下面是小编为大家整理的在高质量发展推进大会上讲话(通用6篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在2023年高质量发展推进大会上的讲话6篇
【篇1】在2023年高质量发展推进大会上的讲话
在全省建筑业转型发展推进会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是学习贯彻全省建筑业转型发展大会和全省住房城乡建设工作会议精神，总结回顾2017年全省建筑业发展情况，分析当前我省建筑业转型发展面临的形势，安排部署2018年工作，是对全省建筑业转型发展的再动员、再加压、再鼓劲。下面我简要通报全省2017年建筑业发展情况，对2018年重点工作进行安排部署并提出几点意见，供大家在工作中参考。
一、2017年建筑业转型发展情况
2017年是XX省建筑业发展中不平凡的一年，在省委、省政府的坚强领导和住房城乡建设部的精心指导下，全省建筑行业积极进取，锐意改革，建筑业转型发展取得突破性成效。省委省政府确定了12个传统产业转型攻坚方案，建筑业被纳入其中。省政府召开了全省建筑业转型发展大会，出台了XX省建筑业转型发展行动计划（2017-2020年）和关于大力发展装配式建筑的实施意见，决定组建国有控股混合所有制的省属建工集团。2017年全省建筑业总产值首次突破万亿元大关，位居全国第7位，比去年前进了一个位次。2017年以来全省新增11家特级企业、16项特级资质，全省特级企业达到29家，特级资质达到36项。我省被住房城乡建设部确定为优化资质资格管理、工程担保、工程质量保险试点，并在我省召开了全国工程质量标准化现场会，共有3项工程荣获鲁班奖。可以说过去的一年，成绩硕果累累，可喜可贺。具体表现在以下方面：
（一）支柱产业地位更加突出。建筑业是我省传统优势产业和富民强省的支柱产业，在拉动经济增长、扩大劳动就业、增加财税收入、带动关联产业发展、改变城乡面貌方面发挥了重要作用。我省固定资产投资总额的60%通过建筑业实现，建筑业对全省经济增长的贡献率达到5.2%，对与其相关的50多个上下游产业，具有明显的拉动作用。2017年全省完成建筑业总产值10085亿元，同比增长14.5%。实现建筑业增加值2708亿元，同比增长18.1 %。完成工程咨询和工程总承包收入1166亿元，建筑业在我省国民经济发展中的支柱作用更加明显。
（二）培育了一批建筑业强市（县）。各地按照省委、省政府的决策部署，加快建筑业改革发展，加大转型升级力度，涌现出一批致力改革、强化服务、成绩显著的市、县（市）。2017年XX市、XX市、XX市XX市和XX市等市建筑业总产值均超过500亿元。XX市深化建筑业“放管服”改革，强化政策支持，深化企业服务，优化市场环境，加强市场监管，大力发展装配式建筑，加快推进建筑业转型升级，实现了建筑业持续健康发展，全年完成建筑业产值3494.5亿元，同比增长20.9%，实现建筑业增加值566亿元，增速9.3%，位居全省第一。林州市大力发展总部经济，打造政策“高地”和服务“洼地”，建设建筑企业总部大厦免费提供给企业，对企业科技创新、达标晋级、创优夺杯予以经济奖励，吸引了很多企业迁回林州。成立政府投融资公司出资、政府管控、企业使用的建筑业招投标服务专项资金，有效缓解企业短期资金困难。成立红旗渠建筑业供应链公司，降低了企业采购成本。2017年完成建筑业总产值1000亿元，创劳务收入90亿元，完成税收（全口径）16亿元。长垣县在建筑防腐，XX县、滑县在建筑劳务，平舆县、项城市在建筑防水，鄢陵县在园林绿化等方面创出特色，提供了有益借鉴。
（三）重点骨干企业实力增强。牵牛要牵牛鼻子，持续加大重点骨干企业培育力度，予以政策倾斜和全方位服务。2017年全省100家重点培育的建筑施工企业共完成产值3916亿元，占全省建筑业总产值的38%，建筑业年产值超过100亿元、50亿元、10亿元的企业分别为6家、25家、162家，产业集中度进一步提高。建筑“豫军”品牌。
（四）队伍和装备水平持续提升。2017年全省建筑业从业人员超过700万人，占全省就业人数的比例超过10%，在国民经济各行业中排第三。全省建筑业共有专业技术人员31.65万人，具有各类执业资格人员17.87万人。其中注册建造师15.5万人，勘察设计大师34名，“中原城乡建设大工匠”49名。全省机械设备净值达330.29亿元、技术装备率达12651.88元/人、动力装备率达8.67千瓦/人。
（五）外埠市场开拓取得新突破。我省建筑业不断开拓省内外市场，足迹遍布全国30个省市区。省外施工产值占全省建筑业总产值的25%，外向度在全国排在第7位。对外承包工程保持平稳增长，2017年完成境外营业额47.7亿美元。在美国《工程新闻纪录》发布的2017年“全球最大250家国际承包商”评选结果中，中石化中原石油工程公司、中国XX国际合作集团有限公司、平高集团国际工程有限公司分别排名第124、150、220位。
（六）建筑科技进步取得新进展。成立XX省建筑产业现代化工程技术研究中心和装配式建筑产业技术创新战略联盟，组建了省级装配式建筑专家委员会。2017年有近300项新技术新产品得到推广，88项科研成果获得省建设科技进步奖项，获得3项省级科技成果；
建成省级企业技术中心和工程技术研究中心11家；
创出省级工法143项、“省级新技术应用示范工程” 103项、绿色施工示范工程126项。发布了《XX省成品住宅设计标准》、《装配式整体混凝土结构技术规程》等20余项工程建设地方标准。建筑信息模型（BIM）技术在我省大型工程中广泛应用。中机六院主编了BIM技术应用国家级标准，建立了国内BIM领域首个国家级实验室。中建七局拥有自主研发的两大核心装配式混凝土建筑技术体系。长垣县依托防腐产业园与国内 20 多家院校和科研机构建立战略合作关系，成功转化一大批防腐蚀技术成果。
（七）工程质量安全迈上新台阶。按照“质量强省”战略要求，坚持完善质量安全监管长效机制，全面推进质量安全标准化，深入落实质量安全责任，建筑品质不断提高。全省受监工程主体结构合格率、竣工验收工程合格率、工程备案率、新开工工程节能标准执行率均达到100%。全省下大力气强化工程安全监管，组织开展“安全生产月”活动，全面落实安全生产主体责任，开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作。2017年全省共创“鲁班奖” 4项、中国建筑工程装饰奖18项、“国家AAA级安全文明标准化诚信工地 ” 17个、“中州杯”118项、“省级文明工地” 327项。
（八）建筑市场发展环境进一步优化。一是积极推进“放管服”改革。出台了落实非国有资金投资项目自主招标、建筑业专业承包资质审批权下放、权限内所有审批事项下放给自贸区、赋予长垣县省辖市审批权限等政策。二是大力营造支持本省建筑企业发展的良好氛围。各地将支持建筑企业发展摆在重要位置，严肃查处政府投资项目排斥民营建筑企业的行为。三是大力推动全省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台应用，目前平台已开通1297个监管用户，录入各类信息203万条，为主管部门和企业提供了有力的数据支撑。四是加大施工转包违法分包等违法行为查处力度，2017年全省累计检查工程项目9161项，对建设单位和施工企业累计罚款1.38亿元，没收违法所得36.6万元，对15家企业限制投标资格，122家企业给予了其他处理；
对个人累计罚款1142.28万元，对28人给予了其他处理。打击资质申报弄虚作假，组织开展申报业绩全面核查，我厅累计将139家在资质申报中造假的企业列入黑名单。支持保护企业与打击违法行为双管齐下，为优秀企业腾出发展空间。上述这些成绩的取得，离不开全系统同志们的辛勤付出和共同努力，在这里我代表省住房城乡建设厅向大家表示衷心的感谢！
二、正视问题，充分认识建筑业转型发展的紧迫性
（一）建筑业转型是推动建筑业由高速增长转向高质量发展的需要。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，支持传统产业优化升级，不断增强经济创新力和竞争力。具体到我们建筑业更应该如此，改革开放四十年来建筑业一直处于高位增长，规模持续扩大的同时也暴露出不少问题。如建造方式的传统落后，现浇为主的施工作业方式难以满足环保节能和质量安全的要求。如项目组织方式的不科学，人为割裂设计、施工和运营环节，违背经济规律，低价中标、靠变更设计超概算等。如机械化水平低，施工现场手工作业为主，施工质量标准化普及率低等。这些突出问题需要我们大力推动行业转型发展，通过转变建筑业建造方式，改革工程项目组织方式，推动建筑科技创新来解决。
