及有关部门的关怀和指导下,在全体员工的共同努力下,始终贯彻“安全第一,预防为主”的安全工作方针,狠抓了安全管理工作,公司成立近四年了,整体安全生产形势基本实现了平稳有序,所做的主要工作如下。

二、指标完成情况(1-10月份)

l 千人事故死亡率不超:
计划:0.05%0 实际:0,达标;

l 千人事故重伤率不超:
计划:0.3%0 实际:0;
达标;

l 千人事故负伤率不超:
计划:1.0%0 实际:0;
达标;

l 千台车事故死亡率不超:
计划:2.0%0 实际:0;
达标;

l 千台车事故重伤率不超:
计划:4.0%0 实际:1.9%0达标;

l 重大环境污染事故;
计划:一万元以内 实际:0;
达标

l hse/osh“两书一表”推广率:计划100%, 实际:100%;
达标

三、今年来主要所做的安全工作如下。

思想是行动的指南,***公司领导班子在对安全生产重要性的认识上,态度是明确的,旗帜是鲜明的,我们深知,安全工作是事关国家、社会、家庭、个人的大事,是组织赋予我们的重任。我们更清楚,安全工作早已进入法制时期,安全立法与责任追究制度的构建出台,是悬在各级领导干部头上的一把双刃剑,前程、饭碗乃至刑事责任都与我们管理者的安全生产责任与义务水乳交融。在这个正确的认识指导之下,我们确立了以“体系管理为载体,安全第一” 的安全工作指导思想,坚定了“抓生产从安全入手,抓安全从生产出发”的安全工作管理理念,及时修订完善规章制度,广泛宣传安全知识,不断加大监督检查力度,深入开展风险管理,始终将安全工作列为我们一切工作的头等大事,重中之重。在加强了各个方面的安全管理的同时,进行了多频次的安全检查,采取了一系列行之有效的安全措施,开展了形式多样的安全活动,加强了不同层次的安全教育,正确地处理了安全与生产、安全与效益、安全与速度、安全与质量等方面的关系,逐步在***公司建立起了安全生产稳定发展的良好局面。

1、超前策划、狠抓落实,强化日常的安全教育等工作。

车辆运输单位,安全工作无处不在,无处不有,车辆日常的生产运行过程就是一个消除来自各方面的事故隐患的安全工作过程,因此,日常的安全管理是搞好安全工作的最基本要求。在日常的生产过程中,我们坚持以石油企业推行的hse(osh)“两书一表”为最基础的安全管理模式,在各岗位积极开展风险识别、评价活动,及时制定出具体的风险消减防范措施。在生产组织中形成程序化管理,根据生产任务的不同性质,安排不同的人员和车辆执行其相应的生产任务。同时重点对执行长途任务的车辆,严格履行长途手续,每一趟长途任务都必须认真落实由机动检验、安全部门、公司主管安全领导、生产调度四级审核签认和教育的制度。坚持执行每季度一次的安委会制度,根据各基层队分析上报的安全工作难点和重点控制人员,公司制定相应的对策,下发下一季度的安全工作要点。节假日到来之时,提前制定安全防范措施,进行安全教育,严格执行“三交一封”管理规定,请假人员在安全部门交执照、交行驶证、交钥匙后,安全部门在请假单上注明,中队、公司才给办理请假手续。在执行制度的同时,安全教育工作一天也没有放松,公司每天下午的生产会都必须结合当日的生产重点讲安全,次日中队早晨出车前的安全讲话必须提前准备,要求讲话一定要做到结合国家及局、处和公司安全新形势,具有针对性教育提示,同时指出讲话内容简短但不空洞,通俗但不无味,切实使安全措施落到了实处。今年以来,在安全教育中,我们抓住职工队伍中存在的“安全工作听天由命,安全工作不敢多讲”的错误认识,结合“安康杯”活动开展了多次大的安全知识竞赛、安全演讲活动,通过具体的事故案例、违章责任人现身说法等说理教育等多种形式,加大宣传声势,营造安全氛围。与此同时公司还开展以不同时期、不同思路、不同层次命题的大讨论,如我们提出的“抓安全工作到底是为了谁?”、“安全与岗位”、“安全与效益”等方面的讨论,从而使员工的安全观念从要我安全转变为我要安全,进一步大大提高了职工的安全意识,激发了安全工作中人的主观能动性作用。

xx年,在***领导小组的正确领导下,新成立的****客运服务督查队按照年初目标全面开展各项管理工作,并取得了一定的成效,一些长期困扰我市公交服务行业健康发展的矛盾和问题得到初步解决,公交客运市场秩序井然、健康发展,为繁荣地方经济,满足广大市民方便、快捷的乘车需求做出了积极贡献。现就一年来的工作情况总结汇报如下:

一、强化文明执法教育,切实加强督查队伍建设

年初,针对我市开展市区公交营运线路服务质量招标工作后线路车辆缺乏统一、规范管理的现状,按照招标工作领导小组的统一安排,一支以规范运输市场秩序、强化安全、服务质量监管为主要职责的综合执法队伍应运而生。督查队成立之初,首抓的工作就是从统一执法人员的思想认识入手,组织队员认真学习道路运输管理的各项政策、法规和《***公共交通管理规定》的具体内容,牢固树立“依法行政”“文明执法”的思想。同时,建章立制,加强督查队内部制度建设,如每周三政策业务知识学习制度,规定督查队组成人员无故不参加学习的,除通报其所在单位外还要给予适当的处罚,通过建章立制,提高了队员的思想认识,为各项管理工作的顺利实施打下了良好的基础。

