下面是小编为大家整理的2023年在市县暨经济工作会上讲话【3篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在市县暨经济工作会上的讲话3篇
第1篇: 在市县暨经济工作会上的讲话
在县委八届五次全体会议暨全县经济工作会议上的讲话
刚才，边书记代表县委常委会向全会作了工作报告，大家要认真审议，提出意见，领会精神，抓好落实。下面，我就经济工作讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，坚定发展的信心和决心
2008年，我县经济社会发展经受了多方面的严峻考验。面对复杂的宏观经济环境和经济发展中的不利因素，全县干部群众深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实科学发展观，真抓实干，开拓创新，全县经济继续保持了平稳较快发展的好势头。
主要指标继续增长。预计完成全县国内生产总值150亿元，较上年增长14%；
全社会固定资产投资完成67亿元，增长28.8%；
全部财政收入8.7亿元, 增长22.7%；
规模以上工业总产值150亿元、增加值35亿元，分别增长37.6%和17%；
民营经济增加值127亿元，营业收入521亿元；
社会消费品零售总额49.5亿元, 增长15.7%；
全年引进内外资项目31个，项目总投资67亿元；
实际利用外资1899万美元，增长43.3％；
外贸出口4000万美元，增长11.7%，在全市名列前茅。
重点工作取得新突破。一是重点项目建设成效明显。在去年安排的77个重点项目中，有40个项目正在安装设备或部分投产，17个项目正在建设主体，20个项目实现了新开工，完成投资34.5亿元。亿隆风力发电、勤道光伏太阳能、碳纤维复合导线等一批规模大、科技含量高、发展前景广阔的重点项目纷纷落户我县。二是农业和农村经济稳步发展。全县粮食总产4.86亿公斤，蔬菜种植面积77万亩，产量31亿公斤。企美公司生产加工的大蒜、蒜薹、芦笋等三种蔬菜特供北京奥运会。全县农林牧渔业总产值77亿元，增长8%。农业产业化步伐加快，启动了农产品加工园区建设，华裕公司、光牌面业等一批规模型、加工型、出口型农业产业化龙头企业迅速崛起，华裕公司成为国家级农业产业化龙头企业。全县各类农产品深加工企业发展到280多家，农业产业化经营率达到60%以上，被省政府确定为农产品加工基地县、农技推广示范县。三是节能减排工作扎实有效。强力实施了“12336”工程。在节能上，投资9900多万元，实施了永化集团氨（醇）合成扩建、永洋钢铁煤气炉改造、建发轧钢炉壁氧枪改造等重点节能技改项目8个，全县万元GDP能耗1.54吨标煤，较2006年下降10.5%，入统企业万元增加值能耗4.2吨标煤，比省目标低6.45%。在减排上，投资9500万元，实施了永化集团水循环、紫山特钢烟气脱硫、污水处理厂等17个重点减排项目，全县化学需氧量控制在3257吨，二氧化硫排放量控制在6035吨，可吸入颗粒物浓度＜0.2毫克/升，省市三项考核目标全部按要求完成任务。四是城乡建设稳步推进。中华大街续建、露禅大街续建等16项工程顺利竣工，“五线五桥一网”道路工程取得明显成效。以县城主城区和公路沿线为重点，以拆迁为突破口，迅速掀起“三年大变样”工作高潮，以前所未有的工作力度和工作举措，取得拆违拆迁工作的阶段性胜利。同时，规划建设工作迅速全面展开。广府文化旅游开发扎实推进，旅游接待能力进一步增强，并成功举办了第十一届太极拳运动大会等系列活动。国务院总理温家宝亲临我县视察农业农村工作，并对广府文化旅游资源给予高度评价，对广府开发寄予厚望。
社会事业协调进步。社保体系逐步健全，参保率、审核率、征缴率大幅提高，累计发放养老保险、就业补助、最低生活保障金1亿多元，发放率100%。参加新型农村合作医疗人数达71.7万人，参合率91.4%，累计补偿5100多万元，并在全市率先启动城镇职工基本医疗保险。科技工作扎实推进，建立5个科技研发中心，硅谷公司研发的防污闪涂料和恒永公司的抗菌防护过滤材料被评为首批省级自主创新产品。中小学布局调整和标准化学校建设进展顺利，中小学校取暖工程全面完成。文化事业蓬勃发展，编演的话剧《冰雪情》荣获全省一等奖。竞技体育成绩显著，我县体育健儿张翠萍在北京残奥会上夺得“两银一铜”的好成绩。“红十字”工作领先全国，有3名志愿者造血干细胞与国内外患者配型成功。土地保护和开发工作取得明显成效。安全生产常抓不懈，未发生重特大安全事故。认真办理群众来信来访，深入开展严打斗争，及时化解了一些突发性事件。社会稳定、政治安定的局面得到进一步巩固和加强。深入实施“民生工程”，解决了一大批人民群众关心的热点难点问题，维护了人民群众根本利益。其他各项社会事业也都取得新的成绩。
