下面是小编为大家整理的在上半年重点任务推进会上讲话范本四篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在2023年上半年重点任务推进会上的讲话4篇
在2023年上半年重点任务推进会上的讲话篇1
在重点项目推进会议上的讲话
今天，我们利用一下午时间，听取各县(市、区)和市直有关部门关于重点项目谋划、推进情况的汇报，对重点项目建设进行再研究、再部署，目的是深入贯彻中央经济工作会议关于实现一季度开门红的部署要求，认真落实全省重点项目推进会议精神特别是省委领导讲话精神，立足于早、立足于实、立足于做，树起“干”的导向、“实”的导向，在全市全面掀起项目建设的热潮，以重点项目建设为抓手，加快推动转型发展高质量发展，着力实现开门红，为全年经济社会持续健康发展打下良好基础。总的来看，大家在重点项目谋划、推进上，有目标、有计划、有招数、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改进提升的地方。通过这次会议，各县(市、区)看到了差距、找到了方向、激发了动力，达到了互相学习借鉴的目的。下一步，关键是要保证所有项目的真实性，保证重点项目建设能按节点落实落地、取得实效。希望大家真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“实”，以合理有效投资行动计划为抓手，全力以赴推进项目建设，为完成全年目标任务、推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。
一、以 “四大任务”为着力点，推进重点项目建设
项目建设是经济发展的“牛鼻子”。今年，我们既要确保经济运行保持在合理区间，又要在转型发展高质量发展上迈上新台阶。实现这一目标，尤为需要将项目建设作为高质量发展的”压舱石”，更多地把心思和精力放在推进重点项目建设上，把担当和作为体现在抓好重点项目建设上。
(一)着眼稳增长，担稳项目建设之责。对XX来讲，既有发展不平衡的问题，也有发展不充分的问题，既有发展规模不大的问题，也有发展质量效益不高的问题。特别是当前，经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力依然很大。在拉动经济增长的“三驾马车”中，我们目前仍面临消费不强、出口有变的问题。投资是驾辕之马，是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎，具有力度大、见效快的特点。从全市看，投资仍然是经济增长的主要拉动力，这几年对经济增长的贡献率在60%以上。从各县(市、区)看，投资是经济增长的“晴雨表”，哪个地方项目建设抓得好，哪个地方经济增长就相对快一些。必须把稳投资作为稳增长的重中之重，强力推进重点项目建设。
(二)着眼促转型，担稳项目建设之责。今天的投资结构就是明天的经济结构。没有优质投资的增加，没有好项目、大项目的投产投用，就没有发展新动能的培育。我们在产业转型、动能转型、城市转型、生态转型等方面，都面临着艰巨任务。必须把全市工作布局和X个重大专项，一步一个脚印地通过项目、通过投资来落地见效，否则谋得再好也只是空中楼阁。这几年，XX在转型发展高质量发展上取得了一些成效，说到底还在于实施了一批大项目、好项目。比如，我们通过实施XX等五大项目，可以带动石化、新能源汽车、智能家电等产业集群集聚发展，加快推动产业转型升级。
(三)着眼创优势，担稳项目建设之责。新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开。我们要抢占发展制高点、在区域竞争中立于不败之地，关键是要打基础、补短板、创优势。这就需要聚焦经济社会发展的基础工作、瓶颈问题，抓紧谋划和实施一批重点项目。比如，我们通过实施地铁、高速、快速等交通项目，城市书房、体育场馆、学校、医院等公共服务项目，国土绿化提速提质、水污染综合治理、小游园等生态项目，完善城市功能、提升城市品质，进一步厚植了发展优势。
(四)着眼惠民生，担稳项目建设之责。推进重点项目建设，对保障和改善民生具有综合性作用。特别是基础设施和公共服务设施领域的很多重点项目，与人民群众的切身利益直接相关。这些项目抓好了，将对保障和改善民生产生直接效果，增加群众的获得感幸福感。近期，我们都在学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。加强党的政治建设，必须坚持党的路线方针政策。坚持以经济建设为中心，是坚持党的路线方针政策的重要要求。抓好重点项目建设，是坚持以经济建设为中心的具体体现。大家作为市级领导，作为县(市、区)和市直部门主要负责同志，是项目建设的“关键少数”。一定要知责、担责、履责、尽责，把重点项目抓紧抓好、抓出成效。
二、以“四项举措”为着力点，动态调整重点项目
科学谋划是重点项目建设的前提和基础。各地各有关部门既要立足当前，对现有项目进行再审视、再提升，又要着眼长远，持续谋划一批重大项目，动态调整充实重点项目库，为今年乃至“十四五”发展打好基础。
在2023年上半年重点任务推进会上的讲话篇2
在全市基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们：
这次会议是市委研究同意召开的，会议主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全国、全省基层党建工作重点任务推进会要求，总结工作，交流经验，部署任务，进一步压紧压实责任，确保基层党建各项任务落到实处。