二、规范企业经营行为,切实抓好服务质量管理

为增强工作的针对性和时效性,我们从熟悉掌握各条营运线路的基本情况入手,深入企业和运输生产一线,采取明察暗访和抽样调查的方法,真正做到了摸清家底、有的放矢,同时我们加强和各公交公司的业务联系,动态掌握各条线路的运营状况,及时协调和化解企业在市场竞争中出现的困难和问题,真正做到为企业排忧解难。另外,我们还不定期召开企业负责人会议,集中解决一些热点、难点问题,受到各参营企业好评。

三、抓好客运基础工作,全面提升客运服务水平

一是市场化运作抓基础设施建设。今年是我市城市规划和新区建设的关键一年,原有的公交线路站(亭)牌无论从数量和款式,均不适应城市发展的需要,为此,市、区两级交通部门投资50多万元,新建永久性防雨侯车棚41座,极大地改善了市民出行的乘车环境。在侯车棚的基建工作全面完成后,根据局领导的安排,督查队承担了侯车棚的广告招商工作,在没有接触过广告领域、不知市场行情的情况下,经多方咨询市场调研,最终与**日报天一广告公司达成广告招商协议并得到落实,为吴忠的城市形象增加了一道亮丽的风景线,真正实现了市政府提出的通过市场化运作解决交通基础设施建设资金短缺的问题,同时,为保持站牌和站棚的协调一致,我们还对原有的站牌式样和造型进行了全新的设计,新站牌既体现了时尚性又带有明显的地域风格和民族风情,受到社会各界普遍好评。目前,我们正积极筹措资金,力争明年第一季度全面完成站牌的更换工作,届时,吴忠城区交通环境将再添新景。

二是多措并举抓运输生产安全。根据市、区两级交通局关于“十一”黄金周公路、水路运输安全生产大检查工作的通知精神,我们结合公交企业的实际情况,及时召开企业负责人会议,传达文件精神,明确任务职责,并深入到辖区五县(市、区)专业运输企业、车站、渡口认真检查安全生产责任的落实情况,并对检查出的问题及时下发整改通知书,该停班的停班,该维修的维修,确保节日期间的运输生产安全。

三是客观公正地抓好考核工作。做好运输企业半年、年度工作考核,是衡量我们一年来工作成效的一项重要指标。因此,我们严格按照《**市公交客运服务考核细则》的要求,从公司的制度建设、服务质量、安全管理、经营行为等方面进行全面考核,针对考核工作中的问题,我们采用梳辨子的方法,分类归纳,集中整理,然后逐项向企业进行反馈,不遮丑、不护短,真正体现公平、公正的原则,力争使我们做出的考核结果能经得起推敲和质证。

【篇二】2023年财政局上半年普法工作总结

市财政局20XX年半年工作总结

上半年,我市财政工作在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的指导下,以科学发展观统领财政工作,以构建公共财政体系为核心,紧紧围绕增收与节支两大主题,大力组织财政收入,严格控制支出,落实各项惠民政策,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,各项财政工作稳步推进。

一、上半年财政收支执行情况

(一)一般预算收入完成情况

截止6月底,全市一般预算收入完成 万元,占全年收入计划的 %,超平均进度 个百分点,超收 万元,同比增长 %,增收 万元。

分结构完成情况:税收收入完成 万元,占全年收入计划的 %,超平均进度 个百分点,同比增长 %,增收 万元,税收占一般预算收入的比重为 %。非税收入完成 万元,占全年收入计划的 %,超平均进度 个百分点,同比增长 %,增收 万元,占一般预算收入的比重为 %。

分部门完成情况:上半年,国税部门完成 万元,占全年收入任务的 %,高于平均进度 个百分点,同比增长 %,增收 万元。地税部门完成 万元(包括契税和耕地占用税),占全年收入任务的 %,超平均进度 个百分点,同比增长 %,增收 万元。财政部门完成 万元,占全年收入任务的 %,超平均进度 个百分点。国税、地税、财政部门组织的收入分别占全市一般预算收入总量的 %、 %、 %。

分市县完成情况:上半年,市县两级一般预算收入均实现了时间过半任务超半,其中:市本级一般预算收入完成 万元,占全年收入计划的 %,同比增长 %,增收 万元;
县级一般预算收入完成 万元,占全年收入计划的 %,同比完成 万元增长 %,增收 万元。

(二)一般预算支出完成情况

截止6月底,全市一般预算支出完成 万元,同比增长 %,增支 万元,较好地保证了全市经济社会各项事业发展的需要,撑起了全市经济社会发展的一片蓝天。

(三)财政收支运行特点

一是财政收入增长较好。上半年,我市财政收入短收、支出大幅增加,财政收支平衡难度极大。为了缩小财政收支平衡差距,我们及时对影响财政收入的各种因素进行详细调查和测算,制定增收节支措施。按照“保工资、保运转、保民生、保稳定”的原则,千方百计筹集资金,积极落实党和国家的各项民生政策。在收入方面,加强税收征管,做到应收尽收。