在肯定成绩的同时，我们也要深刻认识、充分估计到当前所面临的困难和问题。目前，全球金融危机仍在扩散蔓延，并已从金融领域影响到实体经济，导致全球经济放缓，市场需求下降，直接影响我国经济的发展。我县作为内陆、外向型企业数量少的县份，外贸依存度相对较低，虽然出口占经济总量的比重较小，但在全球经济一体化的大背景下，受产业链条纵向传导和市场份额横向挤压作用的双重影响，钢铁、医药、化工、标准件等传统产业也受到一定冲击，经济运行中的不确定、不稳定的因素进一步显现。一是经济下滑压力加大。粮食、蔬菜、棉花、禽蛋、生猪等主要农产品在低价位徘徊，标准件、特钢、化工等产业市场需求不旺，很多企业特别是一些骨干企业出现了开工不足、限产减产甚至停产半停产的现象。据初步测算，全县规模以上工业由于停产半停产而减少产值20多亿元。二是节能减排结构性矛盾突出。我县钢铁、电力、建材、化工、医药等高耗能行业比重较大，能耗水平发生根本性转变的困难相对较大，节能减排的任务十分艰巨。三是外贸形势不容乐观。国外需求、消费的严重下滑，对我县外贸工作造成较大冲击。1-12月份，全县出口创汇4000万美元，虽占市任务的111%，但增幅回落了31个百分点。
面对危机我们要积极应对，面对困难我们要全力克服，要善于“危中觅机”，正确认识和把握所面临的发展机遇和优势。一是国家在不断加强宏观调控。国家为了拉动内需、刺激经济增长，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了加快农村基础设施、铁路、公路和机场等重大基础设施建设，加快医疗卫生、文化教育事业发展等十项举措，到2010年底投资将达4万亿元。对积极争跑国债资金，加快基础设施建设、新农村建设和社会事业发展，机遇非常难得。二是我县的产业结构比较合理。在这次金融危机中，遭受重创的是虚拟经济、资源型产业和终端消费行业，而我县以实体经济、加工型经济、基础需求性产品为主，因而受到的影响相对较小，全县经济平稳快速发展的基本面没有改变，困难、问题是暂时的，咬紧牙关挺过去，就会有光明的前景。三是我县有良好的发展基础。我县正处于工业化、城镇化加快推进和消费结构加快升级阶段，投资和消费需求非常旺盛，内在增长动力非常强劲。近年来通过重点项目建设和产业结构调整催生了一批新的经济增长点，特别是我县正在谋划实施的重轻轨、医药化工、高强度标准件、防污闪系列产品等项目，符合产业发展方向，发展后劲充盈，产业支撑能力日趋增强，发展的形势总体向好。
“忧则兴，预则立”，我们既要做好应对全球经济较长时间低迷的充分准备，防止由于估计不足和措施不力而陷于被动，又要坚定发展信心特别是各级领导干部的信心、企业家的信心，善于从国际国内条件的相互转化中把握住发展机遇，变压力为动力，视挑战为机遇，奋发有为地保增长、扩内需、调结构、惠民生。
二、抓住重点，全力攻坚，确保全县经济平稳较快发展
2009年是全面实施“十一五”规划的突破之年，是积极应对挑战、谋求更好发展的关键一年。我们要认真贯彻党的十七届三中全会和中央省市经济会议精神，深入学习和实践科学发展观，以“上项目、保增长、重民生、转作风”为主题，继续坚持“双城带动、两廊牵引、四区并进”的发展思路，大力开展“重点项目建设年”活动，努力以大项目支撑大增长、以大建设推进大变样、以大开发搞活大旅游、以大联动构建大和谐，全面提升实力、活力、竞争力，开创永年经济社会又好又快发展的新局面。
2009年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值完成177亿元，增长14%；
全社会固定资产投资完成86亿元，增长28%;全部财政收入完成9.75亿元，增长12%；
实际利用外资2280万美元，增长20%；
外贸出口总额4600万美元，增长15%；