（二）建筑业转型是推动我省由建筑大省向建筑强省转变的需要。近年来随着PPP（政府和社会资本合作）和工程总承包模式的推广、装配式建筑等新型业态的推进，建筑行业格局发生重大调整，建筑业由自由竞争时代转向相对垄断竞争时代，大者恒大、强者恒强的局面逐步形成，融资能力强、品牌信誉度高、管理水平先进的央企和大型国企竞争优势明显。我省由于建筑企业民营化程度高、规模普遍偏小、实力偏弱，缺少带动能力强的大型企业集团，发展遇到瓶颈，市场占有率连年下降。2017年江苏、浙江两省的建筑业总产值分别为2.79万亿元、2.72万亿元，是我省的2.7倍，浙江省龙头民营建筑企业年产值最高的超过1000亿元，我们省民营企业最高仅有150亿元，我们与建筑强省的差距还很大，我们建筑企业与强省的建筑企业差距也很大。这一突出问题需要我们大力推动行业转型，通过深化企业产权制度改革、推动企业合作联营、调整优化产业结构，提升建筑企业整体竞争力来解决。
（三）建筑业转型是建设新型劳动者大军的需要。十九大报告指出，要建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神。建筑业是吸纳劳动者就业的主渠道，近年来我们的建筑业获得了大发展，但遗憾的是没有培育好产业工人队伍。我们的主要劳动从业者仍然是农民工，他们像候鸟一样飞来飞去，钟摆一样在城乡之间摆动。建筑产品的最终交付者是昨天还下田干活今天就撸袖子盖房的农民工，工程质量水平参差不齐。此外，工人权益保障不足，生产生活条件恶劣，年轻人不愿干建筑业，劳动力断层现象严重。这些突出问题需要我们大力推动行业转型，通过改革劳务用工制度，发展装配式建筑，维护工人合法权益，弘扬工匠精神来解决。
三、2018年建筑业转型发展工作重点
《XX省建筑业转型发展行动计划(2017-2020年)》和《关于大力发展装配式建筑的实施意见》为全省打好建筑业转型升级攻坚战指明了方向、确立了目标、明确了重点。结合这两个文件和全省建筑业转型发展大会精神，我们研究提出了《2018年全省建筑业转型发展推进方案》，细化了目标任务，具体了工作时限，明确了贯彻落实要求，请各地、各单位认真抓好贯彻落实，推动建筑业转型发展取得扎实成效。
2018年全省建筑业转型发展工作思路是：认真落实党的十九大精神和省委省政府决策部署，以供给侧结构性改革为手段，以高质量发展为目标，围绕建筑业转型发展，大力实施企业改革、装配式建筑、建筑业创新、人才队伍素质提升、优化建筑市场环境五大攻坚计划。2018年全省建筑业总产值力争同比增长15%, 重点培育的建筑业施工企业产值增长20%以上，工程总承包和全过程工程咨询企业产值增长15%以上。国有控股混合所有制的省属建工集团组建完成并投入运营。全省新开工装配式建筑面积达到500万平方米以上。新培养中级工以上技能水平的建筑工人数量15万人。全省建筑业市场环境得到优化，企业负担进一步减轻。
围绕上述总体要求和工作目标，下一步要重点做好以下几个方面的工作:
（一）实施企业改革攻坚，抓好企业培育
企业是行业发展的载体和基础，企业强才能产业强、企业兴才能产业兴。企业发展既是企业的事情，也是政府的事情，我们主管部门应该在目标指引、工作指导、政策支持、环境创设上下功夫。目前省厅正在紧锣密鼓组建省属建工集团，打造我省建筑企业航母，为全系统企业培育工作做出表率。各级主管部门也要结合当地实际，在培育企业上下功夫。
1.引导企业建立现代企业制度。积极实施第二轮的改制、改革，通过产权、股权、分配体制的优化，调动企业和个人的积极性，真正建立现代企业制度，完善企业治理体制机制，提升企业管理能力，乘势发展壮大。民营建筑企业发展遇到瓶颈，但这并不代表前景不好。我们组建建工集团，就是要增信助力民营企业共同闯市场，绝不是要和企业争利。
2.实施兼并重组发展壮大。我省建筑业发展不平衡，龙头骨干企业主要集中在XX、XX、林州等地，很多地市没有特级企业，很多直管县甚至没有一级企业。现有的低资质级别企业升级通道越来越窄。所以大家要转变企业培育的思路，一方面要落实总部经济政策，栽下梧桐树引来金凤凰。另一方面要给予优惠政策引导省内特级建筑企业与当地建筑企业跨地区、跨行业、跨所有制进行兼并、重组，用市场换企业、换技术、换管理、换税收。
3.调整优化企业专业方向。XX、XX、林州等地要引导大型总承包建筑企业向轨道交通、地下管廊、装配式建筑等高附加值专业或新兴领域拓展，改变目前同质竞争日趋激烈的局面。引导投资咨询、勘察、设计、监理、造价等企业采取联合、重组、并购等方式向全过程工程咨询企业转型。其他市、县要积极引导低级别资质总承包企业向专业分包企业转型，提高专业施工能力，打造XX特色专业品牌；
引导劳务企业和班组向专业作业企业转型，打牢产业队伍根基。
4.突出省重点企业培育。为扎实做好企业培育工作，省厅通过筛选选定了中铁七局集团有限公司等3类200家企业和中国建筑第七工程局有限公司等6类45个生产基地作为重点培育对象，今天会议上印发了《全省建筑类重点企业培育方案》（征求意见稿），目的是让全省将企业培育工作抓细、抓实、抓出成效。《方案》提出建立重点培育企业联系制度，在资质升级、市场开拓、创新创优、人才培养、金融支持等方面进行跟踪指导，重点培育企业将实行动态管理。今天这个《方案》作为会议材料发给大家征求意见，请大家认真研究如期反馈。同时各地要深化“放管服”改革，实行“一企一策”，主动服务，真培育、真支持，使重点企业切实享受到政策福利、发展便利，发挥示范带动效应，带动整个行业转型发展。
5.开展建筑业推介。养在深闺人未识，酒香也怕巷子深。各地要贯彻落实省委、省政府关于服务企业的政策措施和要求，搭建宣传推介平台，开展多种形式的企业推介活动，叫响建筑“豫军”品牌，促进企业做大做强。
（二）实施装配式建筑攻坚，稳步推进装配式建筑
装配式建筑发展是促进我省建筑业转型升级、建造方式转变的重要技术支撑手段。2018年全省新开工装配式建筑面积计划达到500万平方米以上。各地与省厅今天都签订了目标责任书，要抓紧制定本地装配式建筑发展规划，优化产业布局，科学配置产能，开展项目示范，有序推进装配式建筑发展。
1.培育市场。各地要树立统筹谋划的思维，整合运用资源，以政府投资或主导项目为切入点，结合百城建设提质工程、城市综合管廊、特色小镇、被动式超低能耗建筑、旧城区改造、青年人才公寓建设、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、危房改造集中安置等建设项目推广应用装配式建筑。要合理确定总体发展目标和重点任务，明确装配式建筑占新建建筑比例、重点实施区域，要建立市本级项目库，实现与省级项目库对接，入库项目要明确建装配式建筑项目的名称、位置、类型、规模、开工竣工时间等信息。XX、新乡要加快国家级装配式建筑示范城市建设，XX市要加快建设郑东新区象湖片区装配式建筑示范区和新郑中原装配式建筑产业园建设。
2.基地带动。企业现在反映比较突出的问题是装配式生产项目落地难。各地要统筹布局，依托产业集聚区加快装配式建筑生产基地建设，发挥基地集聚效应。基地要套用好产业集聚区的有关优惠政策，吸引企业尽快入园享受政策红利。2018年省厅计划培育认定涵盖科研、设计、生产、施工、装备制造等专业的装配式建筑生产基地10个以上，省级装配式建筑示范城市（县、区）2-3个。
3.落实政策。各地要认真研究政策，促进项目落地，按照当地装配式建筑年度目标，落实年度建设用地装配式建筑面积比例，落实本地装配式建筑项目资金奖补政策；
落实《XX省绿色建筑评价标准》创新项目内容装配式建筑占分权重，加大中州杯、省绿色建筑创新奖中装配式建筑项目评分分值，优先获奖。
4.做好标准人才保障。2018年4月底前，我厅将发布装配式建筑标准编制体系，年底前完成装配式建筑设计、施工、竣工验收、计价、评价等重要标准的编制，为发展装配式建筑提供技术支持。省人社厅将把装配式建筑学习内容列入2018年专业技术人员继续教育专业科目学习指南，将装配式建筑领域的选题列入2018年知识更新工程高级研修项目，各地要组织企业积极参与。实施“333”人才工程计划,支持XX城建学院、XX省建筑职业技术学院等院校增设装配式建筑相关课程，支持省内装配式建筑龙头企业开辟培训实操基地。
（三）实施建筑业创新攻坚，提升发展动能
创新是发展的第一动力。要始终把创新作为行业发展的引擎，带动引领行业加快转型发展。
1.推动企业科技创新。各地要引导企业与高等院校、科研单位合作，开展超高层和超大型及复杂条件下施工技术、装配式建筑、智能建筑、建筑垃圾资源化利用等研究，突破一批制约建筑业发展的关键技术。鼓励企业建立技术中心，编制工程建设标准和工法，开发自主专利技术。要帮助企业参与建筑类高新技术企业认定，享受资金、税收等方面的优惠政策。