刚才，**区、**区、**县、**县、市救助管理站分别从不同角度介绍了经验，都很有特色、很有成效。这次经验交流，就一个目的，就是取长补短，互相启发，认真学习，吸纳借鉴。从去年11月开始，我大概集中了前后7个月的时间，到全市所有的乡镇(街道)跑了一遍。总的感觉，今年以来，全市各级党组织认真贯彻中央、省委和市委的部署决策，聚焦重点，强化担当，基层党建工作扎实推进、成效凸显，实现了常德基层党建的极大飞跃。一是市委1号文件落实比较到位。各区县(市)均召开常委会进行专题研究，出台落实细则、下发配套文件，以真招实措强队伍、以真金白银强保障，基层反响很好。二是抓党建促脱贫攻坚推进比较有力。持续把优秀干部派往脱贫攻坚一线，贫困村和贫困人口100人以上的非贫困村驻村帮扶工作队和结对帮扶实现全覆盖。从严开展扶贫领域作风问题专项整顿，全市共调整召回工作队员108人，约谈、诫勉81人。三是智慧党建平台建设成果比较丰硕。平台已投入试用，市委常委进行了专题评审，近期将提请省委组织部评审;基本完成党费在线交纳、党组织关系转接等12项党务主体功能研发;下沉政务和公共服务事项38项，其中“四证一卡”办理(身份证、生育证、残疾症、老年人证、社保卡)等15个事项已在试点区县(市)乡村实现就近办理;与供销E家、京东村等达成入驻意向，等等。四是履行管党治党政治责任比较自觉。以基层党建述职评议考核为抓手，倒逼责任落实，推动资源下沉，基层党建各项任务得到较好落实。当然，成绩属于过去，希望大家以今天会议为新起点，不自满、不停步、不懈怠。下面，根据上级的部署要求，我就落实基层党建工作的重点任务强调这么三点意见。
一、对标基层党建新要求
在座的组织部长，包括从事党建工作的同志一定要认真熟读十九大工作报告，尤其是党的十九大明确的新时代党的建设总要求。这是大家的必修课，请没有特别熟知的同志们回去认真补课。这里有三个新要求，请大家认真把握。
1.深刻把握新时代基层党组织建设的目标定位。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张，贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。抓好新时代基层党建工作，必须严格按照这一总的遵循来定位、来对标、来推进。这个要求是非常高的，我理解就是要实现基层党的建设格局性重塑，实现基层力量体系的根本性优化，实现基层社会治理的历史性变革。
2.深刻把握新时代赋予基层党组织的职责使命。打好三大攻坚战，是当前全党重大的政治任务，需要落点落细落实到基层。只有党组织坚强有力，才能真正无难而不克，无坚而不摧。我们要充分认识这个问题，不断发挥基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，为打好打赢三大攻坚战凝聚强大的组工力量。
3.深刻把握新时代基层党组织面临的机遇挑战。近年来，我市基层党建工作虽然取得长足进步，但认识不高、发展不均、功能不强、创新不活等问题依然存在，务必高度重视，强化问题导向，紧跟问题走、奔着问题去，一个一个加以破解，着力推进基层党建工作全面进步、全面过硬。
二、担当基层党建新任务
今年的基层党建工作任务十分繁重，目前时间过半，要进一步锁定目标、倒排工期、挂图推动。
第一，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层党组织和广大党员。这是当前和今后一个时期的首要政治任务，必须常抓不懈。一是要开展集中轮训。分领域分层次举办培训班，确保年内每个党员、每名干部至少接受1次专题培训，每个班次至少拿出1/3的时间学原文。现在基层阵地建的很好，有的地方村(社区)一级的活动阵地比过去很多乡镇的要好，一定要发挥作用。二是要创新教育方式。通过“三会一课”“主题党日”、探索组建红色宣讲团、运用智慧党建平台等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进村入户、家喻户晓、入心入脑。三是要注重学用结合。坚持干中学、学中干，重点学习习近平总书记关于基层党建工作的重要讲话和指示精神、脱贫攻坚重大战略思想、乡村振兴战略思想等，做到学以致用、用以促学、学用相长。
第二，要扎实开展党支部“五化”建设。前段时间，我们专门开展了智慧党建平台用户体验活动，市委常委、部分副市长、市委组织部的全体同志都下到基层，开展体验。前不久，我们印发了村、社区党支部“五化”建设实施办法，机关、学校等领域的实施办法也将陆续出台，各地各系统要认真贯彻、抓好落实。一是要细化标准。各区县(市)要参照市里做法，7月底前分领域抓紧制定实施方案，明确具体指标。党支部要有针对性地制定建设方案，将每项工作实化、细化、具体化。二是要加强指导。县级党员领导班子成员每人至少联系1个党支部，探索建立党支部“五化”建设指导员队伍，全过程督促指导。市里今年将举办党支部“五化”建设业务示范培训班，各地各系统要分层次、分类别开展业务培训，确保党支部书记和组织员全覆盖。三是要把准方向。既要直接抓住村(社区)这个重点，年内所有贫困村率先实现对标创建，又要统筹推进各领域党支部“五化”建设;既要抓好示范支部创建，又要注重提升中间支部水平、整顿后进支部。
第三，要全面落实市委1号文件。一是要建强基层骨干队伍。进一步选优配强乡镇(街道)领导班子和村(社区)“两委”班子，继续推动县以上机关事业单位优秀年轻干部、专业技术干部到乡镇挂职任职，到贫困村、软弱涣散村担任第一书记。全面建立乡镇党建工作站，确保每个工作站至少有2名以上党建专干。认真落实组织员和党建指导员、党建联络员等制度，选聘离退休干部等从事党建工作，建立一支专兼职相结合的党务工作者队伍。严格落实新录用乡镇公务员5年内不得调离的规定，乡镇党政正职原则上应干满一届，其他班子成员原则上3年内不得异动，确需调整的应报市委组织部审核。严格落实各级机关事业单位不得借调乡镇(街道)、村(社区)干部和大学生村官、党建联络员的规定。据目前了解的情况看，个别单位仍有以跟班学习等名义违规借调乡镇干部和党建联络员情况，各地要全面排查清理，严肃处置问责。二是要强化基层经费保障。要落实乡镇工作补贴、年度绩效奖励等政策，确保乡镇工作人员收入高于区县(市)直机关同职级人员水平。要建立运转保障经费逐年增长机制，不断提高村(社区)干部待遇，没有达到标准的，务必迅速整改到位。有条件的地方，可在脱贫攻坚期内，按照不低于当地农民人均可支配收入2.5倍确定贫困村干部待遇。三是要建好基层服务场所。继续抓好乡镇“六小一中心”建设，持续推进村(社区)综合服务平台建设，不得贪大求洋、不能新增村级债务、不搞超标准建设。阵地建好之后，要管好用好、发挥作用。