二是投资评审得到进一步强化。上半年,我市财政投资评审中心紧紧围绕全市中心工作,突出和市重点项目建设,促进预算支出管理科学化、精细化,克服人员少、任务重等诸多因素,积极有效地开展财政投资评审工作,取得较好成绩。截止6月底,共完成工程项目评审个,送审金额万元,审定金额万元,审减额万元,审减率%,切实发挥了严把关、强监督,为政府节省开支的目的,财政评审的作用日渐显现。

三是财政保障能力实现新提升。坚持以人为本的理财思想,把全市人民的呼声作为第一信号,把保障人民的要求作为第一目标,积极调整支出结构,努力增加社会保障、农业、教育、科技以及公检法等重点支出,法定支出增幅均超过了一般预算收入的增幅;
财政预防自然灾害的应急能力和支持“双十”工程建设的支撑能力进一步增强,尤其是按政策落实中小学生均公用经费,支持农村中小学校舍维修改造、卫生院改造、农村安全饮水建设、敬老院建设、“村村通”建设以及公检法司配套设施建设等,维护了社会大局稳定;
加大破产企业下岗职工“三金”发放及再就业工作的投入力度,突出做好企业军转干部生活待遇落实工作,全面推行城市低保与农村低保实名制发放,扩大了社会保障覆盖面,发挥了“减震器”和“安全网”作用。

四是财政改革创新迈上新征程。以构建公共财政体系为主要内容的财政管理制度改革取得新进展。国库集中支付初步形成“收入一个笼子、支出一个口子”的管理格局,国库集中支付 亿元,其中直接支付 亿元,授权支付 亿元,构筑起财政资金运行的“直通车”和“安全网”;
政府采购“阳光操作”,采购范围、规模进一步扩大,采购金额 万元,涵盖三大领域,首次实现工程类采购零的突破;
非税收入“票款同步”,全年实现非税收入 万元,拉动了财政收入增幅,将经营服务性收费纳入管理,彻底实现“收支两条线”;
“乡财县管”、“村财乡理”、“校财乡管”纵深拓展,规范了财政收支行为;
政府收支分类改革新旧科目同步启动,国家公务员工资制度改革、农村新型合作医疗试点测算到位,改革产生了良好的政治效应、经济效应和社会效应。加强资金安全的财政监督检查

二、我市财政预算执行中存在的问题

一是市级财政配套资金困难。国家发改委立项批准我市三年期间建设廉租住房套,其中:年套,年套,年套。廉租住房建筑标准为每套平方米,年套建筑总面积为平方米,中央财政按元/平方米补助,补助资金亿元已到位。按目前住房建筑单位造价计算,市级需配套资金元/平方米,年廉租住房市级需配套资金缺口达亿元。

二是收支平衡困难较多。由于强降雨、泥石流的毁灭性破坏,我市境内部分省道、市道、乡道、村道毁损严重。在市委政府的安排下,投入大量人力、物力和财力,想尽各种办法,完成了上述路段的路基、路面、桥涵、挡防排水工程等修复工作,重建资金需求日益突出。

三是政府性债务规模较大。由于市级财政困难,一些部门不得不举债搞建设,今年的政府性债务审计,使政府性债务浮出水面,规模较大,影响了财政运行,加大了财政风险。

三、下半年工作措施和打算

下半年财政工作形势十分严峻,任务更加繁重,责任非常重大。我们将坚定信心,奋力拼搏,紧紧围绕市委确定的经济工作目标,积极工作,埋头苦干,确保全年财政收支目标任务圆满完成。

突出工作重点。牢固树立以支持发展促进财政增收的生财观。狠抓收入征管,努力增加财政收入。对重要产业、重点项目、重点税源企业进行集中持续扶持,加大财源建设力度,做大税源基础;
积极争取和落实各项专项资金,确保资金安全、高效运行。研究和探索专项资金整合使用办法,提高使用效率;
加大向上级争取资金的力度,特别是一般性转移支付的争取力度,以缓解我市财政运转困难的现状。

深化财政改革。继续深化财政体制、行政事业单位国有资产管理、政府采购、部门预算、国库集中支付制收入分配制度等改革,提高理财水平。

加强财政监督。以各种民生工程资金监督检查为重点,加强对项目管理使用情况的跟踪检查,对违规违纪问题严肃查处,确保资金使用效益。加强对政府性投资项目、重建项目的投资评审和重大项目的监管,节减政府投资成本。

改进机关作风。一是要加强学习,特别是对当今的基本方针、政策和业务知识理论的学习和更新,要向那些干得好的老同志、老党员学习,不耻下问;
二是要加强党性修养,严格要求自己;
四是继续加强领导干部和机关作风建设,继续加强对权力运行的监督制约;
五是加强机关行政效能建设。真正做到:热爱本职,坚守岗位;
清正廉洁,自律律人;
取长补短,完善自我;
服从安排,严肃纪律;
严以律己,以身作则,不断提高做好本职工作的能力水平,努力把全市的财政财务工作推上一个新的台阶。

【篇三】2023年财政局上半年普法工作总结

工作总结:_________

财政局上半年法制工作总结

姓名:______________________

单位:______________________


日期:______年_____月_____日

财政局上半年法制工作总结

半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《县财政地税xx年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。

一、xx年上半年法制工作情况

(一)加强领导,精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(xx~xx年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制,明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作;
局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责;
法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。

