南陵县冬春火灾防控工作方案为认真贯彻落实省政府、市政府安全生产“铸安”行动工作要求，切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全县消防安全形势稳定，特制定本方案：一、工作目标深入贯彻党中央、省委省政府、市委市下面是小编为大家整理的【消防方案】南陵县冬春火灾防控工作方案（全文完整）,供大家参考。
南陵县冬春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实省政府、市政府安全生产“铸安”行动工作要求，切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全县消防安全形势稳定，特制定本方案：
一、工作目标
深入贯彻党中央、省委省政府、市委市政府关于加强公共安全的部署要求，动员全社会力量，全面排查整治火灾隐患，加强消防基层基础工作，提升全民消防安全意识。努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，维护全县消防安全形势持续稳定，为人民群众生产生活创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
即日起至2017年3月31日。
（一）动员部署阶段（2016年11月15日前）。各镇、各部门要作出动员部署，召开专门会议，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各镇、各部门按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。届时，县政府将定期通报进展情况，分析存在问题，推动工作落实。
（三）总结考评阶段（2017年3月31日前）。各镇、各部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
三、组织领导
为切实加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，成立由县政府分管负责同志任组长，县政府办、县公安局分管负责同志任副组长，县消防安全委员会各成员单位分管负责同志为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，负责小组日常工作，各成员单位联络员为领导小组办公室成员。
四、工作内容及措施
（一）狠抓火灾防控现实斗争。
1．开展“创建消防安全社区”活动。在全县范围内开展“创建消防安全社区”活动，各镇要把“创建消防安全社区”活动纳入政府工作日程，与“综合减灾示范社区”、“安全社区”建设同部署、同研究。县公安、民政、安监等部门要依托居（村）民委员会等基层力量，督促每个居民社区、居民楼院的物业管理企业或管理责任单位，开展“创建消防安全社区”活动。要建立“消防安全社区”建设激励和约束机制，将其纳入政府消防工作考核内容，对本地“消防安全社区”创建工作效果好，群众满意度、参与度不断提高的单位和个人，应予以表彰和奖励。（责任单位：各镇、县公安局、县民政局、县安监局）
2．全面推进微型消防站建设。各镇要全面推进社区（村）、社会单位微型消防站标准化建设，2017年3月底前，60%社区和所有消防安全重点单位要建立微型消防站。微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。县政府将出台政策性文件，在政策、经费等方面优化微型消防站保障和激励措施，每年划拨专项经费，对达到标准、具备战斗力的微型消防站给予一定补助，为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险，对优秀队员和骨干力量发放特别津贴，及时表彰奖励作出突出贡献的微型消防站或队员。各行业主管部门要出台政策性文件，优化行业单位微型消防站的保障和激励措施。对已建成的微型消防站，冬防期间组织开展“五个一”活动，即制定出台一套符合本地实际的建设标准，建设一批典型示范微型消防站、开展一次集中轮训、组织一次业务大比武、以社区（村）为单位开展一次联勤联动演练。（责任单位：县消防大队）
3．深入推进电气火灾防范专项整治。各镇要针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。要对老旧小区电气线路进行改造，并结合实际，将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。县公安、住建等部门要检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请电工并持证上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。县公安、住建、市场监管、安监、供电等部门要开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。（责任单位：各镇、县公安局、县住建委、县市场监管局、县安监局、供电公司）
4．做好重大活动和重要节日消防安保。各镇、各部门要紧盯全国、省、市、县“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，各镇要组织相关部门联合开展消防安全检查，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查行动，确保节日消防安全。（责任单位：县消防安全委员会各成员单位）
5．组织开展针对性专项整治行动。针对南陵县冬季火灾特点和消防安全薄弱环节，在部署在建工地、文物古建筑“回头看”的基础上，县公安局要联合县民政、安监等部门部署开展社会福利机构专项整治和餐饮场所消防安全“回头看”行动，方案另行下发。各镇要精心部署，通过专项整治，严格督促单位落实消防安全主体责任，强化消防安全“六加一”措施，深化消防安全“四个能力”建设，及时消除火灾隐患，提高火灾自防自救能力。（责任单位：县消防安全委员会成员单位）
（二）夯实消防安全基层基础。
1．加快消防规划编制修订。要及时完成编制印发“十三五”消防事业发展规划。2016年底前，完成城乡消防规划（消防专篇）制修订工作。（责任单位：县规划局、县住建委、县财政局）
2．加强公共消防设施建设。按照《2016年度消防工作责任书》的要求，完成市政消火栓年度建设任务，具体由县住建委、县自来水公司负责；要严格按照市政府《市政消火栓建设和维护保养管理规定》，落实市政消火栓建设和维护保养责任。县财政局要落实公共消防设施建设维护经费。县住建委要把城市公共消防设施建设计划纳入城乡规划年度实施计划，合理安排城市公共消防设施的建设和维护资金，督促加强城市消防车通道、市政消火栓、消防水池及其他供消防车取水设施的建设和维护管理。（责任单位：县住建委、县规划局、县财政局、县自来水公司）
3．落实消防安全“网格化”管理。县综治办要将消防安全网格化管理纳入政府社会服务管理信息化体系，深入贯彻落实《芜湖市市县社区工作（网格员）管理办法》（芜市办〔2015〕16号）文件要求，安排县消防大队参与社会服务管理中心调度，确保消防安全网格化始终纳入政府社会服务管理信息化体系。各镇要充分发挥“社管通”手机移动终端作用，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。同时建立完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。要加强与市场综合监管协调和沟通，及时处理反馈市场监管网格员移交的火灾隐患。（责任单位：县综治办、县消防大队）