第四，要着力推动智慧党建有效运行。7月份，省委组织部将在我市召开智慧党建平台建设评审会，这既是一种鼓舞，更是一种鞭策，要集中精力、持续发力。一是要尽快全面启用。要全面完成硬件设备配备和网络接入工作，确保上下制式一致，上下贯通无缝对接。要全面推广应用党务功能，通过用户体验和党员、党组织使用，实现不断完善、加强、提升。党务功能总结起来就是三句话。第一句话，党内统计一键生成。要求所有数据必须及时更新，确保数据是活的、真实的。同时，要把两新组织管理权限逐步下放到基层，待智慧党建平台正式运行以后，下放一批，明年再下放全部。第二句话，“三会一课”在线运行。努力实现流动党员可以视频的方式参加所在支部“三会一课”，村级党组织“三会一课”情况有记录、可管理。第三句话，党员监管，全程留痕。比如党组织关系市内接转，可通过手机网上操作。党费缴纳可网上缴纳，今后流动党员再无正当理由，连续6个月不缴纳党费，或不按时缴纳党费，会在智慧党建平台进行提示，自动进入党员清理程序。二是要坚持务实管用。主动对接党员和人民群众的服务需求，建立党员群众服务需求清单，把最需要的服务优先研发、及早上线。目前，我们手机APP有一项功能叫作“政务服务”，这一块今后要改为“便民服务桥”。重点解决好三个问题：第一，在线咨询。主要有两种：第一种咨询是输入想办事项，自动弹出若干相关的办事流程及方式。第二种咨询是用智能自动分工，涉及什么方面，按什么键。第二，线上缴费。要把财政、税务等部门的缴费功能集合起来，煤气、水电、交警罚款等都可以在智慧党建平台统一缴纳，全部公开透明，既方便老百姓办事，又便于政府监管。第三，在线评价。全面实现留痕管理和在线监测，确保哪个环节、哪个事情出问题都可以找到人、找到事。下一步，重点是要建立网上办事大厅，实现流程再造，所有事情办理实现线上和线下有机融合。三是要真正发挥作用。第一，平台功能的发挥要真正体现出来。第二，要系统分析数据，形成数据化决策。智慧党建是“一体两翼”，一个翼就是干部大数据管理系统。要完成干部决策系统的模型推演，用来指导班子怎么搭建，使用什么样的干部。要加强干部监管管理，设置负面清单。要实现对干部360度旋转评价，用事实说话，用数据说话。要建立党员干部健康管理机制，将党员干部的健康信息汇聚到智慧党建平台，对党员干部身体状况进行评估。要主动发现规律，探究动态化决策。比如，通过调取党建热图，实时查看工作进展，及时进行督促提醒。要精准抽丝剥茧，提炼智能化决策。比如，通过后台获取农副产品品种、销量等信息，开展对比分析，为下段生产计划提供参考，等等。
第五，要深入推进抓党建促脱贫攻坚。当前农村基层党建的重中之重是抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。各地要按照区县(市)委组织部长抓党建促脱贫攻坚述职评议会议的部署安排，一项一项落实。一是要进一步优化村级班子功能。继续开展不胜任不称职不合格村党组织书记摸排调整工作，该撤换的坚决撤换，出缺的迅速补齐，9月底前要全部完成，省市将进行抽查。大力整顿软弱涣散基层党组织，建立领导干部联点整顿机制，区县(市)党政班子成员原则上每人负责一个软弱涣散村(社区)党组织，年内整顿到位。二是要进一步抓好驻村帮扶工作。要大力提升结对帮扶工作水平，贫困村、贫困发生率超过20?非贫困村和贫困人口100人以上的非贫困村，工作队必须由县级及以上选派，贫困户原则上必须由财政供养人员结对帮扶。要积极开展不能胜任工作队员和无帮带能力党员结对帮扶清理行动，9月底前要整顿到位。三是要进一步提升村级自治能力。健全完善“四议两公开”、村干部“小微权力清单”等制度，全面建立村务监督委员会运行机制。要启动消除集体经济薄弱村三年行动计划，力争到2020年底村村都有稳定的集体经济收入。要持续开展“村霸”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，配合开展扫黑除恶专项斗争。
第六，要切实提高城市基层党建整体效益。坚持以块为主、条块结合，不断提高城市基层党建的整体性、融合度。一是要推动街道社区减负赋权增效。深化街道治理体制改革，逐步取消招商引资、协税护税等职能;厘清区县(市)直职能部门和街道的职责权限边界，建立街道社区工作事项准入制度，赋予街道对职能部门派出机构负责人的人事考核和征得同意权、城市建设规划参与权、公共事务综合管理权等;调整优化街道内设机构，变向上对口为向下对应。各区县(市)要抓住机构改革有利契机，力争上述工作年内有实质性进展。二是要健全共建共治共享工作机制。建立区县(市)、街道、社区三级党建联席会议制度，赋予街道“大工委”制和社区“兼职委员”制实质性内容。进一步抓实驻区单位党组织和在职党员到街道社区报到工作，报到服务情况纳入驻区单位党组织和党员年度考核、民主评议党员等。三是要构建社区工作者职业体系。把社区书记队伍建设纳入本地干部队伍、人才队伍建设总体规划，建立一支高素质专业化的社区工作者队伍。设立岗位等级序列、实行额度管理，探索将任职达到一定年限、表现优秀的社区书记纳入事业编制等问题。近期，市里将出台《关于加强全市城市基层党建工作的指导意见》，各区县(市)要结合实际贯彻落实。