(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;
将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;
在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。

(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。

(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;
二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;
三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;
四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;
五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。

(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

二、存在问题

一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有3位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。

三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。

三、下半年工作打算

一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。


三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;
二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。

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【篇四】2023年财政局上半年普法工作总结

20XX年财政局上半年行政政法工作总结

半年来,行政政法工作以党的十八大全会精神以及邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持以人为本,全面贯彻全省财政工作会议精神,按照构建社会主义和谐社会和建立公共财政体制的要求,预算安排充分体现了党和国家的方针政策,以及适应政府宏观调控的需要,与国民经济和社会发展计划相一致,与部门履行行政职能及事业发展计划相协调,与我县财力相适应。继续坚持保证重点支出需要,严格控制一般性支出,有保有压,从严从紧编制各项支出预算,以确保政权运转经费需要为重点,深化预算改革,优化支出结构,狠抓制度建设,强化支出管理,提高行政政法经费保障程度和资金使用效益。主要抓了以下方面工作:

一、继续坚持改革创新,进一步推进财政科学化精细化管理,严格预算执行。依法加强税收征管,强化非税收入管理。认真做好预算外收入纳入预算管理后的有关工作,确保收入及时足额上缴国库。进一步规范财政收支行为,并将根据其履行职能的需要,通过财政预算拨款予以保障。

二、继续坚持民生优先的原则,进一步加大保障和改善民生力度。

(一)确保维稳工作。按照《福建省关于实施县级公安机关、人民检察院、人民法院、司法公用经费保障标准的通知》精神,我县财政积极落实公检法司机关公用经费保障机制,确保公检法司机关依法履行职责的经费需要,并随着地方财力的增长,逐步提高公检法司机关的经费保障程度,切实在全县上下营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的社会环境、安居乐业的生活环境。我县县委、县政府十分重视,要求财政部门积极调整支出结构,确保公检法司机关公用经费保障全部达到按省定标准,即按规定公检法司人均公用经费分别以1.9万元、2.6万元、2.1万元、0.8万元纳入预算安排。同时确保纪检监察部门人均公用经费也按检察院公用经费标准2.6万元纳入预算,政法委办公经费按公检法司部门平均公用经费标准予以保障。

(二)加大政法基础设施及装备建设。

1、近年来,始终把消防安全纳入政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容,为有效提升我县消防部队高层灭火以及应急救援综合实战能力,减少火灾危害,保障公共安全,18年上半年投入150万元购买抢险救援车,确实保障人民群众的生命财产安全。

2、积极支持人才强县试点工作。紧紧围绕《xx县人才强县试点工作实施方案》的有关要求,紧密结合财政职能,牢固树立人才投入收益是收益最大的投入观念,把服务人才强县试点工作作为今年财政工作的一个重点,深入开展调查研究,通过走访有关部门,认真了解和掌握建立人才强县试点工作所需的经费需求,在县级财政收入既定的情况下,多方筹措,科学安排财政资金,全年本级预算已从科技经费中安排人才工作经费500万元。

3、支持政府职能转变建设。为了有利于重塑政府形象,改善政社关系和干群关系,促进政府职能转变和行政管理体制改革建设法制政府,从源头上预防和遏制腐败,财政部门积极筹措资金支持行政服务中心建设。

下半年行政政法财务工作总体思路是:根据我省行政政法工作会议提出的指导思想,结合我县实际,按照公共财政的要求,以政权建设为目标,以支出改革为中心,以制度创新为手段,保证运转,调整结构,探索建立行政政法部门经费管理的保障机制、激励机制、约束机制,努力完成全年财政预算任务,为推进xx科学发展,跨越发展作出新的贡献。

一、保障机制

行政政法部门是国家机器的重要组成,担负着巩固政权、维护稳定、促进发展的重要职能。行政政法机关正常运转的经费需要作为公共财政支出的重点予以保障,确保履行职能的基本需要。要按照先维持性支出、后建设支出的顺序安排行政经费。对行政政法机关正常运转所需的基本支出经费予以确保;
对办理大案、要案所需经费,按照专项报批、专项核拨的办法予以保证;
对行政政法单位行使职能所需的项目支出,根据工作需要和财力可能,予以安排。

(二)有效监控

对三公经费支出进行有效监控。控制会议费、招待费等一般性支出增长过快的势头,提高资金使用效益。

(三)规范行政财务制度

为适应社会主义市场经济和公共财政改革的需要,对新修订的行政单位财务规则进行贯彻落实。

【篇五】2023年财政局上半年普法工作总结

国土局财务半年工作总结与国土局财政上半年工作总结汇编


国土局财务半年工作总结

20**年财务处各项工作在上级主管部门的指导下,在市局党委的正确领导下,在局各职能科室的大力配合支持下,以“三个代表”的重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十7大和上级财政、审计等法律法规精神,紧紧围绕省厅提出的开展“管理创新年”的要求,以服务保障、监督管理为重点,较好地完成了全年各项目标任务,有力地促进了全市的经济建设。

一、依法组织收入,确保各项收费应收尽收各地在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,坚持收费公示,“阳光收费”,自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏,应免不收”的同时,兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系,照顾弱势群体。通过大家的共同努力,今年全市共代各级政府征收土地出让金32.63亿元,其中:市本级代征8.43亿元(招拍挂7.37亿元),契税2.26亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用,加大了对土地资源特别是耕地的保护力度,为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障,有力地支持了全市的经济建设,同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。