2.大力发展绿色建筑。习总书记指出绿色循环低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，绿色建筑是可持续发展在建筑领域的体现。2018年各地要大力实施绿色建筑行动，加大全省城镇新建建筑中绿色建筑标准强制执行力度，全省绿色建筑占新建建筑比例要达到40%，有条件的省辖市、直管县市要全面执行绿色建筑标准。要实现绿色建筑，就要做到绿色设计、绿色施工、绿色建材应用等。要引导施工企业大力推行绿色施工，进行科学的绿色施工组织设计，不仅仅是控制扬尘污染、噪音扰民、清洁运输，还要实现临建、道路等设施装配化、可循环，水资源可回收再利用、场地绿化美化等，做到施工活动最大限度的节约资源，减少对环境的负面影响。这方面XX五建做出了探索，积累了经验，大家可以去学习借鉴。
3.大力提高行业信息化水平。各地和行业协会要通过举办培训班、研讨会等形式，加快推进建筑信息模型、大数据、智能化、物联网、三维打印等信息技术集成应用，实现建筑业数字化、网络化、智能化。2018年全省重点培育的一级及以上总承包企业要全部实现信息化管理，广泛使用无线网络及移动终端，实现项目现场与企业管理的互联互通，提高生产效率和管理水平。这方面XX一建、XX二建等企业树立了标杆。研究制定我省BIM技术推广应用计划和发展规划，编制完成我省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域的BIM技术应用标准。
4.完善标准规范体系。省厅在2018年工作推进方案中已经明确了标准规范的编制计划，下一步要紧紧围绕绿色建筑、绿色施工、装配式建筑、成品住宅、BIM技术等方面，加快编制进度，提高编制质量，支撑行业健康发展。
5.推动管理创新。研究创新工程保证制度，开展工程质量保险试点，尝试用经济手段、契约精神、市场机制促进合同履约。试点委托具备条件的社会力量进行工程质量安全监督检查，用政府购买服务方式弥补监督力量不足问题。探索建立第三方工程质量安全评价体系，重视评价结果的应用，提高参建各方质量责任意识，提升工程质量水平。
（四）实施人才队伍素质提升，提高人才保障能力
创造条件，加快培养一支能够适应建筑业转型发展要求的产业队伍，大力弘扬精益求精的工匠精神，是我们的当务之急。
1.加快培养高层次人才。人才特别是高层次人才的培养和引进，对于建筑业转型发展起着决定性作用。2017年底XX市出台了实施“智汇XX”人才工程的意见，提出给予高层次人才创新创业扶持等政策措施，对各地有很好的借鉴作用。各地要积极会同人社等部门抓紧制订本地建筑业人才规划，实施高层次人才引进工程，严格落实人才保障措施。对引进的高层次人才，优先立项建设重点实验室等创新平台。加快培养具备先进经营理念、熟悉市场规则的建筑企业高级经营管理人才。鼓励设立大师工作室和建筑师事务所，发挥行业高端人才引领作用。XX二建2017年底设立了院士工作室，同肖旭文、翟建文等院士签订了协议，对推动行业创新很有意义。
2.培养企业家队伍。习总书记指出，市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。企业家在企业中的独特地位，决定了企业的组织创新、管理创新、价值创新等只能由企业家承担，他决定了企业核心价值力的形成和企业发展的兴衰成败。我们行业主管部门要支持企业家创新发展，依法保护企业家的创新空间；
支持企业家追求卓越，争创一流企业、一流产品；
关心企业家成长，多种形式开展经营管理方面的交流培训；
要构建亲清政商关系，亲不逾矩，清不远疏。
3.培养高技能工人队伍。年内住建部将取消劳务资质，省厅计划研究出台《关于大力发展专业作业企业的意见》、《加快培养建筑行业技能工人的意见》和《施工现场技能工人基本配备标准》, 建立健全工人技能培训鉴定体系，发布各技能等级和工种的人工成本信息，引导企业将工人收入与技术水平挂钩。大力弘扬工匠精神，形成重视技能、崇尚技能的良好氛围。
4配合做好治欠保支。这项工作我想借这个机会重点强调一下。今年治欠保支要着力做好几项工作：一是推动
工资保证金、工资专用账户、劳务实名制、银行代发工资等长效机制全面落实。计划一季度出台《关于全面推广劳务实名制的意见》，在XX召开现场会；
二是推动信息上报，省厅正在研究建立排查快报系统，大家要积极填报，做到排查有痕迹、有结果。三要实施联合惩戒。我们很要下决心惩治拖欠企业，把资质限制、招投标限制、新上项目限制、施工许可限制、产权登记限制、黑名单等手段用足用全，要深挖拖欠背后的转包、挂靠等违法违规行为，让企业不敢欠、不能欠。
（五）优化建筑市场环境，汇聚发展合力
建筑业转型发展企业做大做强，离不开宽松有利的市场环境。我们要用“放、管、服”的思路，扶持本土建筑业企业发展。
1.打造公平有利的市场环境。这个问题的重要性大家已经有所认识，但怎么做也要想清楚。我们不能怨天尤人，也不能坐而论道。一要善于统筹利用资源，将我们建设口主导的百城提质、棚户区改造、城乡环境整治等中心工作与建筑业转型发展相结合，通过这些项目来实现支持企业发展、推动工程总承包和全过程工程咨询试点、发展装配式建筑等。二要切实加强招投标监管。要硬起手腕建立建筑工程和市政基础设施领域的招投标稽查制度，严查严处招标文件中提出与招标项目无关的要求、设置高于招标项目相对应的企业资质和业绩条件排斥本地潜在投标人的行为，严厉打击围标、串标等违法行为，通过规范市场的手段来支持省内企业的发展。三要将企业完成的产值、纳税、就业、慈善、抢险救灾等指标，纳入建筑市场主体信用评价体系，在评标时给予加分奖励。
2.切实减轻企业负担。要进一步梳理企业办理事项，能减的坚决要减，能取消的坚决取消。要巩固工程建设领域保证金清理成果，严肃查处擅自设立保证金、提高保证金比例、不按期返还保证金等行为。税务部门针对建筑行业也出台了一些税收优惠、减免政策和措施，各地要加强宣传，帮助企业用好优惠政策。做好专业资质下放的承接工作，时间紧、任务重，各地要加快开始专家库建立、社保数据对接等准备工作，省厅要加强业务轮训，确保各地接得住、接的好。
3.加快诚信体系建设。省厅一季度要出台《全省建筑市场主体信用评价办法》，健全信用信息采集、发布和评价制度，依法依规公开企业和从业人员信用记录，并实现与XX公共信用信息平台数据共享交换。各地要按照要求落实诚信数据采集、上报和黑名单上报工作，对失信企业和个人实行联合惩戒。
4.加大建筑领域违法违规执法检查力度。转型发展要建立在法制的基础上，要实现高质量和安全的发展，如果任由违法违规行为泛滥、质量安全问题突出，转型发展就会大打折扣，也影响了我们行业形象。2018年全省建筑领域要落实“双随机一公开”制度，组织开展涵盖建筑市场、质量安全、招标投标、清欠等违法违规行为专项治理和综合执法检查，严厉打击违法违规行为，为建筑业转型发展保驾护航。
5.加强一体化平台推广应用。省政府要求2018年行政审批要实现“线上全审批、线下不审批”，达不到要求的要追责。一体化工作平台推广应用是实现全国信息化监管“数据一个库、监管一张网、管理一条线”目标的重要保障，是加强事中事后监管的重要手段，而且只有通过平台线上办理项目审批手续才能形成参建主体的业绩信息，满足企业资质升级的必要条件。所以大家一定要高度重视，切实抓好平台应用。
（六）加强质量安全监管，坚决守住底线
同志们，百年大计，质量第一；
安全生产，人命关天。工程建设质量安全事关人民群众生产和财产安全，我们必须警钟长鸣，常抓不懈。2018年工程质量安全要重点做好以下几项工作：
1.扎实开展工程质量安全提升行动。我们要以这次提升行动为抓手，力争用三年时间，使我省的工程质量安全管理制度进一步完善、主体责任不断夯实、监管能力不断强化、总体水平得到明显提升。要积极推进住房城乡建设部工程质量评价体系试点、工程质量保险试点工作，逐步建立用市场化手段促进工程质量整体水平提高的良性机制。要建立工程质量分析报告定期发布制度，及时掌握区域工程质量动态。全省受监工程主体结构合格率、竣工验收工程合格率、新开工工程节能标准执行率要达到l00％。
2.大力推进质量安全管理标准化工作。编制出台省地方标准《房屋建筑工程质量标准化管理标准》，研究质量管理标准化工作考核办法。全面开展建筑施工安全生产标准化考评工作，凡安全考评不合格的企业，安全生产许可证不予延期。
3.加强质量安全监督管理信息化建设。依托全省建筑市场监管暨一体化工作平台开通质量监督管理子系统。做好住房城乡建设部建筑施工安全信息化试点工作，完善安全生产许可证、建筑施工企业“三类人员 ”、特种设备操作人员等监管信息系统建设。