在抓好农村、城市两大主阵地的同时，还要分类加强机关、国有企业、“两新”组织等各领域基层党建。关于机关党建，重点要持续整治“灯下黑”“两张皮”问题，全面实行机关支部向机关党委、机关党委向部门党组和机关工委、机关工委和部门党组向本级党委述职制度;要深入开展机关党员下基层志愿服务活动，丰富服务内容，增强服务实效;要切实做好机构改革中的党建工作，同步健全党的组织、配齐党务力量、跟进党的工作。要重视机关离退休干部党建工作，发挥好老同志作用。关于国有企业党建，重点要盯紧抓实30项重点任务，扎实整改巡视发现的问题，解决国有企业党建工作虚设、虚化、边缘化的问题。下一步要进一步理顺领导班子管理体制和党建工作领导体制，重点加强领导班子的配备;要认真抓好按期换届工作，原则上市管企业必须如期换届。同时，要积极向上争取支持，探索市县乡村同步换届机制，争取在常德进行试点。关于中小学校、公立医院等事业单位党建，重点研究如何加强中小学校、公立医院党的建设工作和实现党组织领导的校长、院长负责制。关于“两新”组织党建，重点要抓好党的组织和党的工作“两个覆盖”。结合完善党员管理信息系统和单位登记年检、等级评估等工作，对尚未建立党组织的，及时选派党建工作指导员，9月底前实现指导工作全覆盖。同时，要将“两新”组织从行业系统下放到武陵区、鼎城区，全面推行街道“大工委”制。
第七，要从严教育管理监督党员。一是要调优党员结构。做好高层次人才、产业工人、青年农民和在“两新”组织中发展党员工作，制定贫困村发展党员专项计划，确保去年未发展党员的贫困村今年至少发展1名年轻党员。专项整治发展党员违规违纪行为，严防弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”等问题。二是要抓实党员教育。严格落实“三会一课”等制度，扎实推进党员教育培训基地建设，大力开发红色精品课程。抓实远程教育学用工作，严格落实“远教固定学习日”等经常性学用制度，推动党员教育严在日常、抓在经常。三是要严格党员管理。分类制定党员管理措施，认真落实党员承诺践诺、积分管理、考核评价、党内激励关怀等机制，“七一”前后开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。扎实推进党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作，健全完善防止党员失联工作机制，6月30日前，仍未取得联系的党员，可不再继续查找，由所在党组织按规定程序作出停止党籍的决定;8月底前，失联党员处置工作原则上要全部了结。
三、展现基层党建新作为
基层党建工作是政治任务、政治责任、政治要求，必须牢牢扛在肩上、抓在手上。
1.要严明责任抓落实。抓好基层党建，说到底是个责任问题。要强化党委的主体责任，压实书记的第一责任、部长的直接责任、系统部门的指导责任、基层单位的落实责任，形成有责必担、履责必严、失责必究的责任链条。组织部门的同志要明责、尽责、负责，每件事、每项工作、每个政策，都要把住、把准、把好。要注重发挥基层党建述职评议考核的“指挥棒”作用，以严格问责追责推动基层党建责任有效落实。
2.要创新方法抓落实。要树立项目化思维，认真对标中央和省委、市委要求，列出任务清单，制定“施工图”，严格按图施工、有序推进。要建立健全跟踪督办机制，定期督导调度，对已明确时间节点的重点任务，要实现台账和销号管理。要建立完备的验收评估机制，对照任务要求、时间节点，一个一个评估验收，对进展缓慢、达不到要求的，通报批评、限期整改。
3.要改进作风抓落实。抓好新时代基层党建工作，作风上必须来一个大转变、大提高。要深入开展调查研究，把实际情况摸清楚，把短板弱项弄明白。要注重抓细节抓具体，一件事一件事去做，一个支部一个支部提高，一个领域一个领域加强，多积尺寸之功，多做打基础的工作。要咬定青山不放松，对明确的任务、定下来的事情、有生命力的做法，不要频繁换频道，要锲而不舍、久久为功、一抓到底、务求实效。
同志们，基层党建任务重、要求高、责任大。我们一定要按照中央、省委和市委的部署，切实把责任扛起来，把工作抓落脚，持续用力推动基层党建高质量发展，为推进“开放强市、产业立市”提供坚强组织保证。
在2023年上半年重点任务推进会上的讲话篇3
在2018年上半年经济运行分析会暨重点项目推进会上的讲话！
从7月18日开始，我们用两天半的时间，现场观摩了今年组织实施的部分重点建设项目和招商引资项目。今天下午，我们召开上半年经济运行分析会暨重点项目推进会，主要目的是认真总结上半年经济运行情况，深入查找经济发展和项目建设中存在的差距和不足，梳理问题原因，研究对策措施，动员全县上下统一思想、认清形势，坚定信心、精准发力，推动下半年各项工作取得新的成效，确保完成年初确定的各项目标任务。刚才，程县长通报了上半年重点项目、招商引资及争取项目资金进展情况，稍候马书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好当前及下一步工作先强调四点意见。
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一、全面把握经济发展态势，进一步提振发展信心
今年以来，全县上下按照年初确定的各项目标任务，坚持稳中求进总基调，深入实施“创新驱动、绿色引领、四化同步、和谐共享”发展战略，主动适应新常态，牢牢把握主动权，努力克服经济下行压力加大、内需乏力等不利因素影响，狠抓稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施落实，经济运行呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势，列入季度监测的12项主要经济指标增速完成目标进度的8项，较一季度增加4项。具体表现为“五加快、三平稳、四减缓”。
五加快:
预计完成第二产业增加值6.2亿元，增长2.8%，高于目标进度0.8个百分点，增速较去年同期提高8.9个百分点;完成固定资产投资32.4亿元，增长12.1%，高于目标进度4.1个百分点，增速较去年同期提高10.9个百分点;完成工业增加值5.7亿元，增长1.6%，高于目标进度0.1个百分点，增速较去年同期提高9.1个百分点;完成规模以上工业增加值5.53亿元，增长0.9%，低于目标进度0.4个百分点，增速较去年同期提高8.9个百分点;完成县属规模以上工业增加值1.89亿元，增长12.1%，高于目标进度7.1个百分点，增速较去年同期提高22.4个百分点。