二、认真开展全市新增建设用地有偿使用费征收使用情况检查,检查措施有力效果明显年初,省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后,我处认真贯彻中央和省通知精神,加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通,及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达,立即成立了检查机构,对报表的填制,检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求,对1999年以来到20**年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位,所有数据真实具体。同时,对近年来我市新增建设用地情况,土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查,圆满完成了自查工作。

三、认真开展管理创新活动,切实加强对直属事业单位及基层国土资源所的财务管理和监督为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》,科学开展管理创新活动,我处围绕20**年度财务工作目标,制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题,并认真组织实施。

一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况,认真编制了财务预算,各市(分)局财务科严把收支关,做到有预算不超支、无预算不开支,认真审核,保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上,坚持量入为出,量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上,保证重点支出,压缩一切消费性支出,尤其是严格控制招待费支出,真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上,从而全面提高了资金的使用效率,确保了国土资源所的正常运转。

二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份,在全系统组织开展了财务互查,以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年,按照市局党委的要求,结合高港、开发区两个分局局长离任审计,对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。

三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理,严肃财政纪律,加强会计监督,有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生,市局于20**年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》,从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求。

四、认真执行部门预算,科学编制来年预算,进一步加大部门预算的制约力度

我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求,严格执行当年部门预算,加强分析和预测,把握好本部门工作特点,按月报送用款计划,有理有据安排好各项业务工作经费,截至11月未,通过财政直接支付经费支出370元,占总支出的9,既达到了财政规定的比例,又保证了业务费的正常开支。

今年我市“政府收支分类”进行了重大变革,这次改革是继部门预算、收支两条线,国库集中收付制度等改革之后,财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改革工作。为此,我处按照市财政的具体部署,逐月按时完成新旧科目的数据转换,保证了新的科目体系与预算管理方式的衔接。

20**年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,我处认真完成了来年部门预算编报工作,对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费,部门专项工作经费得到落实,为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障,20**年,共向财政争取专项经费5397.元,其中:办公大楼基建经费300元,信息网络购建费20元,基础测绘和城乡一体化建设经费50元。

五、积极筹措资金,促进城市土地经营

城市土地经营工作是国土资源管理工作的重点。为此,我处加强部门协调,主动配合相关部门做好城市土地经营工作,积极筹措城市土地经营资金。全年围绕市政府确定的重点工程项目,共向金融部门融资3.89亿元,归还银行贷款3.48亿元。其中,支付坡字街核心区地块拆迁费用239元,府南三号地块拆迁费用100元,为城投公司融通资金500元,确保及时提供土地收购、储备资金,促进了城市土地经营工作健康有序地开展,支持了泰州经济建设。

六、进一步加强调查研究,适应财政预算管理改革的需要

为进一步加强征(拨、使)用土地管理费的征收与管理,适应财政预算管理改革,根据省厅要求,今年6月,我处对全市征(拨、使)用土地管理费的使用情况进行了认真的调研,通过对全市20**年至20**年国土部门预算收入、支出和执行情况的了解,发现了在管理费征收使用管理中存在着省返还管理费与部门预算编制时间不一致等问题,并就如何进一步加强征(拨、使)用土地管理费管理,形成调研报告,提出了合理化建议。

七、20**年工作思路:

1、严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收

一是严格依法征收规费,切实保证“应征不漏,应免不征”;
二是严格费用征收范围,不得擅自减征和缓征;
三是代征的各项资金、财政性资金都按规定足额上缴,杜绝截留、挪用现象。

2、严格财务管理,强化制约意识

严格“管钱”、有效花钱,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认真编制和执行部门预算;
二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算,并及时上缴下拨;
三是加强专项资金的使用管理,确保专款专用,杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为;
四是加强内部审计工作。重点加强对区属国土资源所的财务监管工作,切实规范国土资源所的财务收支行为。

3、加强土地复垦专项资金管理,提高资金使用效益

为加强耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理,提高耕地开垦费资金使用效益,根据江苏省财政厅、国土资源厅《江苏省耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理办法》,会同市财政局制定泰州市耕地开垦地方自行“占补平衡”项目资金管理办法。

4、积极做好城市土地资产经营工作

加强部门协调,确保及时提供土地收购、储备资金,同时努力做好土地出让金的征收工作,支持泰州市经济建设。

5、强化学习教育,增强自律意识

加强财务人员队伍建设。组织财务人员深入学习十七大精神,时刻牢记“两个务必”,建立一支思想、作风、工作都过硬的财会队伍,全面提升国土资源依法理财水平


国土局财政上半年工作总结

今年以来,我局以“全面提高国土资源对社会经济发展的保障能力和服务水平”为宗旨,紧紧围绕全年目标任务,各项工作平衡发展,顺利推进,上半年取得了理想成效,达到了预期目标。