单位生产总值能耗降低5%，主要污染物排放量减少7%；
农民人均纯收入6080元，增长9%；
城镇居民人均可支配收入13000元，增长12%;人口自然增长率控制在7‰以内，城镇新增就业4000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作。
（一）以项目建设、基础投资为载体，努力提升县域经济综合竞争力。一是大上项目强支撑。强力实施“重点项目建设年”，我们已经谋划了总投资136亿元的千万元以上重点项目78个，总投资6.8亿元的“一环、五桥、九路”工程，这些项目和工程的实施是我县“保增长、促发展”的强大后盾。要突出抓好勤道光伏太阳能电池、亿隆风力发电配件“两大战略支撑项目”，加快建设进度，尽快投产达效，打造县域经济新的增长点；
强力推进“十大龙头带动项目”，主要是华裕冻干、和贤蔬菜、华裕国家级蛋鸡示范场“三大农业产业化项目”，硅谷碳纤维复合导线、非晶合金节能变压器、中德高端紧固件、温州吉利紧固件“四大工业项目”，中国螺丝大世界、新型蔬菜龙头市场、国粮物流中心“三大物流项目”，带动特色农业、新型工业和现代服务业发展，优化产业结构，壮大经济实力。同时，要抢抓国家扩大投资、拉动内需的难得机遇，紧紧围绕道路交通、农田水利、环境保护、技术改造、文教卫生、居民住房、节能减排等国家资金重点投放领域，积极搞好项目谋划、包装、推介和争跑，争取更多的项目列入省市乃至国家盘子，争取得到更多的政策和资金支持。二是打造园区建平台。要用好永年省级工业园区的金字招牌，实施“一区多园”战略，加强基础设施建设，创新招商机制，按照起步区（主园区）、高新技术区、装备制造区、标准件聚集区、农产品加工区、生态高新建材区等不同的产业分工和功能定位，积极引上一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的十几亿、几十亿元的大项目、好项目，致力打造具有较强竞争实力的高新技术产业基地和装备制造业基地；
发挥好省级农产品加工园区平台作用，积极引进建设蔬菜深加工项目、农业产业化龙头项目，延伸产业链条，创优知名品牌，打造优势农产品加工基地；
抢抓广东佛山、山东淄博等地建材产业转移的机遇，在我县东北部建设高新生态建材产业聚集区。三是搞好服务优环境。坚决落实“五位一体”项目推进机制，对重点项目深入督导、跟踪服务，特别是对目前在建设过程中存在实际困难的大项目、好项目，要想方设法帮其解决困难和问题，为项目建设创造良好的环境。在项目服务上，要大开绿灯，简化程序，提高效率，决不能推诿扯皮，延误时机。要通过营造良好的社会环境，保证今年项目建设有个大突破。
（二）以节能减排、结构调整为契机，全面提高工业经济运行质量和效益。一是深入推进节能减排工作。不管经济遇到什么困难，节能减排的目标不能变，标准不能降，力度不能减，确保完成省市下达的刚性任务目标。在节能上，强力推进节能重点项目，重点实施建发公司氩气回收、水泥公司粉磨站、红彤化工糠醛废渣发电二期等10个节能项目；
严把固定资产节能和环境评估审核制度，抓好重点项目评估工作；
强制淘汰落后产能和工艺设备，积极落实节能节电措施；
强力推进清洁生产，巩固创建永化集团、久鹏化工等20家清洁生产试点企业。在减排上，重点抓好康鹏糠醛生化处理及永兴、通兴、华丰钢铁、金山物资的烟气脱硫等5个治理项目，加强对已完成治理的17个项目的监管。加大烟（粉）尘治理力度，实施9大治理项目。加快县城锅炉淘汰步伐，保持县城污水处理厂正常运转。突出抓好结构性污染问题的治理，对严重违犯国家产业政策，耗能高、污染重、安全隐患大的企业，要坚决予以取缔。二是进一步优化产业结构。经营困难期正是调整结构关键期。我们要认真分析金融危机对我县工业特别是对特钢、紧固件等支柱产业造成的不利影响，积极引导企业合并重组、强强联合，尽早走出企业经营的“寒冬”。重点要整合钢铁行业，扶持医药化工，延伸产业链条，提升规模效益，组建产业“航母”。特别是要依托标准件产业优势和永洋钢铁、亿隆发电等企业优势，着力引进一批工程机械、农业机械、建筑机械、运输机械等战略投资者，努力使装备制造业成为我县的又一支柱产业。三是着力培强龙头企业。根据工业企业在这次金融危机中的表现，大力扶持在本行业、本领域内规模大、效益好、抗风险能力强的支柱企业，发挥龙头作用，带动整个产业的上档升级。在特钢领域，重点扶持紫山、永洋、建发等规模企业，进一步优化组合、更新设备、调整产品发展方向，使特钢产品更加符合市场需求，尽快摆脱利润下降、经营困难的局面；