4.加强工程质量安全巡查督查。实施“差异化"管理，把监管力量向装配式建筑、成品住宅、绿色建筑以及百城提质、黄河滩区和扶贫易地迁建工程等重点工作倾斜，突出地基基础、主体结构等重要部位和节能保温等重要功能的监督检查，确保工程质量。以安全隐患排查治理为重点，扎实推进建筑施工安全生产专项整治、强化风险防控，深入开展“安全生产月”活动、安全生产大检查等专项活动。强化“双随机一公开”督查结果的运用，加大执法处罚和警示曝光力度，对存在严重问题隐患、发生质量安全事故的责任单位和人员实施暂缓行政审批、列入黑名单、媒体曝光等联动制裁。
5.大力规范工程检测和起重设备租赁市场。开展质量检测机构能力比对和商砼实验室质量行为检查工作，定期公示动态检查结果，严厉打击出具虚假报告等行为。出台政策规范建筑起重设备租赁市场和检测市场管理。
6.不断夯实工程质量安全基础。提请省政府出台《XX省市政基础设施工程质量监督管理办法》，制定《XX省建设工程质量监督标准》、《XX省建筑施工特种作业人员管理办法》。落实建筑装饰工程质量安全登记备案职责。各地要争取当地政府支持，落实国务院文件精神，切实解决质量安全监督机构人员和经费等保障问题，稳定监督队伍。组织开展县级安全监督人员的业务技术培训及近年发生事故企业主要管理人员的安全培训。建立完善全省质量安全专家库，为全省建筑安全工作开展提供业务技术支撑。
7.积极开展工程质量安全争先创优活动。要落实创优激励措施，引导企业推行精益建造、进行精准控本、实施精细管理，创造精品工程。
（七）持续打好大气污染防治攻坚战，增强人民幸福感
污染防治是全面建成小康社会三大攻坚战之一，十九大报告对如何打好三大攻坚战进行了部署。我们建筑业责无旁贷，做好大气污染防治是贯彻五大发展理念的具体体现。大家要适应新常态，做到分级调控，精准治霾，不能搞一刀切、一停了之，也要引导企业加强施工现场管理，改变施工组织方式，科学安排施工周期，既要完成扬尘防控任务，也要确保建筑业的发展空间。
1.加强机构建设。今年省政府决定省环境污染防治攻坚战领导小组下设省扬尘污染防控办公室，由省厅牵头负责，成员由交通运输、国土、水利等部门组成。各市、县要于3月底前明确扬尘污染防控牵头部门，科学制定2018年工作推进方案，完善工作机制，摸清底数，建立台账，做到责任落实无空档、监督管理无盲区。
2.突出过程管控。进一步完善施工现场“三员”管理、工地开复工验收、扬尘在线监测监控、污染防治预算管理等制度；
开展扬尘污染防治标准化建设，落实建设、施工、监理等参建各方主体责任。
3.实施联合执法。对房屋建筑基坑开挖和土方回填、拆迁（拆除）、市政施工等涉及土石方作业的工程进行专项治理；
将扬尘污染违法违规行为纳入不良信用联合惩戒“黑名单”管理。
4.落实“封土行动”。XX、开封等京津冀大气污染传输通道的7个省辖市、4个直管县（市）和XX、平顶山、三门峡3个重点城市在继续做好“封土行动”的同时，提前谋划好春季工地的开复工，其他市县要严格执行“六个百分之百”等防控措施，防治扬尘污染反弹。
5.强化应急管理。细化建筑工地污染天气应急管控方案，加快建立环保、气象等部门协同预警发布、响应处置机制，指导企业科学施工、绿色施工，提升扬尘污染防治能力。
四、切实抓好工作落实
（一）加强组织领导。各省辖市、省直管县（市）要于2018年3月底前，建立推进建筑业转型发展工作的组织机构和推进机制，全面统筹协调推进建筑业转型发展工作。结合实际制定建筑业转型发展行动计划实施方案和2018年度推进方案，明确目标任务，落实责任分工，排出时间节点，确保顺利推进。
（二）注重宣传引导。各地要广泛宣传支持建筑业转型发展的重要意义，营造全社会关注支持建筑业发展的良好氛围。要通过宣传，帮助企业了解政策、用好政策，及时解决企业发展的难题；
通过宣传经验典型，提振发展信心；
通过宣传获得政府及其他部门的支持，借力促进我们的工作。同时，要加强信息上报工作，使省厅能及时全面掌握各地工作情况、面临的难题，以便完善政策措施，加强工作指导，促进转型发展。
（三）严格督导考核。建筑业转型发展是省委、省政府确定的12个重点行业转型发展攻坚内容之一，将实行严格的政府考核。作为建筑业管理的政府职能部门，最终落实任务还是今天在座的各位同志们。今天会上省厅同各地主管部门也签订了年度责任目标，层层压实责任，督促各地增强担当意识，主动作为、强力推进。我们还将根据工作推进情况，适时开展督导检查，层层传导压力，发挥督导考核的“利器”作用，促进各项工作顺利实施，确保圆满完成全省年度目标任务。
同志们，贯彻落实党的十九大和省委十届四次全会精神及省委、省政府关于转型发展攻坚决策部署、全省住房城乡建设工作会议精神的重要内容，意义重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，敢于担当、不辱使命、全力以赴组织实施好建筑业转型发展五大攻坚任务，确保完成各项目标，为决胜全面建成小康社会、开启新时代XX全面建成社会主义现代化新征程，做出应有的贡献。
【篇2】在2023年高质量发展推进大会上的讲话
工信局在全市推进高质量发展大会上的表态发言
近期召开的全市推进高质量发展大会，对2018年全市经济社会发展特别是环渤海地区新型工业化基地建设意义重大。下步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实本次大会精神，坚持解放思想、实干为先、事争一流，为新时代新唐山实现高质量发展作出我们的积极贡献。 一、以新目标新标准谋篇布局。我们将牢牢把握市委十届四次全会、市“两会”和高质量发展大会对工业转型发展提出的新目标，充分领会王浩书记对唐山“十大比较优势”的深刻阐述，围绕王浩书记讲话中提出的七个“忧”进行深度自省。在谋划推动2018年全市工业和信息化各项工作上，坚持存量优化与增量崛起并重，做好“铸链”文章，加快构建起支撑新型工业化基地建设的“四梁八柱”。
二、以新路径新举措打造新动能。我们将始终坚持以“四新”促“四化”的主攻方向，下大力推动“破立降”，培育壮大高质量发展新动能。一是坚决完成省达压减焦化、水泥产能任务，实现“僵尸”企业出清，严防“地条钢”死灰复燃，完成企业退城搬迁改造。二是打赢传统产业改造提升攻坚战，做大做强精品钢铁、精细化工等七大产业集群，培育壮大行业领军企业50强，确保工业和技改投资同比增长9%和%以上。三是深入落实“双创双服”活动，加快小微企业“双创”示范，全年新增中小微企业2万户以上、规上企业100家以上、民营经济增加值增长7%以上。四是多措并举打好降成本组合拳，努力让实体经济企业轻装前行，年内降低实体经济成本50亿元以上，培育造就一支高素质企业家队伍。通过加快新旧动能转换，力促全市工业稳中有进、稳中向好，全市规上工业增加值增长5%以上。
三是以新作风新思想夯实基础。推动唐山实现高质量发展，工信系统将勇担重任、事争一流。我们将以开展“三个看一看”解放思想大讨论活动为契机，进一步树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”的理念，努力确保各项目标任务在全省保三争二冲一。我们将以打造“四最”唐山品牌为契机，进一步改进工作作风，立说立行、事不隔夜，尽心尽职尽责为企业办实事、做好事、解难事，在服务中彰显作为和担当，真正把工信部门打造成为企业家之家。
我们在此郑重向全市人民表态，我们将全面完成各项目标任务，加快建成环渤海地区新型工业化基地，为推进全市高质量发展作出新的更大贡献！
【篇3】在2023年高质量发展推进大会上的讲话
市长在推动“高质量发展企业家座谈会”上的讲话
各位企业家，同志们：
今天我们召开全市推动高质量发展企业家座谈会，主题就是贯彻落实党的十九大精神及中央、省委、市委经济工作会议和市五届人大二次会议精神，分析全市工业经济发展形势，了解企业当前生产经营中面临的问题，听取企业家代表的意见建议，研究推动经济高质量发展的对策。今天共邀请到来自全市不同行业的31家企业参加会议，其中有12家企业代表作了重点发言。其他企业因时间关系没有作发言，市工信委要收集好书面发言材料，统一编印成册，供大家相互学习、相互借鉴。会前，玉民副市长、明亮副主席牵头做了大量工作，为今天座谈会的顺利召开提供了保障。