4．深化消防安全县域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，依托消防安全“网格化”管理机制，以社会服务管理网格为基础划定消防联防区域，以微型消防站为主干力量，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防县域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力。全面开展消防安全区域联防工作。2017年3月底前，40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中县域建立消防安全联防协作组织。（责任单位：县消防大队）
5．强化消防安全技防物防措施。要抓住“智慧城市”建设机遇，将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合，构建条块结合、信息共享、齐抓共管的社会化消防管理平台。2017年3月底前将消防管理纳入“智慧城市”建设内容。要积极运用物联网技术建立消防远程监控系统，提升社会单位消防安全管理水平。要逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围，在现有基础上加大独立式感烟火灾探测报警器推广力度，提高技防水平。（责任单位：县消防大队）
6.强化装备基础建设，专职消防对建设。各部门要通力配合为县消防大队配齐中/重型泡沫消防车、城市主战消防车、消防宣传车，未建立专职消防队的各镇要以弋江专职消防队为模板加快推进专职消防队建设，完成年初签订的消防工作责任状要求。（责任单位：县消防大队、县财政局、各相关镇）
（三）加强消防宣传培训。
1．开展社会化宣传。县公安、教育、民政、农业、文化、卫计、安监等部门要以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，部署开展“消防宣传进社区”、“消防宣传进学校”、“社区消防宣传大使在行动”等专项活动，吸引更多的人参与消防公益事业。要针对季节火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动；充分发挥消防站和消防科普教育基地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验。要扎实推进政府购买公共消防服务形式开展宣传工作，落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作，强化单位员工和社会群众的消防安全素质。（责任单位：县消防安全委员会成员单位）
2．推进媒体宣传。县宣传部门要组织全市新闻主流媒体开设消防专栏、专版、专题，每周推出主题宣传内容。针对季节火灾防范特点，每天播放消防公益广告，提示公众关注消防安全；利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能。要推广移动互联网消防服务平台，鼓励实用、新颖的原创作品。要印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。利用手机、电脑终端，发挥“点对点”的宣传作用，利用移动互联网的目标客户人群，在官方微信、微博上广泛宣传消防安全常识和逃生自救知识，切实提升民众消防安全知识的知晓率，提高公众对消防安全工作重要性的认识。（责任单位：县委宣传部、县新闻传媒中心）
3．抓好重要节点宣传。要围绕“消除火灾隐患、共建平安社区”的宣传主题，广泛发动行业、部门和新闻媒体参与配合，形成强大的社会声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传平安使者、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。（责任单位：县消防安全委员会成员单位）
4．深入开展消防安全大培训活动。要继续深入开展社会单位以及镇、社区负责人、管理人消防安全培训工作，对前期没有参加培训的组织集中培训，力争在2017年3月底前全部培训一遍，切实培养消防安全管理“明白人”。（责任单位：县消防大队）
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。冬季风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞节、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，各镇、各部门要将冬春火灾防控工作摆上重要日程，采取切实可行措施，扎实做好冬春火灾防控工作。各镇要成立今冬明春火灾防控工作领导小组，加强调度指挥，明确工作职责，统筹推进各项工作任务。各行业主管部门也要建立组织机构，开展本行业、本系统今冬明春防火工作。
（二）全面落实监管责任。各镇、各部门要按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全监管责任。教育部门负责督导检查中等职业学校、中小学、幼儿园等单位” ；民政部门负责督导检查老年公寓、敬老院、福利院等单位；住建部门负责在建工地督导检查、城镇燃气管理工作；文化部门负责摸排文物古建筑底数，督导检查歌舞、娱乐、游艺、放映等场所，以及公共图书馆、博物馆、文物保护单位；卫计部门负责督导检查医院、卫生院、卫生服务中心等医疗机构；交通运输部门负责督导检查危险化学品运输汽车；商务（旅游）部门负责督导检查商场、超市、餐饮服务场所和有关集贸市场；负责督导检查星级宾馆；安监部门负责摸排易燃易爆单位底数，督导检查易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位和场所；公安部门负责分类摸排人员密集场所底数，依法实施消防监督执法，查处各类消防违法行为和火灾隐患，提供技术指导。各镇、村（居）委会要依法落实消防安全责任，依托网格化管理，开展经常性防火工作，加强居民楼院、村庄和小场所、小单位的消防安全管理。
（三）严格开展督导检查。县政府将组织有关部门成立联合督导组，定期开展督导检查，督促各项措施落实。要严格落实领导干部定期暗访检查消防工作制度，分管领导每月至少带队检查一次消防安全工作。各部门、各行业、各系统内部也要组织开展专项督查活动。对因工作措施不力、落实不到位、排查整改不彻底，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任人不处理不放过、整改措施不落实不放过、事故教训不吸取不放过”要求，实行责任倒查和逐级追查。
各镇、各部门安排1名消防工作联络人，并将名单、联系方式以冬春火灾防控工作方案于2016年11月20日前报县消防安全委员会办公室。自2016年11月起各镇、各部门每月工作开展情况于当月23日前，报县消防安全委员会办公室，专项工作结束后2日内上报工作总结。
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