一、以经济为中心,确保财政任务与时间同步

为确保市政府下达我局*年度财政纯收入1800万元任务的圆满完成,我局积极采取有效措施,合理调整预算,财政挖潜重点向市场倾斜,基本做到了财经与任务同步的目标。一是合理安排收入任务。大幅度调整各国土资源所、机关相关股室和二级机构任务,平衡各相关收费部门的负担。二是配强配足工作队伍。对任务较重的单位,在人事安排上的数量及人员素质给予适当的倾斜,力求人人是精兵强将,个个能独挡一面。三是实行奖罚机制。采取有奖有罚的机制,与评先评优及奖金挂钩,有效促进了工作人员的积极性。四是查处违法案件。通过全面清理遗留问题补办手续以及查处违法案件,增加收入来源。五是严挖市场潜力。加大土地矿权市场建设,经营性土地使用权和矿业权一律以招标拍卖挂牌方式出让。六是开展督查调度。局班子成员分片包干,对所分管的股室、二级机构和联系的分局、所进行定期不定期的督查,并且局里实行每季度召开调度会,通报经费入库进度,营造了良好的必学赶超的竞争氛围。

二、以耕地保护和土地矿产市场建设为准绳,确保两项工作稳步推进

一是严格耕地保护,确保“占补平衡”。抓好新一轮耕地保护目标责任状的签订。实行从市到村组目标责任管理,层层落实耕地保护责任,加强耕地保护目标考核,与各级责任人签订责任状,严格责任追究制度,出台耕地保护激励机制,确保耕地保护责任落到实处。切实做好耕地占补平衡工作。为保护耕地,确保我市耕地总量动态平衡,我们狠抓占补平衡工作。对全市土地开发整理项目实地考察、分析、论证、择优上报立项。今年已立项土地开发项目有:南京乡南京村项目、仁义衡头项目、小水嘹亮项目、遥田项目、磨形项目、哲桥小岸项目,现已启动实施;
完成了洲陂、马水国家整理项目,仁义国家整理项目和三个衡阳市自补项目;
完成哲桥镇会江村项目、长坪乡石枧村项目立项选址,项目初定建设规模154.45公顷,新增耕地4.63公顷。完善了基本农田保护数据库。我局加大工作力度,大量投入人力、物力、财力,全面、翔实收集和整理相关资料,确保基本农田保护数据库建设完成统计。

二是土地市场建设。深入开展土地市场清理整顿,努力盘活存量土地。积极推进招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权。共出让国有土地使用权6宗,面积231526.68平方米,土地出让金总额5304.3315万元,上缴市财政土地纯收益800万元;
办理土地使用权转让11宗,转让金额1*6万元;
协征契税340万元,销售不动产税40多万元。土地储备工作正常运转。半年来,土地储备做了大量的工作:做好土地价格评估工作,尽快实施《城区基准地价更新工作方案》,为招拍挂做好准备;
积极做好土地储备项目扫尾工作,配合测绘人员放好边界,打好地桩,做好土地平整工作;
做到准确计算填土,挖土数量,为每宗储备土地地价打下坚实的基础。共承包移动、联通通信塔征地项目24个;
承包电力局1104伏变电站2个、基站53个;
武广铁路红线外“三改”工程征地240亩,另上堡水电站淹没库区征地工作也在准备阶段,各项目共收费70万元。

三是矿权市场建设。为充分发挥我市矿产资源优势,推动我市矿业经济平稳持续发展,我局从年初就积极组织申报了非煤矿山资源整合方案,并及时调整资源整合煤矿矿区范围25个,单独保留煤矿调整矿区范围6个,办理采矿权注销6个,办理采矿权延续登记2个,变更登记1个,扎实部署开展矿山年检工作。今年以来,办理采矿许可证年检矿山企业164个,补交采矿权价款135.56万元,收取采矿权使用费10.2万元,公告费3万余元。

三、坚持“集约”与“节约”并重,保障经济发展用地

一是加强建设用地计划管理。在国家宏观调控紧缩“地根”的前提下,通过严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,发现土地批后闲置或粗放利用,将削减用地指标或停止土地供应。按照有保有压的供地政策,合理分配用地指标,确保将有限的指标用到交通、能源、水利等基础设施和基础产业项目、新型工业项目、民生项目和重大招商引资项目用地上来。二是严格落实集约节约用地措施。我局探索建立了调整规划用途、盘活存量土地和利用废弃土地等节约集约用地模式,并以制度的形式落实到土地管理的各个环节中去,最大限度地为社会经济发展提供了用地保障。三是全面清理闲置土地。我局报市政府研究出台了《*市闲置土地管理行动方案》,明确了指导思想、工作要求、清理范围、实施步骤、处理方式。专门成立领导小组,由常务副市长为组长的清理小组对全市闲置土地进行了一次地毯式的清理,整个清理工作共分四个阶段,即动员部署阶段,调整摸底阶段,集中处理阶段,总结迎检阶段,将于6月底完成,严厉打击了囤地、炒地行为,保证社会经济发展的正常用地需求。

四、以狠抓“四个加强”为原则,确保国土资源管理水平提升

一是狠抓矿产管理全面到位。根据我市实际情况,及时出台了《*市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》和《*市非法矿山集中整治实施方案》,成立领导小组,由局长任组长,下设办公室,办公地点设执法局办公室,部署开展了非法矿山集中取缔行动,及时遏制了反弹势头,并报市整规办签发《整规督办令》24份。坚持严格落实日常动态巡查工作制度,加强乡所巡查工作的督促检查力度,确保监管到位。严防关闭取缔矿死灰复燃,严格落实“一报、两函”措施,对非法矿“露头便打”,对77个保留矿井口进行全面排查,逐一核实“身份”,对清理出的非法井口及时上报市政府组织关闭取缔,共关闭取缔非法井口19个。我局深入持久地开展以取缔非法采矿为中心内容的矿业秩序的整治活动。全市矿产资源管理正朝规模、有序、科学、安全的方向发展。