XX年，市工信委等部门牢固树立服务企业的意识，认真贯彻落实中央、省、市推动转型发展的政策措施，突出抓好高成长性企业和科技型中小企业发展，加大对那些基础雄厚、创新能力强的企业支持力度，全市工业经济发展取得了明显成效。一是淘汰落后产能成效显著。去年，我们依法全部取缔5家“地条钢”制售企业，清理处置20多家扭亏无望被市场淘汰的企业，依法取缔整治1万多家小散乱污企业，置换出了大量环境发展空间、要素支撑空间、资源配置空间，为加快工业经济发展奠定了坚实基础。二是工业用电量稳步提升。去年年初，我市的规模以上工业增加值、工业用电量处在低谷，第一季度全市工业用电量出现负增长，到第二季度逐步填平回升，并保持稳定增长。三是实现了工业总量提升和结构持续优化。全市规模以上工业增加值增长 %，高于全省平均水平 个百分点。梁园、虞城、民权3个产业集聚区主营业务收入均超500亿元;睢县金振源电子纳税 亿元，示范区财政收入突破10亿元，科迪集团生产总值突破100亿元，哈森药业等企业税收也突破5000万元;6大高成长性制造业增加值增长 %;新认定高新技术企业26家，为历年来最多，高新技术产业增加值增长 %;企业在转型发展、智能化生产上取得了突破。这说明，我市工业企业发展规模不断扩大、质量和效益明显提升。
刚才，听了大家的发言深受启发，感觉很振奋，进一步坚定了我们建设先进制造业工业体系、推动高质量发展的信心。比如，科迪集团注重发挥创新引领作用，通过技术创新、产品创新、品牌创新、包装材料创新等，推动科迪品牌由区域品牌转向全国品牌，坚定了未来二期扩产项目建设的信心;通过上市，科迪集团不只是从资本市场上获得了更多资金支持，而且获得了更多的技术人才支持，促进了企业的规范化管理和现代企业制度的建立，使企业走上了发展壮大的快车道。中联玻璃实施退市进园，推进产品升级换代，由过去的生产浮法玻璃到生产光电玻璃，下一步能否将光电玻璃作为一种体板，与宁陵县台湾兆鸿LCD光电产业园合作，由楼宇玻璃、建材玻璃生产转向LCD光电玻璃生产，再次实现转型升级发展。诚实人食品创新生产营养挂面取得了很好的效益，下一步要围绕土地做足文章，通过农业供给侧结构调整，强化全链条式质量管控，确保产品适应未来市场需要，符合供给侧结构性改革要求，符合高质量发展要求。淮海铸造成立了“河南省高碳制动盘工程技术研究中心”和“省级企业技术中心”，科技研发能力明显提升。永安纺织实施全流程质量跟踪、全自动在线监控，推动智能化生产，着力打造纺织行业五个标杆，体现了高质量发展的要求。金振源电子加强与多家手机、电脑厂商合作，能够生产多种外壳，下一步要顺应瞬息万变的电子信息市场需求，加强技术创新、产品创新，制定行业标准，占领未来产业发展制高点。张弓、林河两家酒企也都做了很好的发言，未来要适应市场刚性消费需求，创新产品，培育品牌，引领未来消费和产品发展。华晶金刚石立足细石微粉生产基地，推动向工业产品、大颗粒钻石、首饰制品发展，拉长了产业链条。冰熊、澳柯玛两家制冷企业也都谈了未来发展设想，都符合高质量发展的要求。
我们要充分认识到，在推动高质量发展方面，商丘具有自身独特的优势。一是企业创新意识强，产品基本符合市场发展要求。我市大多数企业创新意识都比较强，产品在市场上的竞争优势明显，未来发展空间广阔、潜力巨大。企业通过整合我市独特的区位、交通等资源优势，可以实现资源有效配置，推动企业加快发展。这是商丘转入高质量发展很重要的基础条件。二是后发优势明显。过去，我市工业发展相对不足，没有那么多包袱，完全可以通过创新创造实现弯道超车。企业要按照高质量发展的要求，继续发扬敢于创新、敢为人先的精神，坚持差异化发展原则，建立行业发展标准，研发生产适销对路的产品，引领未来市场消费。三是靠近市场的优势。商丘周边150公里范围内辐射7000万人口，消费市场巨大。随着脱贫攻坚的深入实施，城乡居民收入增长较快，人民对美好生活的需求越来越高，刚性消费需求巨大，这为企业的发展提供了难得机遇，也提出了新的更高要求。比如，冷链物流在美国占整个物流运输的60%以上，而我国在这方面差距较大，这也预示着冷链物流未来发展具有较大潜力。商丘转入高质量发展阶段，发展潜力巨大、商机无限，我们一定要坚定发展的信心。
刚才，玉民副市长就推动高质量发展等作了安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就推动企业高质量发展，我讲两点意见。
一、企业要把握好高质量发展的要求和原则
(一)要树立高质量发展的理念。要深刻理解高质量发展对企业提出的新要求。十九大明确指出，我国经济已经由高速发展转向高质量发展阶段。我国经济发展进入新阶段，企业也进入高质量发展阶段，这是新时代提出的新要求。我们要牢固树立高质量发展的意识，关注高质量发展，理解高质量发展，制定高质量发展的措施，从而推动实现高质量发展。从刚才大家谈的情况看，无论是林河的一瓶酒定制，还是其它企业的所有创新举措，都体现了高质量发展的内在要求。高质量发展首先是产品要符合供给侧结构性改革的要求，要适应市场需求，引领未来消费。总之，企业要通过树立高质量发展的理念来深刻理解高质量发展的本质要求，制定推动高质量发展的措施，推动高质量发展取得实实在在的成效。
(二)在高质量发展中牢牢把握生产的高端化、绿色化、智能化、融合化发展要求。刚才，玉民副市长讲到，老企业要实施“三改三换”，新上企业必须符合智慧化、绿色化、信息化、融合化生产组织方式，产品必须是高端化的产品、符合市场要求的产品。各位企业代表的发言也都体现了这方面的要求。我们一定要用新理念来推动发展，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，落实好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，落实好推动高质量发展的具体措施。无论是永安纺织的先进设备、金振源的先进设备，还是科迪集团、诚实人等企业信息化、智能化的生产组织方式，都是推动高质量发展的具体措施。
(三)坚持技术创新、产品创新、品牌创立创新。目前，商丘自身存在的问题是产品品牌不够强。比如，酒是商丘的一个品牌。“中华美酒，根在商丘”是非常响亮的称号。我们目前拥有张弓、林河等一批知名品牌，但是还有大量的产品不是知名品牌。没有品牌，企业效益就很难有大的提升。科迪的“网红奶”创造了好的利润和效益，主要得益于科迪这个知名品牌。企业要坚持技术创新、装备创新、“三改三换”创新以及品牌的创立和创新。目前，我们所处的发展阶段，企业即使坚持加大科研投入，也很难独自建立起能够支撑企业自身发展需要的创新队伍。因此，企业要加强与科研院所的合作，这是现阶段实现高质量发展的必由之路。诚实人依托中国农科院农产品加工研究所，通过利用研究所的土豆产业化先进技术，发展土豆生产基地，就可以在土豆的生产加工方面创出新品牌，从而迅速占领市场，不断发展壮大。最近，明亮副主席按照政府的要求，正在研究制定鼓励企业与国内大专院校、行业领先企业加强联系合作的政策措施。企业也要树立远大的志向和雄心壮志。做工业企业不容易，只有不断创新、不断奋斗，才能生存下去、持续发展。绝不能有停下来歇歇脚、享受享乐的思想。工业企业的企业家精神就是在创新中实现人生价值，在创新中不断推出新产品、实现快速发展。像永安纺织、诚实人等企业始终坚持不断创新，时刻考虑企业装备要达到全省一流、全国先进、全球领先，考虑如何实现产品市场占有率最大，考虑如何承担更多的社会责任，这就体现出了企业家的追求和价值。要坚持企业发展的高标准、高标杆，不断推动企业实现高质量发展。要加大科研投入力度，加强与大学、科研院所和龙头企业的合作，联合进行研发，促进新的科研成果转化，不断更新和提升产品。
(四)要建立现代企业制度，积极进入资本市场，融到更多低成本的发展资金。企业要有在资本市场融资的发展愿景，通过上市推动企业生产规范化、管理现代化、发展走向正规化，到资本市场融到适宜于企业发展的低成本资金;通过上市树立良好的企业形象，吸引更多的人才向企业集聚。科迪集团上市之后的发展成效，充分证明了上市对企业发展的重要作用。企业要树立雄心壮志，把到主板上市作为企业的奋斗目标，通过建立现代企业制度，加快企业在主板或者三板上市的步伐。
(五)要科学制定三年发展计划。近两年，我市的社会消费品零售总额增速均居全省前两位，第三产业增加值增速位居全省前列，消费结构不断优化，生存性消费持续升级，改善型消费快速增长。全面建成小康社会后，商丘的消费能力将持续增强，市场发展潜力巨大。今年，通过棚户区改造，在中心城区投放了300多亿元，城镇居民存款快速增长，城镇居民人均可支配收入增速全省第一，城镇居民消费呈现高速增长态势。这种发展态势还将持续一段时间。随着三年后小康社会的全面建成，农民消费群体将通过乡村振兴不断扩大，农民消费层次将不断提升，企业发展将迎来黄金机遇期。企业要抢抓这一难得的发展机遇期，树立起立足商丘周边市场、迅速占领中原和全国市场、早日走向世界市场的雄心壮志，科学制定未来三年发展计划，通过转型发展推动企业高质量发展。
二、政府要在推动企业高质量发展中积极作为