在化工领域，重点扶持河北硅谷、永化集团、红彤化工等龙头企业，使其产品逐步向精细化工产品方向发展；
在外向型企业发展方面，大力扶持久鹏医药、恒永洁净等出口创汇企业，积极帮助其寻找新的市场、拓展销售空间，提高出口创汇能力。四是全面壮大民营经济。以这次金融危机为契机，结合全国经济普查，组织全县重点行业大调查，摸清民营企业产业现状，大力扶持那些既符合国家产业政策，又具有专业特色的标准件、农副产品加工、特钢、医药化工、铸造、家具、纺织等重点行业，强化对全县经济发展的支撑作用。鼓励企业科技创新，与高校、科研院所开展多种形式的产学研活动，开发新产品，研究新技术，提高产品质量和附加值。完善银企长效合作机制，充实中小企业担保资本金，力争引进市外资金6亿元，为中小企业融资提供更多的便利。
（三）以农业增效、农民增收为主旨，致力加快新农村建设步伐。一是发展现代农业。要按照全市“四个百万工程”（百万亩棉麦一体、百万亩谷子提质增效、百万亩杂交棉间作套种和百万亩蔬菜亩增千元）部署，稳定粮食生产，保障农产品供给，提高农业综合生产能力。大力推广农业新品种，发展温室大棚种植等先进技术，提高产品附加值。争取更多金融贷款和农业产业化扶持资金，谋划实施农业产业化项目20个，新增市级以上重点项目2个。二是加强农业、农村基础设施建设。积极推进生态水网工程和生态家园富民工程，加大农田水利基本建设力度，加快西部山区中低产田改造，改善农业生产条件。积极推广测土配方施肥工程，实施面积达到60万亩以上。启动“示范性新农村”建设，强力推进“十、百、千”工程，加快农村道路、供排水、电力通讯和教育卫生等基础设施建设，逐步完善购物、休闲、娱乐场所，进一步优化农民群众居住环境。着力发展生态林业，对京广线、107国道、中华路等国省干道两侧要全部绿化到位，精心打造广府至邯郸、县城到广府等旅游线景观带，建立紫山周边1500米-2500米的防护林带，全力营造生态宜居环境。三是力促农民增收。全面兑现粮食直补、农机补贴、良种补贴等各项补贴，严厉打击乱罚款、乱摊派、哄抬农资价格等坑农害农行为，最大限度地减少农民的不合理支出。加强农民就业培训，实现农村劳动力向非农产业转移4000人以上。加强农民专业合作组织建设，培育新型农业经营主体，扶持农民发展多种经营，拓展农民增收渠道。特别是把实施西部开发和东部突破，作为统筹区域发展的重大举措。总投资3.3亿元，强力实施道路交通、节水灌溉、小流域治理、基本农田整理等工程，全面改善东西部农民生活条件，加快东西部群众脱贫致富步伐。
（四）以优化布局、完善功能为目标，扎实推进城乡三年大变样。一是加快中心城区建设。精心编制县城控制性详规、行政区南移等专项规划，进一步拓展县城空间格局。加快洺河综合治理步伐，确保上半年完成规划设计，汛期过后开工建设。积极谋划县城小片林、小游园、小停车场、小市场、小垃圾处理点建设，加快启动垃圾处理场、人民公园和16个小市场建设，提升城区环境和质量。抓好电力大厦、财富大厦、星级宾馆等标志性建筑建设，塑造彰显特色、独具魅力的城市亮点。实施经济适用房、廉租房建设，加快城中村改造和“空心村”治理，加大对城乡结合部及县城居民小区的管理力度，完善城镇功能，提高县城承载力。二是推进城乡一体化。把三年大变样作为推进城乡一体化的强大引擎，坚持“拆建”并重，以建为主，高标准规划，高质量建设。在巩固发展“一中心、三组团”的基础上，辐射带动更多专业乡镇、特色村街的发展。新农村建设上产业建设是基础，要强力发展南沿村商贸、小西堡蔬菜、东杨庄畜牧等特色经济，大力培育一乡一业；