在2023年上半年重点任务推进会上的讲话篇4
< cla>< cla>< cla>< cla>在全县基层党建重点任务推进会议上的讲话 同志们：县委决定，召开这次全县党支部建设标准化工作推进会议，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对全县党支部标准化建设工作进行再安排、再部署，确保按期完成达标任务。这里，我再讲三个方面的问题：
第一个问题：标准化是什么，就是要明确基本定义。
党支部建设标准化工作是省委为了贯彻落实全国组织部长会议上提出的“要推进党支部建设标准化、规范化”这一具体要求而谋划开展的，面向的是全省所有党支部。
标准，顾名思义，就是标尺、准则，是我们行动的依据、行为的规范。标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化建设是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。
党建标准化是对党建的工作系统、流程、制度导入标准化元素，将标准化的原理、方法运用到党建工作中，对党建工作系统
< cla>< cla>< cla>< cla>内的各要素按照相互间的联系进行有序整合，达到优化传统、序化流程、集成创新、量化评估，从而构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制，让党支部和党员行有准则、动有依据、做有规范，推动党建工作创新，巩固党建工作成效，提升党建科学化水平。
第二个问题：为什么开展标准化，就是要深化思想认识。
第一，党章有规定。党章指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。十九大新修订的党章特别指出，党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党章的这些规定，充分突现了在全面从严治党新形势下，加强党的基层组织特别是党支部建设的重要性。我们学习党章、贯彻党章、尊崇党章，就要高度重视党支部建设，不断采取新思路、新举措，促进党支部正确履行职责，积极有效开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。
第二，中央有要求。习近平总书记指出，要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。党的十九大指出“要树立党的一切工作到支部的鲜明导向”“不断提高党的建设质量”，甚至在十九大报告将支部“三会一课”、党务公开
< cla>< cla>< cla>< cla>这些细小工作都写进了其中，提出了明确要求。2018年#月份召开的全国组织部长会议强调“要抓好党支部建设，推进党支部建设标准化规范化”。关于以高标准、高质量推动工作，习近平总书记明确指出“标准决定质量，有什么样的标准就有什么的质量”“只有高标准才有高质量”，中央及总书记的这些论述，都为开展党支部建设标准化工作提供了遵循，指出了方向。
第三，省、市、县委有部署。今年#月份召开的全省组织部长会议明确提出，要积极推进基层党建标准化工作，围绕基层党建“抓什么”“怎么抓”，通过立标、对标、达标、评标，形成前后衔接，做到工作可检查、可评价，经验可复制、可推广。#月##日，省委办公厅正式印发了《关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见》。#月##日，全省党支部建设标准化工作部署启动会召开，#月#日，全市召开了基层党建工作重点任务推进会暨党支部建设标准化工作培训会，#月#日，召开了全县基层党建工作重点任务推进会暨党支部建设标准化工作培训会，既有动员部署，也有专题培训。应该说，标准化工作是今年组织工作和党的建设的重头戏，必须扎实推进、落地见效。
第四，现实有需要。我们都有这样一个感受，党建工作千头万绪，各级都对党建工作提出了很多目标方面的要求，但是具体怎么抓、做些什么、如何落实，基本上没有一个统一的标准要求，－ 3 －
< cla>< cla>< cla>< cla>这一方面不利于我们实现党建工作设定的目标，另一方面也不利于我们具体工作的开展。但是如果有了工作标准，我们的党建工作就可以少走弯路，也可事半功倍，在考核评价中，也就不会受多套标准的困扰了。再者，标准化工作手册中提出的具体党建措施，都是经过实践和试点后总结出来的成熟经验，全面落实有利于建强我们的支部，推动我们的工作，也就是说，以前我们不知道干什么、怎么干，有了这个标准，对我们的工作来说既是指导，也是启发。再从我们全县党建工作实际来看，确实也存在不标准、不规范的问题，例如在市委巡查和近期工作督查中发现全县基层党建工作还存在诸多问题。一是党建工作重视不够、责任传导不到位。部分党委、党工委书记存在重业务、轻党建的倾向，党建工作“第一责任人”意识不强，没有把党建工作抓在手上，当“甩手”掌握，对党建工作重视不够，投入精力不足，专题研究部署少，责任落实不够到位，工作力量比较薄弱，把抓党建作为副业对待，职责履行不到位，落实基层党建重点任务仅仅停留在纸面上，以文件、以会议落实党建任务，工作不深、不细、不实。一些单位班子成员“一岗双责”没有落实到位，对所属基层党建工作督促检查少，对进展情况了解掌握不够。发改局、文广局党委(党组对所辖支部关于各项党建重点任务指导不及时,对问题整改清单、流动党员管理、软弱涣散党组织整顿等工作存在重安排、