(一)研究出台扶持企业高质量发展的系列政策措施。党的十九大报告提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。对十九大做出的安排部署，我们要认真学习、深刻理解，全面抓好贯彻落实。要准确把握政府定位，为企业高质量发展创造条件、创新环境、提供保障。市政府今年将出台推动企业主板上市、品牌创立创新、酒业振兴等方面的激励政策措施，强力推动企?a href= target=_blank >党中 】捣⒄埂Ｍ 保 颐峭ü 榻ú 捣⒄够 穑 笠导涌旆⒄固峁┳式鹬С帧Ｈツ辏 蟹⑼队肷窕鸺 懦闪⒘松窕鹕谭⒉ 祷 穑 氐惴龀窒冉 圃煲翟扒 笠捣⒄梗 币卜龀制渌 笠捣⒄埂＝裉焐衔?a href= target=_blank >政府常务会研究成立的智能制造产业发展基金，也是政府财政参与设立的基金，将对我市五金工量具、制冷、装备、食品、纺织服装等优质企业，符合现代化产业政策，具备高成长性、高附加值及有技术改造需求的企业进行扶持。下一步，我们将召开银企对接会，参加今天座谈会的企业都要参加对接会。今天让商丘银监分局、人行商丘分行、中原银行商丘分行的负责同志参加会议，目的就是加强银企之间的联系和沟通，为开展银企对接、银企合作打下坚实基础。政府将为金融机构提供不抽贷企业的建议名单和重点给予资金扶持的企业名单，为推动银企合作、实现互利共赢创造条件。
(二)打造企业发展生态链。要积极打造良好的金融生态链、人才引进的生态链。加快人才公寓建设，研究出台吸引人才的专项激励政策，引入创新人才、高校毕业生在商丘创新创业。我们在日月湖周边投资建设金融创新大厦等，同时制定出台吸引总部经济落户商丘的支持政策，着力引进总部经济等新业态，着力发展生产性服务业，在日月河周边形成良好的商业配套和生态环境，为各县产业集聚区创新团队、高层次人才提供办公居住场所、休闲娱乐场所，有效破解制约创新人才发展的瓶颈。通过建立会展中心、市民中心，建设旅游休闲设施，进一步改善城市环境，提升城市品质。通过引进更多的金融机构、会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等，为企业发展提供更多优质高效服务。去年，我市在金融机构引进方面实现了突破，有7家金融机构落地，金融机构聚集度居全省前列，为我市棚户区改造、产业转型发展提供了强力支持。下一步，由市金融办牵头，组织相关金融机构学习借鉴浙商银行服务民营中小企业的典型做法，为我市民营中小企业加快发展搞好服务。
(三)制定完善推进高质量发展的政策措施。要持续实施市长质量奖、大工匠奖，落实好首席服务官等制度，继续深化“放管服”改革，积极推行“互联网+政务服务”，提高网上审批效率，打造良好发展环境。在落实首席服务官制度时，要根据企业发展阶段不同，派驻合适的首席服务官。比如，中联玻璃现阶段重点任务是规划和土地运作，首席服务官就可以是主管城建的副市长、副秘书长或者是国土资源局、城乡规划局的主要负责同志，从而提高服务的针对性、有效性。市工信委要列出一批首席服务官名单，适时为企业搞好针对性服务;同时要拿出推动实体经济发展的切实管用的创新举措，为企业发展提供实实在在的支持和服务。
(四)建立校企合作机制。由根治副市长牵头，市人力资源社会保障局具体负责，抓紧建立完善促进校企合作的机制，拿出具体工作方案，围绕重点企业和主导产业发展，开展人才订单式培养，实现校企融合发展、互利共赢。下一步，我们将专门开会研究。同时，根据企业用工需要，进一步明确人才培养方向，制定人才培养计划，满足企业不同阶段的用工需求。市人才办要根据今年的《政府工作报告》提出的要求，在制定完善高端人才引进激励政策的同时，抓紧研究出台住房、就业、薪酬待遇、科技成果转化等方面的支持政策，吸进更多的专科生、本科生、职校生到商丘就业创业。
(五)加快重大基础设施建设。比如，刚才大家反映的用气难、用气贵的问题，不仅仅是行业管理不规范的问题，更多的是基础设施配套建设不到位的问题。要充分利用我市的区位优势，加快推进路、气、电等基础设施建设，着力打造产业发展的“洼地”，为企业提供更多物美价廉的服务。另外，要加快“三环九放射”快速路建设，实现县城能够快速到商丘中心城区。各县要以城市快速路系统为依托，建立完善县域的路网体系，实现城乡一体统筹发展。全域快速路系统形成后，企业的生产基地、研发基地等，都完全可以实现异地化发展。
刚才，玉民副市长就落实企业服务措施作出了具体安排部署，大家要抓好贯彻落实。这里再强调一点，就是要通过强化服务促进企业自主创新，实现产业转型升级和市场规模扩大，巩固我市生产基地的地位，构建我市现代产业体系。比如，澳柯玛和冰熊通过产品创新，在搞好冷链运输集装箱生产与制造的基础上，发挥自身产品优势、市场优势，引进1到2家汽车生产厂家，改变从外地把东风车、陕汽重卡开到民权组装集装箱的现状。同时，要注重产品创新、技术创新和品牌创新，研发生产更多适销对路的产品，不断满足消费者不同层次的需要，推动产业升级和市场规模扩大，进一步巩固中国制冷设备产业基地的地位，构建现代产业体系。
【篇4】在2023年高质量发展推进大会上的讲话
只做精品民营经济高质量发展推进会讲话
各位企业家们，同志们：今天，我们召开全县民营经济高质量发展大会。主要是：深入贯彻中央和省委、市委关于支持民营经济发展重要战略部署，动员全县上下关爱民营企业家、支持民营经济发展，为*新时代追赶超越提供强力支撑和坚强保障。下面，我讲*点意见：
一、凝聚共识，坚定发展信心
近期，市上也召开了民营经济高质量发展大会，强调在推动高质量发展进程中，民营经济只能壮大、不能缩小，只能加强、不能削弱。这些，都充分体现了各级对民营经济的高度重视，表明了毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济的坚定决心。
全县上下要深入学习贯彻重要讲话、重要指示精神，把支持保障民营经济高质量发展作为一项重大战略工程，发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家，用心用情用智推动民营经济走向更加广阔的舞台；
广大企业家也要认真学习党的政策，尤其是党的*届*中全会精神，把握发展大势，坚定发展信心和决心，共同为新时代追赶超越和高质量发展提供加速度、打造支撑点！
二、强化服务，激发发展活力
一是持续优化营商环境。要深化“放管服”改革，加快转变政府职能，继续
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只做精品
巩固拓展“一枚印章管审批”“最多跑一次”改革成果，不断提高行政效能，最大限度方便企业。要坚持运用法治思维和法治方式服务企业，着力打造优质高效的法治化营商环境，依法保护企业家合法权益，真正让企业家安心搞经营、放心办企业。
二是积极纾困惠企解难。要全面落实国家“民企新*条”和*《支持民营企业高质量发展*条》，扎实开展“三包三促”，进一步减轻企业税费负担，以更大决心、更大力度破解企业发展难题。要加强金融对实体经济的支持，用好“党建+创业+金融”平台，降低小微企业融资成本，激发市场主体活力，推动形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。
三是构建亲清政商关系。要积极主动、坦荡真诚地同企业“打交道”，开展好“双包一解”大走访，问计、问需、问政于企，及时回应企业合理诉求，坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍，推动有效市场和有为政府更好结合。要完善监督机制，用好“廉政风险防控图”，坚决查处以权谋私、钱权交易、吃拿卡要等违纪违法行为，构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。
三、凝心聚力，谱写发展新篇
一是加强党的领导。要全面加强党对民营经济统战工作的领导，夯实责任，完善机制，充分发挥人民团体、工商联等群团组织桥梁纽带作用，抓好民营企业党建工作，扩大党组织覆盖面，真正让非公党组织建起来、转起来、活起来。要组织企业家走出去，到“长三角”“珠三角”等发达地区，开拓视野、增长见识，
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【篇5】在2023年高质量发展推进大会上的讲话
煤炭产业高质量发展推进会讲话
市zf决定召开煤炭产业高质量发展暨煤矿智能化建设现场会，目的是深入贯彻关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全省煤矿智能化建设部署要求，交流先进经验，分析存在问题，部署推进措施，推动全市煤炭产业绿色、安全、高质量发展。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，凝聚共识，切实增强推动*煤炭产业高质量发展的责任感和紧迫感