立足工业基础好、企业带动强、城乡差距小、产业特色明显等优势，壮大河北铺、龙泉、朱庄等村庄工业经济实力，发挥广府东街、杜刘固、高寨等村街的企业带动作用，实施施庄、苗庄、召庄等临近县城村庄改造，加快六星家具、双陵制鞋、北沿村粉皮等特色乡村发展，形成一村一品，着力打造“中心”带“组团”、“组团”带乡镇、乡镇带村街的发展格局，全力加快城乡一体化进程。同时，积极抓好乡镇规划修编工作，确保沿国省干道两侧村庄规划编制全面完成，全县村庄建设规划完成50%以上。三是着力完善交通网络。要重点抓好“一环（县城新外环，即通过启动东三环，拓展延伸永洋大街，修建西环路北段和北环路西段，组成新外环）、五桥（露禅大街穿铁路、公路地道桥、北环路穿铁路地道桥、洺园路公路桥、永洋大街穿铁路地道桥）、九路（富强路南延、露禅大街西延、广府大街西延、广府旅游专线、永焦公路续建、肥乡至南大堡公路永年段新建、邯邢路改造、人民路东延永年段、永峰线改建）”建设，构筑城区发展新框架，完善城乡路网结构。四是加快推进广府文化旅游开发。要按照广府文化产业园总体规划，构建“城中旅游区、城北科技区、城南商住区”的新格局，拉开广府景区建设大框架，加快发展广府旅游新产业。加强城外整治，抓好杨露禅故居、弘济桥公园周边民房、东环路东侧厂房等拆迁工程；
加快实施城内主要街道仿古立面、武家大院、南、北潭路及环城路等改造工程; 建设游客服务中心、综合办公楼、广府景区标志性建筑等；
实施环城墙绿化生态走廊的花草补种以及凉亭、路灯、停车场、休闲广场等配套工程，在南、北城门建立家庭旅馆、农家乐饭店，举办夜景观光、文艺演出等活动，大力发展广府环护城河观光旅游。完成滏阳河向永年洼补水专用通道的铺设，实施“挖湖、筑堤、造岛、引水”工程，进一步扩大湿地水面，营造景区良好的大环境。同时，要进一步加快明山动植物园、南水北调大渡槽及两岸景观林带等综合开发的规划和建设，逐步形成西部的明山新景区。
（五）以精深加工、提升档次为方向，进一步做大做强特色产业。蔬菜产业，要搞好蔬菜新品种、新技术引进，加强与山东大林、远宇等蔬菜集团和科研院所的联合协作，发展高科技、高附加值产品；
帮助华裕永诚、企美、南大堡等蔬菜加工企业和市场，建立“公司、企业、市场、合作组织”带动蔬菜基地的管理模式，提高蔬菜加工率和出口率；
谋划启动速冻精细果蔬生产线、顾小营市场配套和大型农产品集散市场建设，改造提升南大堡市场；
扶持古城、和贤、绿尔康等企业加快品牌创建，争创省级乃至国家级蔬菜名牌。蔬菜年产量实现310万吨，产值36亿元。标准件产业，加快产品结构调整和产业升级，促进规模扩张。办好紧固件展销会，推进企业技术创新和设备更新，增强企业竞争优势。适时对107国道以东、永河线以南、洺河以北区域进行综合改造，增强市场承载、辐射和配套能力。积极帮助标准件企业实施品牌战略，提升永年标准件整体形象和社会影响力。标准件年产量达到270万吨，销售收入190亿元，争取突破200亿元。畜牧产业，强力推进绿色禽蛋、优质奶牛、生猪养殖、无公害水产品四大基地建设。以华裕为龙头，以禽蛋深加工项目为依托，构建“公司+基地（合作组织）+农户”的绿色禽蛋生产格局；
加快奶牛小区新建改建步伐，引导散养户进区集中饲养，全县奶牛规模饲养率达到80%以上；
推动生猪规模化养殖，加快规模养殖场的设施改造和技术升级，提高标准化管理水平；
以广府省级良种场为龙头，以国家级水产健康养殖示范区和省级罗非王鱼标准化示范区为重点，推广健康养殖技术，保障渔业安全。同时，健全动物疫病防控体系，加强畜禽、水产品生产经营环节监管，实现主要畜产品产量的稳步提升。
（六）以扩大内需、强化辐射为重点，大力发展第三产业。一是健全流通网络。深入实施“万村千乡”市场工程，支持中山、万盛、新人民等商贸企业，建设物流配送中心，新建和改造一批农家店，推行“一网多用”，拓展配送品种，增强综合服务功能。同时，培强冀粤建材、中原农副产品等批发市场，改造提升顾小营、胡寨等专业市场。健全社区便民服务设施，保障居民便利消费、放心消费。二是发展现代流通。结合城乡三年大变样活动，调整流通企业布局，建好沿路的16个市场，鼓励大型商贸企业发展集团化、网络化、连锁化和品牌化经营。抓好农村商务信息服务体系建设，帮助涉农企业开展网络购销活动。积极开展彩电、冰箱、洗衣机等“家电下乡”活动，培育新的消费热点。三是强化市场监管。加强对生产流通企业食品安全监管，保障食品质量安全。加大对肉类、奶业、酒类、成品油市场专项整治力度，严厉打击私屠乱宰和制售病害肉、注水肉，销售假酒、假酒，擅自提高油价等违法行为，规范市场经营秩序，全面提升第三产业发展水平和档次。