二是狠抓执法监察力度。重拳出击,整治矿业。非法煤矿整治。继续严格落实了重点矿区三天一巡,一般矿区一周一巡,重要时段及节假日不间断的动态巡查措施,共开展巡查100余次,其中夜间巡查31次。4月12日至5月4日出动70余人对公平鲁碑10组与永兴交界区域7处非法煤矿进行取缔,炸毁井硐15个次,填平井口5处,绞车2台,捣毁发电机、变压器各4台,厂房7间。半年来,共取缔非法煤矿76个次,炸毁井硐34个次,填平井口24个次,用水泥浇筑4处,捣毁绞车、发电机等机械设备14台。非煤矿山整治。共开展专项行动3次,出动人员130人次,取缔非法矿山89个次,非法洗钨摇床21台。4月9日、10日多部门联合出动40余人取缔仁义非法铅锌矿6处、锰矿30处,封闭井口35处,拆除机械设备50余台,厂房65间。5月2日取缔小水镇非法采锰点20处。全面清理超深越界行为。我局排出了20*年第一轮超深越界监测日预数,出台了《关于进一步加大力度整治超深越界违法开采的紧急通知》。目前我市92家原检测煤矿已检测70家,核实存在超深越界事实的煤矿51家,已立案查处29家,密闭巷道22家。对超深越界严重的鑫源煤矿,已会同其他部门进行封井断电。严厉打击土地违法行为。查处破坏耕地行为,实行严厉惩罚政策。5月初,会同规划局、建设局、东湖圩乡人民政府等共140人对东湖乡集贸市场破坏基本农田开展了集中整治,对建房户全部捣毁基脚,填平土坑,挽回耕地18余亩,并将当事人依法移交*市公安局追究刑事责任,及时有效的遏制了破坏基本农田行为。整顿土地市场秩序,查处违法用地。我局对查处难度极大的石仙鞭炮厂、人民西路、金华北路等3宗土地违法案进行处理,依法将石仙鞭炮厂违法案件移送*市人民法院强制执行,会同其它部门拆除违法建筑1000余平方米,共立案查处非法占地案9宗,非法转让集体土地案件1宗。加强信访工作力度。半年来,共处理群众来信7封,持待群众来访13起,25人次。其中反映各类违法用地问题12件,征地纠纷3件,探采纠纷3件,权属纠纷1件,咨询建议1件,共办结信访事项10件,按期回复率为100%。

三是狠抓队伍建设,全面提升国土部门形象。第一,加强党风廉政建设。半年来,特别是我局今年新任局长带领班子成员认真总结过去国土部门在廉政建设上的好经验和好做法,并搜集一些案例以案说法,警钟长鸣。年初制订并下发了《20*年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,与局机关各股室、分局、所等单位逐一签订了党风廉政建设责任状,并聘请了党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。第二,加强领导班子建设。今年以来,我局结合国土系统体制管理的特点,及时制订了《干部任用管理制度》,明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施,干部职工的考察、提拔、任免由党组集体讨论决定。这一系列的管理措施,充分调动了干部职工的主动性、积极性和创造性。第三,加强机关建设。一是完善内部管理制度。年初就修订了机关考勤、公务用车、公务接待、财务管理等一系列制度,节约日常开支,降低了行政成本。二是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集体会审制度,推行政务公开,实行窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结、行政服务的一条龙行政审批服务模式。

四是狠抓基础工作。规划工作。认真完成了土地利用总体规划大纲,并经衡阳市局评审通过,已上报省厅。严格用地预审,加强计划管理。根据衡阳市下达给我市的年度计划,科学制定了20*年度计划方案。目前,我市共预审项目2个。用地管理。上报省厅已批准了6个用地项目,共计26.9234公顷,重点实行批后管理;
为530户农民建房办理建房手续,审批了3个临时用地项目。地籍管理。严格按照国家、省要求和衡阳市局安排,我市已完成了第二次土地调查前期准备工作,即将进入招投标阶段。颁发了国有土地使用权证600本,集体土地使用权证419本,调处权属纠纷4宗,结案率100%。财务工作。通过预算对收入支出进行合理的控制和管理,合理配置资源,努力节约资金,加强资产管理,防止资产流失,积极开展财务分析工作,确保局财务活动的效益性。实行专项资金专款专用,各类规费及时足额征缴库。截止五月底,我局已缴财经1155.7952万元,完成了全年任务的64.21%。测绘勘查。开展了以国家水准面精华点、高等级大地控制点,精华大地水准面工程GPS等级点为重点的高层次测量标志普查工作,为建立衡阳市测量标志数据库提供了基础资料,巩固和完善了“*市测量标志数据库”,进一步规范测量标志保护管理制度,确保测量标志完好率99%以上,加强了测绘市场、地图市场和地勘项目的监管力度。测量工作。完成了上堡电站二期报批测绘及面积核查和群英南路、西湖南路、*市污水处理厂、*市湘发机械制造厂等项目的测量任务。对辖区内的68个煤矿进行了超深越界检测。地质环境储量工作。全面完成了《*市突发性地质灾害应急预案》,对全市地质灾害易发区进行了调查定点与类别划分,推进地质灾害防治规划编制工作。今年并实行局班子成员包片包干负责制,有效地防止了地质灾害事故的发展。进一步完善了群测群防、预警预报和地质灾害应急处理机制,开展地质灾害应急知识宣传周活动,加强汛期地质灾害防治,确保人民群众生命财产安全。人事宣教工作。人事管理进一步规范,先后制定和下发了干部选拔任用办法、考勤及请(休)假制度、民主生活会制度、干部交流制度、集体领导分工制度等一系列切实可行的规章制度。深入开展“矿产资源日”、“世界地球日”、“地质灾害应急知识宣传周”宣传纪念活动。在新*、衡阳晚报、*电视台上发表各类新闻、报道8篇,向衡阳市局送报各类通讯2篇。纪检监察。认真开展了反腐倡廉工作,制定了《行政责任追究制度》、《关于20*年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》等8项相关制度,党组书记与各股室、二级机构、乡(镇)国土资源所(分局)负责人签订了《二○○八年度党风廉政建设责任状》,建立办酒审批制度,有效遏制了大办酒席奢侈现象。工会、计划生育、督查、综合治理等均取得了可喜成绩。