近年来，全市各级围绕煤炭产业发展，抓生产、抓技术、抓项目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。
一是煤炭产量显著提升。全市矿井数量由90年代末*多处、产能*万吨/年，发展到目前的*处、产能*万吨/年，其中中、大、特大型矿井*处，最大矿井规模达到*万吨/年。2020年全市生产原煤*万吨，实现工业总产值*亿元，占全市规上工业总产值的*%，煤炭产能位居全省第*位，有力支撑了工业稳增长。
二是产业链条不断延伸。建成选煤厂*处，入选能力*万吨/年，原煤入选率近*%。建成及在建火电机组装机规模*万千瓦。发展煤化工企业*家，下游能化产品达数十种，产能突破*万吨，煤炭转化率*%。*矿业煤炭循环利用模式成为全国典范。
三是技术水平大幅提高。专业管理人员平均文化程度达到大中专以上，全市*处矿井全部实现机械化开采，薄煤层开采“*工法”技术达到国内领先、世界一流水平。
四是安全生产扎实有效。全市煤矿安全形势明显好转，百万吨死亡率近年控制在*%以下，形成了以*矿业一、二号井、*集团公司*沟煤业等煤矿为代表的安全绿色矿井。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到不足和差距。一是煤炭资源勘查滞后。我市目前只有*矿区勘探程度达到精查，*矿区仅有少数几个井田为精查和详查，其余多为预查，还有一部分空白区未勘探。特别是2005年国家停止受理探矿权之前，我市探矿权流失相当严重。
二是加工转化率较低。煤转化链条短，煤炭转化率低，煤－电、煤－焦－化等项目刚刚起步，下游高附加值产品少、价值低。
三是开发利用能力不强。受体制、资金、政策、人才影响，我市煤炭开采长期处于低水平状态，煤炭企业基本处于原煤生产销售的初级阶段，产业集中度、智能化程度低。
四是安全监管有待加强。专业人员缺乏，基层管理机制不健全，管理力量与产业发展要求不相匹配。机构改革后，原市煤炭局的煤炭生产协调服务职能并入
市发改委，煤矿安全生产监管职能并入市应急管理局，原有管理机制被打破，在生产运行和安全监管方面存在缺位现象。
针对煤炭产业面临的形势和问题，我们要从以下三方面深刻认识煤炭产业高质量发展的重要意义：
一是*转型发展、追赶超越的迫切要求。近年来，受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素，全市原油生产、加工量持续下滑，我市以能源为主导的经济受到严峻挑战，市委、市zf及时提出以煤补油等“四补”措施。我市煤炭资源储量丰富，煤炭产业已成为全市第二大经济支柱产业、重要基础能源产业。但从2017年我们煤炭产量突破*万吨以后，产能逐步下降，产量徘徊不前。尤其是去年*煤业“610”、*煤矿“114”两起事故发生后，安全生产形势严峻，煤炭行业全面整顿。
目前，我市还有*处煤矿尚未复工复产，煤矿企业增效难、融资难。*要实现追赶超越，工业是重要支撑，煤炭产业转型升级不仅是重大的经济任务，更是重大的政治任务。各级各部门必须站在全局和战略的高度，进一步增强推动煤炭产业高质量发展的责任感、紧迫感，与市委、市zf的决策部署保持目标同向、行动同步，坚决打赢煤炭产业高质量发展攻坚战。
二是打造千亿级产业集群的战略选择。我市“十四五”规划提出打造“千亿级煤炭电力产业集群”的宏伟目标，推动煤炭产业高质量发展是实现这个战略目标的重要支撑。在国家“碳达峰”“碳中和”双碳目标的引领下，能源绿色智慧
发展已成定局。我们既面临前所未有的挑战，也面临千载难逢的机遇。推进煤炭产业转型升级高质量发展，利益关系交错，工作程序复杂，工作要求严格，有些问题我们绕不开也躲不过。
比如：矿井关闭、整合重组，必然会触及一些矿主的利益；
煤矿长期积累起来的债务纠纷、劳资纠纷等问题可能会集中爆发；
煤矿关闭后，可能带来矿工失业，等等。煤炭产业转型升级的进度和质量，关系到全市能源领域能否创造更多的经济效益和社会效益。因此，我们要敢于在“危”中寻“机”，充分把握和用好当前有利政策，坚定不移推进煤炭产业高质量发展。
三是构建煤炭现代工业体系的必由之路。*煤炭开采历史悠久，至今有900余年历史。我们的煤炭等工业产品曾经有力地支援抗日战争和解放战争。建市之初，*依靠丰富的煤炭和石油资源，大力发展工业经济，曾经一度走在全省前列，为支持国家建设做出重要贡献。*百年工业历程，积淀了深厚的发展底蕴，这是我们推进煤炭产业高质量发展的最大基础和底气。在座各位都是煤炭行业的行家里手，推进煤炭产业高质量发展，是每一个有情怀的煤炭人义不容辞的使命。*煤炭资源煤层薄，地质构造复杂，安全隐患大量存在；
煤层固废含量高，开采成本和环保压力大。
造成煤矿安全事故频发、企业效益差的主要原因是粗放式管理和低层次开发经营。企业规模越小，机械化、智能化水平越低，发生事故的概率和企业成本就越高。我本人在企业工作多年，深知安全和效益都是关乎企业生存的头等大事。
实践证明，大型现代化、智能化煤矿能够有效遏制煤炭安全事故发生、提高资源利用率、增强企业竞争力。
*煤炭产业转型升级，要坚持以“安全、高效、绿色”为原则，以机械化、自动化、信息化、智能化为牵引，将采矿、人工智能与3S（地理信息、定位、遥感）等技术融为一体，逐步推进机械化换人、自动化减人，全面推行保水开采、充填开采等绿色开采技术，实现已有煤矿与新建煤矿的智能化生产，走技术研发、煤炭物流、安全生产、生态修护、环境治理、专业化服务的发展之路。
二、突出重点，精准发力，努力推进*煤炭产业转型升级
一是扩大产业规模。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以打造陕北综合能源基地建设为目标，全力释放现有矿井优质产能。抓紧完善“十四五”规划煤炭章节专篇，持续推进《*综合能源基地发展规划》实施，争取今年完成《*省*矿区总体规划》报批工作。尽快启动*北部矿区规划新建的*处矿井，力争“十四五”时期形成北有*，中有*，东有*，南有*的开发格局，全市煤炭产能达到*万吨，产量突破*亿吨。
二是促进智能高效。要大力推进“机械化换人、智能化减人”工作，围绕采掘系统、运输系统、智能控制等方面，加快井下设备在线诊断与远程运维系统建设，全面提升机械化、智能化开采水平。要鼓励创新智能化煤矿地质工作模式，提升基础地质数据与地质信息服务保障能力。要启动建设集生产、安全、调度、设备管理、地面储装运、洗选为一体的*煤矿智能化管控信息平台，推广应用井
【篇6】在2023年高质量发展推进大会上的讲话
在2021年煤炭产业高质量发展推进会上的讲话参考范文同志们：
市政府决定召开煤炭产业高质量发展暨煤矿智能化建设现场会，目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全省煤矿智能化建设部署要求，交流先进经验，分析存在问题，部署推进措施，推动全市煤炭产业绿色、安全、高质量发展。上午，我们观摩了xx矿业公司一号井、xx煤矿智能化建设，刚才，xx矿业公司、xx煤矿、xx县政府介绍了经验，市工信局、发改委、自然资源局、应急管理局结合工作职责作了发言，大家讲得都很好，我完全同意，希望会后抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，凝聚共识，切实增强推动xx煤炭产业高质量发展的责任感和紧迫感
煤炭是支撑xx经济发展的主体能源之一，煤炭行业肩负着保障能源安全与稳定供应的重要责任。市委、市政府历来高度重视煤炭产业发展和安全生产工作，今年6月7日，市委书记xx深入xx村煤矿、xx沟煤业调研时强调，安全生产是高质量发展的前提。要把安全生产放在突出位置，严格落实煤矿安全生产主体责任和监管责任，深入开展隐患排查，强化安全风险防控，牢牢守住安全底线。要坚持创新驱动，积极推进智能化开采，加大煤炭资源整合力度，有序淘汰落后产能，不断提升安全生产水平，推动煤炭产业高质量发展。赵刚书记的要求，为我们当前和今后一个时期煤炭产业发展指明了前进方向、提供了重要遵循。
近年来，全市各级围绕煤炭产业发展，抓生产、抓技术、抓项目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭产量显著提升。全市矿井数量由90年代末x多处、产能x万吨/年，发展到目前的x处、产能x万吨/年，其中中、大、特大型矿井x处，最大矿井规模达到x万吨/年。2020年全市生产原煤x万吨，实现工业总产值x亿元，占全市规上工业总产值的x%，煤炭产能位居全省第x位，有力支撑了工业稳增长。二是技术水平大幅提高。专业管理人员平均文化程度达到大中专以上，全市x处矿井全部实现机械化开采，薄煤层开采“x工法”技术达到国内领先、世界一流水平。三是产业链条不断延伸。建成选煤厂x处，入选能力x万吨/年，原煤入选率近x%。建成及在建火电机组装机规模x万千瓦。发展煤化工企业x家，下游能化产品达数十种，产能突破x万吨，煤炭转1