< cla>< cla>< cla>< cla>轻督促的问题。发改局、陇城镇、五营镇执行民主集中制不到位，未建立“三重一大”相关议事规则，也没有在党委(党组会议研究记录反映。叶堡镇武庄村至目前还没有建立“两学一做”学习教育、党员固定活动日、“三会一课”活动开展计划，大部分村支部存在2017年度组织生活会程序不规范等问题。王窑镇党委班子2017年民主生活会记录不规范，没有批评意见，留存的对照检查材料上没有领导签字审定。县住建局党委2017年度专题民主生活会召开不够规范，会议记录中批评与自我批评的问题、产生问题的原因和下一步的措施记录内容空白，未及时制定班子整改方案和个人整改清单；
今年#月份党组讨论研究召开民主生活会议题之后，再未召开党组会议讨论研究“三重一大”等事项，没有严格落实党组会议一般每月召开#次的规定。二是党建工作统筹兼顾不够，整体谋划不到位。一些乡镇、部门对基层党建工作整体谋划不够，抓基层党建工作的思路还不够清晰，抓任务落实的措施还不够具体，没有把基础工作做在平时，把工作力量和人员全部用在一些阶段性工作中，“等、靠、要”思想严重，在推进基层党建重点工作中等县委组织部指导甚至包办，工作方法不科学，致使一些重点工作进展缓慢，工作整体协调推进不足。个别党组织书记包括咱们在座的部分乡镇、部门的党委书记甚至不知道基层党建重点任务是什么？目前进展情况到底到什么程－ 5 －
< cla>< cla>< cla>< cla>度？存在哪些方面的问题？下一步工作将如何开展？一些镇党委与部门党委（党组）对县委关于基层党建工作的决策部署落实不到位，重形式、轻实效，用于基层党建的时间精力不充足，对新形势下党建工作如何抓、抓什么思考不深，这些问题说到底还是由于乡镇和部门党（工）委书记重视不够，党委副书记、党建办主任、分管领导谋划不够、思考不深、业务不熟造成的。县文广局党组中心组议事规则未制定，中心组学习记录存在无计划、无议题、无主持人、无参会人员、无讨论发言等不规范现象；
年底召开的民主生活会未开展征求意见及谈心谈话环节，无整改清单。县扶贫办2017年#月打印的学习记录显示为“秦安县编办党员固定活动日”,资料归档工作粗疏。陇城中心卫生院支部学习记录不规范、不完整，党员承诺书无个人签字认可及支部盖章审核。中山镇机关支部入党积极分子发展对象、预备党员花名册不齐全，没有积极分子发展对象备案。三是党建工作责任心不强、作风不实。部分镇与部门对县委关于基层党建工作的决策部署落实不到位，存在消极应付现象，对支部标准化建设工作等一些基层党建工作任务我们已两次召开专题会议安排部署，县委组织部也通过下发文件、电报、电话通知等方式进行多次督促上报进展，县委主要领导、分管领导，县委组织部反复进行督查，可以说是逢会必讲、见面必说、路过必看，但仍有个别镇和部门支差应付、
< cla>< cla>< cla>< cla>敷衍了事，甚至在工作中弄虚作假。尤其是工商局机关党委针对2018年度党建重点工作部署安排少；
环保局党支部党建思路不清，无标准化党建阵地，上墙版面陈旧，设施简陋，党务干事业务不熟，存在不会抓党建工作的问题；
陇城镇、五营镇部分村党组织发展壮大农村集体经济,带领贫困群众脱贫致富等方面战斗力不强，担当意识不够,缺少攻坚克难的精神。企业、社会组织的业务主管部门对党建疏于管理、抓得不紧。刘坪镇机关、大湾村、寺坪村、树庄村、刘坪村党支部建设标准化达标对标台账未运转，整体工作相对滞后。莲花镇党委在发展党员工作不规范，2018年新发展党员档案材料未及时收集整理。马曲村活动场所至今未按计划开工，近期受损村阵地还没有维修加固。兴丰镇三图村第一书记未住村开展工作，无考勤签到、请销假、坐班值班相关表册，兴丰镇机关支部无党费收缴记录。四是党建工作业务不熟、工作开展不平衡。部分镇党委书记、专职副书记、党建办主任、县直机关党组织书记党建业务知识掌握不全面，对基层党建工作缺乏有力的指导。部分党委、党工委党建工作力量薄弱，没有落实班子成员抓基层党建工作责任制，乡镇党委副书记、党建办主任职责分工不清，没有按照县委的要求，严格落实党建办主任专抓党建的工作要求，党建办主任还兼顾其他工作，镇和部门都没有配备专职组织干事，业务不精，更换频繁，严重削弱了－ 7 －
< cla>< cla>< cla>< cla>党建工作力量。部分镇党委副书记、党建办主任分工不清，存在推诿扯皮现象；
镇与镇之间、部门与部门之间工作存在较大差距，各项工作的进展、质量和效果不平衡，一些乡镇和部门的基层党建工作重点工作进展迅速，也有一些特色亮点，但也有部分镇和部门工作进展缓慢，工作力度不够、措施不多，严重滞后；
一些镇和部门基层党建工作相对去年有较大变化，进步明显，但个别工作变化不大，甚至有很大的退步；
部分党委、党工委找不准基层党建工作与中心工作、重点工作的结合点和切入点，基层党建难以适应服务中心、推动发展的要求，有被边缘化的现象，工作固守陈规、缺乏创新，疲于应付，没有形成“比、学、赶、超”的良好氛围。安伏、刘坪等镇没有专职组织干事配备不全，只有#名组织干事，且参与镇上其他多项工作。安伏镇刘洼村设有#个党小组，但党小组没有开展活动，对村级重大事项如低保、危房改造等没有严格按照“四议两公开”程序开展。中山镇酸刺村村干部职责分工不明确，软弱涣散整顿工作严重滞后，党支部建设标准化工作重点任务清单台账未运转。
特别需要指出的是以上点到的问题只是很小的一部分，由于时间关系就不在这里一一通报了。
第三个问题：抓什么的问题，就是要明确工作任务。
省委组织部编印了农村、机关、国企#个《党支部建设标准
< cla>< cla>< cla>< cla>化手册》，农村党支部建设标准化手册共#个板块、##个标准规范，机关党支部建设标准化手册共#个板块、##个标准规范，国企党支部建设标准化手册共#个板块、##个标准规范。
今天会上，我主要就标准化建设所涉及的政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障和考核评价七个方面的重点内容提出要求。