（七）以深化改革、扩大开放为动力，着力打造良好发展环境。在改革上，继续推行行政审批制度改革，进一步削减行政审批项目，简化程序，为各类市场主体提供优质服务。在资金筹集、土地征用、费用征收等方面，认真研究、落实各项扶持政策，给予企业更多的支持和帮助，切实减轻企业负担。以提高实力、活力、竞争力为目的，全面推行现代企业制度，着力提高企业经营管理水平，进一步练好“内功”。严格财政支出制度，进一步强化过紧日子思想。继续深化财政预算管理改革，规范部门预算编制与审核，确保资金的安全、有效使用。在开放上，要创新招商机制，以政府为主导、以企业为主体，以产业为基础，全方位、多层次、宽领域对外招商，采取专业化、小团队、点对点等多种行之有效的招商方式，探索市场化运作、公司化运营的招商新模式，加大招商引资力度，提高招商实效。要注重发挥各类群团组织、行业协会、现有企业、外出人员的媒介作用，做好以企引企、以商招商，进一步扩大招商成果。同时，加强项目跟踪服务，优化招商环境，着力营造爱商、亲商、助商的良好氛围。继续扩大医药、特钢、滤材等优势产业出口规模，巩固出口渠道，提高市场占有率。特别要加强标准件、蔬菜等传统产业的自营进出口权申报工作，协助企业参加各类经贸洽谈和商品展览，扩大产品推介，降低开拓国际市场成本，为企业出口开拓更为广阔的空间。
（八）以改善民生、构建和谐为根本，全面发展各项社会事业。优先发展教育事业。加大农村义务教育“两免一补”实施力度，积极做好贫困高中生和大学生的补助和救助工作；
加大投入力度，加快一中、二中、实高等高中学校建设改造步伐；
加强职业教育，加快职教中心、立世中专、卫校等学校建设；
优化调整中小学布局，高效推进8所联办小学和二实、五实二期建设。积极发展卫生事业。加大乡镇卫生院和村卫生室建设改造力度；
实施县医院搬迁项目，上半年完成规划设计，下半年务必开工建设；
进一步提高新农合补偿标准，全面普及新型农村合作医疗制度，推广新型城镇合作医疗制度，提高医疗管理水平。加强食品、药品和医疗市场监管，确保食品药品安全。健全就业和社会保障体系。强化就业培训，完善就业援助，新增城镇就业岗位4000个以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，确保“零就业家庭”动态为零。加强社会保险扩面征缴力度，做好城乡低保、农村五保供养和退役士兵的安置工作，维持社会和谐稳定。进一步加大残疾人帮扶力度，建设高标准托养中心，完善残疾人无障碍设施建设。加快发展文体事业。制定特色文化广场、广府和明山旅游区等专项规划和文物保护总体规划，谋划实施集博物馆、少年宫、体育场于一体的“县文化体育中心”建设，上半年完成规划设计，适时启动建设；
加强文化市场监管，查封无证黑网吧；
挖掘弘扬西调艺术，举办全国吹歌大赛；
大力普及太极拳，办好太极拳交流大会,倾力打造永年太极文化品牌。提升计划生育管理水平。加快乡镇计生工作站建设，有序推进“百个示范村”创建，开展日常普查、经常性“四术”消化活动，严格控制人口增长。搞好国土资源综合利用。结合全国第二次土地调查和城镇地籍调查更新工作，认真做好我县土地利用总体规划修编；
整合土地资源，盘活存量土地，为县域经济的快速发展提供基础保障。实施“平安永年”创建活动。坚持把维护社会稳定作为首要的民生工程，进一步加强社会治安综合整治，深入开展“严打”斗争。切实加强信访工作，健全信访责任制、问责制，完善基层信访网络，畅通信访渠道，搞好社会矛盾纠纷的排查调处，重点解决遗留积案和判决执行难问题，有效防范和化解越级访、集体访。抓好应急队伍和信息平台建设，增强突发公共事件的应急处置能力。严格落实安全生产责任制，突出抓好非煤矿山、道路交通、公众聚集场所、易燃易爆、危险品等重点行业和领域的安全整治，坚决遏制、决不发生重特大安全事故。全力做好各项民生工程，解民忧、帮民富、促民和，努力构建平安永年、和谐永年。
同志们，做好今年经济工作任务十分艰巨，责任异常重大。我们一定要认清形势，坚定信心，迎难而上，奋发有为，努力实现经济平稳较快增长，以科学发展的新成就和各项工作的新成绩，向新中国成立60周年献礼！
第2篇: 在市县暨经济工作会上的讲话
在全县工业暨民营经济工作会上的讲话(1)
同志们：
刚才，建国书记就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感 20XX年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。