五、重点工程情况

武广铁路客运专线是国家“十一五”期间重点建设工程,是国家实施“中部崛起”战略的重要举措,加之明年武广高速铁路工程全部要施工完成,相对于我市的征地工作已到了最关键的时刻,我们今年以来已做好铁路改沟、改渠、改路和扩征及解决沿线的遗留问题,并积极做好红线外钉子户拆迁和变更资料,同时做好了武广新城配套设施的相关报批资料,已经备齐资料积极上报,争取从省厅多拨些款,督促落实补偿费用、拆迁费用到位,妥善处理征地拆迁矛盾,维护被征地农民合法权益,促进社会和谐发展。

六、积极服务新农村建设

我局结合自身工作实际,抓好建设社会主义新农村相关政策措施的落实,使农村道路、水利、电网、通信、教育、卫生等基础设施的得到用地保障,鼓励农村实施空心村改造,建设集体用地示范区,简化农民建房报批手续,坚持为民办“八件实事”的精神,切实为新农村工作建设服好务。

在全面回顾总结,充分肯定成绩的同时,我们必须十分清醒的看到不足和差距。主要有:基础设施不适应工作需要,特别是乡镇国土资源所更加落后;
矿管力量较弱,科技含量低,技术人才缺乏,但执法监察任务却日益艰巨;
干部队伍素质有待进一步提高;
矿产资源开采秩序整规工作任务艰巨;
闲置土地查处力度不够,土地使用权和矿业权的招拍挂还需进一步规范等,我们要找准着力点和突破口,在今后的工作中认真加以解决。

下半年主要工作思路

(一)民生问题

1、做好武广高速铁路和320省道重点工程的扫尾工作,确保人民群众的合法权益。

2、继续支持新农村建设,结合我局实际,加大投入,加强领导。

3、进一步加强地质灾害防治工作,做好汛期值班、预警预报和应急处理机制,确保人民群众的生命财产安全。

(二)土地管理

1、进一步巩固耕地保护成果,加大基本农田巡查力度,加快土地开发整理进度。下半年继续抓好仁义乡国家土地整理项目的扫尾工作,做好大市国家整理项目和小水镇嘹亮泉水、哲桥小岸、遥田、磨形等四个市级投资土地整理项目的前期准备工作,确保“占补平衡”。

2、进一步垄断土地一级市场,加强二级市场和土地市场中介服务机构的管理,深入开展土地市场清理整顿,盘活存量土地,对经营性用地一律实行招拍挂方式出让,发挥土地资产的最大效益,加强土地储备工作。

3、进一步做好新一轮土地利用总体规划修编工作和新一轮城镇基准地价的验收工作。

4、继续做好第二次土地调查准备工作,为招投标做好充分准备。

(三)矿产资源管理

1、进一步巩固整规和规范矿产资源开发秩序工作成果,确保我市顺利通过国检。

2、全面完成采矿许可证延续登记年检工作。

3、坚决打击非法采矿,及时遏制持证矿超深越界、关闭矿和持过期采矿证开采现象,推进矿产资源管理全面到位。

(四)执法监察

1、继续搞好动态巡查,特别是重点矿区和乡镇,严防非法采矿反弹。

2、继续与其他部门加强联合执法,加大土地执法力度,切实整顿土地市场秩序。

3、健全信访网络,加强信访工作,做到件件有回音,当年办结率达99%以上。

(五)内部管理

继续认真开展“作风建设年”和“优化经济发展环境年”活动,建立一支高效廉洁,优质服务的国土资源队伍。一是认真开展自查。根据上级纪检部门以及我市纪委专治治理的意见,紧紧围绕纪委专项治理的要求,认真开展自查自纠工作。二是主动纠编纠错。在整治活动中,紧密结合国土资源部门的工作实际,突出优质服务,方便人民群众,规范办事程序这些重点,认真查找自身在服务方面存在的问题,深入剖析问题产生的根源,从思想上找病根,举一反三。三是进一步加大反腐倡廉工作力度,将纪检监察贯穿全局工作中的每个环节,做到从源头上防腐,真正做到高效廉洁,优质服务。

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