政治建设标准方面。主要包括政治思想、党支部组织力提升工作、抓党建促脱贫工作等#个方面的规范。主要任务是：组织党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“三会一课”等制度，以机关党支部为单位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动；
建立党员领导干部包抓基层党建联系点制度，深入开展机关党员到社区报到服务工作和驻村帮扶工作；
加强机关文化建设，创建文明单位；
持续开展作风建设年活动，推动各级党组织转作风、树形象、提效能。要采取各种形式宣讲党的最新理论，分领域分层次组织党组织书记轮训和党员培训，增强脱贫攻坚的责任担当。通过现场观摩、现场点评等形式，全面了解组织力提升情况，定期交流经验，总结成果，强化党组织主体责任和党组织书记第一责任人责任。按照一定比例加强村级后备干部队伍建设，充实农村基层工作力量。推行乡村干部到村坐班值班、为民服务等制度。加大年轻党员发展力度。－ 9 －
< cla>< cla>< cla>< cla>持续开展无职党员设岗定责、年初承诺、年底评诺，激发广大党员服务发展的内生动力。重视党员教育管理，加大基层党员干部违纪违法和不正之风整治力度。坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日活动，解决党的组织生活不经常、不规范、不严肃的问题。采取“党组织+”模式，加大在农民专业合作社、产业协会、农业产业化等新型组织组建党组织力度；
组织有能力的党员与贫困户、“三留守”人员、残疾人、外出务工两地分居家庭等特殊群体结成帮扶对子，2018年结对帮扶的农民党员不低于有帮带能力党员总数的##%，2019年不低于##%。坚持把薄弱村、空壳村作为重点扶持对象，科学制定发展规划，统筹政策、项目、人才等资源，增强“造血”功能。建立村干部报酬和村级组织办公经费正常增长机制，落实村干部养老保险、离任村干部生活补贴制度，加大基层基础保障力度。压实脱贫攻坚主体责任。村党支部把主要精力、主要力量放在脱贫攻坚上，认真落实精准扶贫“四个走遍”制度，合力推动脱贫攻坚取得实效。
组织建设标准方面。主要包括党组织规范设置、支部换届、三链建设、四议两公开等#个方面的规范。主要任务是：优化组织设置，按照党员人数，规范建立党组织，该建支部的建支部，该建总支的的建总支，该建党委的要建党委。建立基层党组织提
< cla>< cla>< cla>< cla>醒督促机制，换届工作要严格按照标准化手册的规定程序环节进行，严把时间节点，扣严抓细各个工作环节。实行村务公开制度，一般事项每季度公布#次；
集体财务往来较多的，财务收支情况每月公布#次，重大事项随时公布。逐村制定完善村规民约，加强道德约束，促进乡村善治。开展婚丧礼俗整治行动，抵制天价彩礼、大操大办红白喜事等奢侈浪费歪风，全面推进移风易俗。大力推广“三链建设”，加大在贫困村农民专业合作社、专业协会、农业产业化经营组织、农业社会化服务组织、电子商务等新型农业经营主体建立党组织力度。2018年底，农村产业型党组织覆盖率达到产业组织总数的##%,2019年达到##%，####年达到##%。每年按照##%的比例确定软弱涣散村党支部，坚持“一个支部一个方案、一个问题一个措施”的原则，突出问题导向，制定有针对性的整顿方案。村党支部对重大事项及关系群众切身利益的重大问题要严格按照支委会提议、两委会商议、党员大会审议、村民会议决议、决议结果公开、实施结果公开的“四议两公开”工作法开展，并做好会议记录。建立并落实村干部“小微权力清单”，探索建立“负面清单”。每一个村党支部由书记负责建立一个微信群，以“村名称+党支部”格式命名，覆盖有条件使用微信的党员，实行实名制，及时推送“微党课”、开展“微讨论”、打造“微生活”、开设“微窗口”、搭建“微平台”。
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< cla>< cla>< cla>< cla>组织生活标准。主要包括三会一课程序、主题党日、组织生活会等#个方面的规范。主要任务是：全县各级党组织每季度至少要召开#次党员大会、每月至少召开#次支委会、党小组会，讲党课，每季度至少一次。主题党日（党员固定活动日原则上在每月第一个星期五开展，既可以讲党课、观看专题篇，也可开展入户走访、帮扶慰问等，党员领导干部要以普通党员身份参加。组织生活会每年至少召开#次，可结合民主评议党员一并进行。通报上年度查摆问题整改和年初承诺兑现情况，报告一年来党支部工作、检查党支部存在的问题，接受党员评议；
党员要汇报思想，开展批评与自我批评。会后#日内支部班子和每名党员分别制定问题整改清单，挂牌销号，及时向党员群众公开，督促整改落实。支部书记与支部班子成员之间、支部班子成员之间、支部班子成员和党员之间要经常开展谈心谈话；
支部书记及支部委员开展谈心谈话每年不少于#次，与每名党员至少谈#次，支部班子成员要主动听取党员干部群众的意见建议。谈心谈话采用个别谈话与集体谈话的方法进行，可与组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等结合进行。党员领导干部要参加所在党支部的组织生活会，参加本单位民主生活会的一般不再参加民主评议党员。
党支部队伍建设。主要包括党支部书、第一书记、大学生村官、村级后备干部队伍建设等#个方面的规范。主要任务是：注