一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制性障碍将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；
宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；
市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。
二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。
三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。
二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力 南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。
一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。
二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和项目落户南溪。
三是抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。
三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力 工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。
一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。
二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。
三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业对接，促进工业经济总体结构优化升级，提高工业经济的整体素质。
四、推进体制机制创新，大力提升工业经济内在竞争力 产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。
一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求，对历年改制未启动和未规范完善的国有企业，在今年要全面完善，真正实现“三个百分之百”，实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。
二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制，民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构，步子迈不开，发展速度慢。应通过参观学习等形式，引导各民营企业不失时机地“改制”，在明晰产权、法人治理学习经验，不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业，要积极实施所有权和经营权的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者，进一步改善企业的经营管理水平。
三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限，促进各种形式的产权联合、参股、改组，促进产权流动，形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团。
五、推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力 我县县属企业绝大多数起步比较低，管理、技术相对落后，很难适应市场形势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。
一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托
第3篇: 在市县暨经济工作会上的讲话
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在全市发展民营经济工作暨表彰会上的讲话
在全市发展民营经济工作暨表彰会上的讲话
我首先代表市政府对全市民营企业、个体私营户在去年取得的成绩表示热烈的祝贺，对全市民营企业为我市经济和社会发展作出的重大贡献表示衷心的感谢！刚才，学军副市长对全市⒉××年民营经济工作作了总结和安排，市委、市政府对成绩显著的民营企业、民营企业家、个体私营户进行了表彰。等一下，家荣书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我对全市民营经济工作讲几点意见：一、高度重视民营经济发展
民营经济对我市经济和社会发展起到了非常重要的作用：（一）民营经济培育了新的市场经营观念。为什么江浙一带市场经济观念、市场经济文明程度比较高？这与他们民营经济的发展和全民经商的意识密不可分。观念决定制度。如果我们把这个观念在全市很好地培育起来，那么我市经济和社会的发展就能上一个新台阶；
反之，如果不经过市场经济的熏陶、摔打、锻炼，市场经济观念的培育就无从谈起。
（二）民营经济为培育适应市场经济的新机制提供了佐证。新机制的建立，不是关在办公室里想出来的，而是在实践当中总结出来的。
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我们可以回想，原来的计划经济时代，坚决反对民营经济的发展。但现在，在全国、省、成都市都掀起了发展民营经济的高潮，为什么？这是因为民营经济具有很多国营经济不可比拟的发展优势。为什么有些国营企业搞不好，改制成民营企业后就蒸蒸日上？这个问题值得大家认真研究，找出必然的、内在的、本质的规律，积极探索和适应经济发展新机制。
（三）民营经济已成为全市经济的重要支柱。目前，我市民营经济增加值已占全市的，税收占全市工商税收的，增幅达。不论从发展速度还是经济效益来看，民营经济已成为我市经济和社会发展的重要力量。
（四）民营经济已成为解决就业的重要渠道。民营经济在发展过程中，广泛吸纳了下岗职工和农村剩余劳动力，为我市提供了大量的就业机会。从这个意义来讲，民营经济的社会价值远远大于经济价值。所以，我们一定要及时更新观念，高度重视发展民营经济工作，全力提高民营经济的经济地位和社会地位。二、抓好扶优培强
我们要善于发现在某个领域、某个行业、某个产业的民营企业的发展潜力，给予重点扶持，解决它们在发展过程中的困难和问题。目前，我市大部分民营企业规模较小，这是客观存在的事实。但是，美国经济界有这么一句话，小是美好的。这些企业规模小、数量多、更新快，每年都有很多企业在消亡，但有更多的企业在产生，从而解决了美国大量的人就业，并由此涌现出了很多有潜力的中小企业，进而
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培育出了很多大企业。因此，我们绝不能因其小而不重视，关键是要看它有没有发展潜力，从而有目的地选择一些企业给以重点扶持，做强做大。
在民营企业的发展过程中，一方面政府各职能部门要做好支持、扶持和服务工作，另一方面我们要高度重视各专业协会和组织的重要作用，充分发挥好政府和企业间的桥梁作用，使专业协会、组织成为民营企业的代言人，维护好民营企业、企业法人的合法权益。三、抓好换档升级
民营企业在发展初期规模都比较小，产品也比较初级。这不要紧，关键是要牢固树立换挡升级的意识，向科技型方面发展。一是要树立不断更新的观念，加大技术改造力度；
二是要善于与科研院所、大专院校合作，加大联系和协作力度；
三是要提倡拿来主义，在国家法律法规允许的范围内引进新技术，以此推动产品的换档升级，提高科技含量和抗风险能力。四、抓好环境营造
（一）营造良好的政策环境。目前，从省到市都相应出台了许多加快民营经济发展的政策，我们工作的核心就是抓好落实，特别是各相关职能部门要根据我市的实际情况贯彻好、落实好相关政策。（二）营造宽松的社会环境。一是要着力营造尊重民营企业、民营企业家、个体私营户的社会环境，大力宣传民营企业的好经验和好典型，引导全社会都来关心、支持民营经济的发展；
二是给予民营企
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