< cla>< cla>< cla>< cla>重从农村致富带头人、大学生村官、外出务工经商和返乡创业人员、在外工作的退休干部中推选村党支部书记。选拔任用村党支部书记应按照有关规定和程序进行，采取“两推一选”、组织选派等方式。运用集中轮训、脱产培训、集体学习、网络培训、自主选学、个人自学等方式方法开展教育培训。落实从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的政策。采取个人缴费与政府补贴相结合的方式，按照《甘肃省村干部养老保险试行办法》，为在职村党支部书记办理养老保险。健全离任村干部生活补助制度。健全村党支部书记岗位目标责任制、村级组织议事决策和工作运行程序、经济责任审计制度、不合格村党支部书记调整制度。对所有村班子特别是建档立卡贫困村和深度贫困村逐个研判一次，根据研判结果，逐一提出优化调整的具体意见。全面加强第一书记的管理，各镇党委要全面负责日常管理工作，建立健全公开承诺制度、工作纪实制度、定期汇报制度、考勤和请销假制度、召回撤换制度，支持第一书记做好驻村帮扶工作，落实各项保障措施。把大学生村官列入干部教育培训规划，落实专项培训经费，实行分层分类培训。引导和帮助大学生村官切实履行工作职责，培养独当一面的实际工作能力。
党员队伍建设标准方面。包括发展党员、组织关系接转、党－ 13 －
< cla>< cla>< cla>< cla>费收缴、党员教育培训、党员激励关怀等##个方面的规范。主要任务是：严把发展党员入口关。各党（工）委要严格把关，认真落实政治审查制度，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。各基层党委对发展对象进行预审，做到成熟一个发展一个。要认真分析党员队伍现状和变化趋势，研究制定发展党员三年计划。加大深度贫困村、近三年未发展党员的村和近五年未发展##岁以下青年农民党员的村发展党员工作力度，确保每个贫困村每两年至少发展#名青年农民党员，今年年底基本消除三年未发展党员的村和五年未发展##岁以下青年党员的村，彻底消除五年未发展党员的村。加大在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作力度，重视在高知识群体、农民工群体中发展党员工作。结合党支部建设标准化，严格落实关于发展党员工作规范，要注意收集整理发展党员相关资料，建好党员档案，坚决防止党员档案原始材料不及时整理归档、入党材料填写不规范、相关资料乱扔乱放等问题；
未落实工作关系的转入党员的档案按党组织隶属关系，必须由基层党（工）委代为保管；
彻底杜绝因无专人管理、工作散漫、保管不力等原因造成党员档案遗失或原始资料缺失等情况。2018年#月起，所有新接收的预备党员必须使用全省统一印制的档案袋及有关表格，之前已形成的材料和表格不再更换。要严肃工作纪律，防止发展党员工作中出现弄虚作假、“带
< cla>< cla>< cla>< cla>病入党”“近亲繁殖”“人情党员”等违规违纪问题。对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。规范党员组织关系接转，要及时维护更新全国党员管理信息系统，对党员信息未录入全国党员系统的，通过纸质介绍信接转，并及时做好党员信息网上补录工作。增强党员意识，主动按月足额交纳党费，对无正当理由，连续#个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
基础保障标准方面。包括工作经费、活动场所、集体经济、村干部报酬等#个方面的规范。主要任务是：建立以财政投入为主的村干部报酬正常增长机制，村干部的报酬待遇按照不低于上年度农民人均可支配收入#倍的标准落实，各村办公经费每年#.#万元。按照常态化建设的要求，每年新建、改扩建或维修改造一批村级组织活动场所，活动场所面积至少达到###平方米。要进一步提高村级组织活动场所建管用水平，配套设置旗杆并升挂国旗，悬挂村党组织、村委会牌子，党员活动室悬挂党旗；
设立党务村务公开栏和政策宣传栏，配备必要的办公家具和电教设备；
有选择性地悬挂需要公开和不涉及保密的材料和规章制度，避免过多过滥，充分发挥村级组织活动场所办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能。采取资产盘活型、资源开发型、为民服务型、项目带动型、多元合作型等发展模式，2018年全－ 15 －
< cla>< cla>< cla>< cla>县##%的贫困村有集体经济，##%的贫困村集体经济收入超过#万元。2019年##%的贫困村有集体经济，##%的贫困村集体经济收入超过#万元；
####年有集体经济收入的村达到###%，#万元-##万元的村达到##%，##万元-##万元的达到##%，##万元以上的达到#%。
考核评价标准方面。包括双述双评、党员先锋指数争创、脱贫攻坚考核等#个方面的规范。主要任务是：全面落实支部主体责任、书记第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，进一步细化完善抓党建工作的任务清单、问题清单和责任清单。全面推行村党支部书记“双述双评”制度，村党组织“双述双评”书面报告由镇党委汇总后报送县委组织部，并对照发现的问题和点评问题制定整改方案，列入下年度党建工作计划。要运用指数管理方法抓党建，提升党建科学化、精细化水平，在支部中推行战斗堡垒指数争创规范，在党员中推行先锋指数争创规范，按照党员承诺、个人自评、党员互评、支部考评、上级党组织审核、亮分公示的“一诺三评一审一公开”方式开展先锋指数考评。要强化考评结果运用，由镇党委采取听取汇报、民主测评、实地查看和考核打分等方式，结合“双述双评”工作一并开展，评定结果公示不少于#天，并报县委组织部备案，根据考评结果分别进行表彰、通报、约谈和问责。
< cla>< cla>< cla>< cla>同志们，党支部标准化建设工作是全县基层党建工作的重中之重，各党组织要把开展党支部建设标准化工作作为加强和改进基层党建工作的重要抓手，坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进，发扬严实作风，坚持落细落小，确保取得实效。
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