化率x%。xx矿业煤炭循环利用模式成为全国典范。四是安全生产扎实有效。全市煤矿安全形势明显好转，百万吨死亡率近年控制在x%以下，形成了以xx矿业一、二号井、xx集团公司xx沟煤业等煤矿为代表的安全绿色矿井。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到不足和差距。一是煤炭资源勘查滞后。我市目前只有xx矿区勘探程度达到精查，xx矿区仅有少数几个井田为精查和详查，其余多为预查，还有一部分空白区未勘探。特别是2005年国家停止受理探矿权之前，我市探矿权流失相当严重。二是开发利用能力不强。受体制、资金、政策、人才影响，我市煤炭开采长期处于低水平状态，煤炭企业基本处于原煤生产销售的初级阶段，产业集中度、智能化程度低。三是加工转化率较低。煤转化链条短，煤炭转化率低，煤-电、煤-焦-化等项目刚刚起步，下游高附加值产品少、价值低。四是安全监管有待加强。专业人员缺乏，基层管理机制不健全，管理力量与产业发展要求不相匹配。机构改革后，原市煤炭局的煤炭生产协调服务职能并入市发改委，煤矿安全生产监管职能并入市应急管理局，原有管理机制被打破，在生产运行和安全监管方面存在缺位现象。
针对煤炭产业面临的形势和问题，我们要从以下三方面深刻认识煤炭产业高质量发展的重要意义：
一是xx转型发展、追赶超越的迫切要求。近年来，受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素，全市原油生产、加工量持续下滑，我市以能源为主导的经济受到严峻挑战，市委、市政府及时提出以煤补油等“四补”措施。我市煤炭资源储量丰富，煤炭产业已成为全市第二大经济支柱产业、重要基础能源产业。但从2017年我们煤炭产量突破x万吨以后，产能逐步下降，产量徘徊不前。尤其是去年xx煤业“610”、xx煤矿“114”两起事故发生后，安全生产形势严峻，煤炭行业全面整顿。目前，我市还有x处煤矿尚未复工复产，煤矿企业增效难、融资难。xx要实现追赶超越，工业是重要支撑，煤炭产业转型升级不仅是重大的经济任务，更是重大的政治任务。各级各部门必须站在全局和战略的高度，进一步增强推动煤炭产业高质量发展的责任感、紧迫感，与市委、市政府的决策部署保持目标同向、行动同步，坚决打赢煤炭产业高质量发展攻坚战。
二是构建煤炭现代工业体系的必由之路。xx煤炭开采历史悠久，至今有900余年历史。我们的煤炭等工业产品曾经有力地支援抗日战争和解放战争。建市之2
初，xx依靠丰富的煤炭和石油资源，大力发展工业经济，曾经一度走在全省前列，为支持国家建设做出重要贡献。xx百年工业历程，积淀了深厚的发展底蕴，这是我们推进煤炭产业高质量发展的最大基础和底气。在座各位都是煤炭行业的行家里手，推进煤炭产业高质量发展，是每一个有情怀的煤炭人义不容辞的使命。xx煤炭资源煤层薄，地质构造复杂，安全隐患大量存在；
煤层固废含量高，开采成本和环保压力大。造成煤矿安全事故频发、企业效益差的主要原因是粗放式管理和低层次开发经营。企业规模越小，机械化、智能化水平越低，发生事故的概率和企业成本就越高。我本人在企业工作多年，深知安全和效益都是关乎企业生存的头等大事。实践证明，大型现代化、智能化煤矿能够有效遏制煤炭安全事故发生、提高资源利用率、增强企业竞争力。xx煤炭产业转型升级，要坚持以“安全、高效、绿色”为原则，以机械化、自动化、信息化、智能化为牵引，将采矿、人工智能与3S（地理信息、定位、遥感）等技术融为一体，逐步推进机械化换人、自动化减人，全面推行保水开采、充填开采等绿色开采技术，实现已有煤矿与新建煤矿的智能化生产，走技术研发、煤炭物流、安全生产、生态修护、环境治理、专业化服务的发展之路。
三是打造千亿级产业集群的战略选择。我市“十四五”规划提出打造“千亿级煤炭电力产业集群”的宏伟目标，推动煤炭产业高质量发展是实现这个战略目标的重要支撑。在国家“碳达峰”“碳中和”双碳目标的引领下，能源绿色智慧发展已成定局。我们既面临前所未有的挑战，也面临千载难逢的机遇。推进煤炭产业转型升级高质量发展，利益关系交错，工作程序复杂，工作要求严格，有些问题我们绕不开也躲不过。比如：矿井关闭、整合重组，必然会触及一些矿主的利益；
煤矿长期积累起来的债务纠纷、劳资纠纷等问题可能会集中爆发；
煤矿关闭后，可能带来矿工失业，等等。煤炭产业转型升级的进度和质量，关系到全市能源领域能否创造更多的经济效益和社会效益。因此，我们要敢于在“危”中寻“机”，充分把握和用好当前有利政策，坚定不移推进煤炭产业高质量发展。
二、突出重点，精准发力，努力推进xx煤炭产业转型升级
“十四五”期间，要按照“增储扩能、上大提小、提质增产”战略，持续深化煤炭产业供给侧结构性改革，加快煤炭产品分类生产、分级加工和分质利用，围绕“核心业态+延伸业态+关联业态”，打造煤炭全产业链，努力构建集约、安3
全、高效、绿色的现代煤炭产业体系。
一是扩大产业规模。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以打造陕北综合能源基地建设为目标，全力释放现有矿井优质产能。抓紧完善“十四五”规划煤炭章节专篇，持续推进《xx综合能源基地发展规划》实施，争取今年完成《xx省xx矿区总体规划》报批工作。尽快启动xx北部矿区规划新建的x处矿井，力争“十四五”时期形成北有xx、xx，中有xx、xx，东有xx，南有xx的开发格局，全市煤炭产能达到x万吨，产量突破x亿吨。
二是推进创新发展。要支持和鼓励煤矿企业加大科技创新投入，加快煤炭重大应用示范工程建设，提高企业核心竞争力。要积极与中国矿业大学等高校开展合作，充分发挥xx区院士工作站的技术研发作用，促进产学研一体化发展，为煤炭产业创新发展注入动力。要集中力量突破矿区开采技术难题和政策制约，支持企业大力开展煤层地下气化、煤气共采一体化等关键技术研究，有效提高吨煤工效，提升资源采收率。
三是促进智能高效。要大力推进“机械化换人、智能化减人”工作，围绕采掘系统、运输系统、智能控制等方面，加快井下设备在线诊断与远程运维系统建设，全面提升机械化、智能化开采水平。要鼓励创新智能化煤矿地质工作模式，提升基础地质数据与地质信息服务保障能力。要启动建设集生产、安全、调度、设备管理、地面储装运、洗选为一体的xx煤矿智能化管控信息平台，推广应用井上下无线终端平台，完善井上下工业环网，实现对各自动化、智能化子系统集中操作、集中监控和统一调度。
四是推动集群发展。要坚持资源资产化、企业股份化、区域集团化，着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业大集团。要启动设立专项研究基金，支持煤矿企业申报，鼓励优强煤矿企业集团进入资本市场，解决融资难、融资贵等问题。要加大财政和税务支持力度，建立完善市、县政策性担保体系和财政奖补机制，全面落实税收优惠政策，加快省属国有煤矿企业“三供一业”移交工作，做好“去产能”煤矿企业职工安置，切实减轻企业负担。各金融、保险机构要加大对煤矿企业的支持力度，实行“有扶有控”的差别化金融保险政策，满足优质企业的合理信贷需求。要支持xx集团扩大资源覆盖，重点加快xx北部资源开发利用。要积极推广与河北中达、河南鹤壁、4
内蒙古汇能等专业化集团合作开发的成功经验，扩大煤炭对外开放步伐，加快推进与xx石油、中航油等大型企业的战略合作，走出一条以资源合作、产品合作、资本合作等多元化深度合作路线，形成以大型骨干企业为主的产业发展格局。
五是延伸产业链条。要在“煤”上做足文章，在“转”上下足功夫，力争“十四五”末煤炭加工转化率由目前的x%提高到x%，实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。一要推进煤电清洁高效生产。把握全省煤电布局战略北移机遇，有序布局与民生供热、园区公用岛、资源综合利用、高端载能工业等协同匹配的背压式热电联产机组。煤、电双方要建立抱团取暖、共帮互助的合作机制，鼓励火电企业与煤矿企业签订了长期购销协议，形成稳定的供求关系，有效应对煤价大起大落，合理安排生产计划，实现煤电中长期均衡发展。二要大力发展下游产业。积极推广xx煤矸石制砖、xx粉煤灰制砖、煤泥综合利用等做法，建设煤炭生产、煤矸石发电、粉煤灰制建材循环利用产业园，发展环保型建筑用砖、新型墙体材料等建筑用材，实现资源循环高效利用。有条件的矿区要全面推进煤气共采一体化，坚持地面开发与井下抽采相结合，扩大生产规模。大力发展煤炭衍生产业和非煤能源，统筹做好关闭煤矿剩余煤炭、矿井水、地下空间等资源保护利用，稳妥推进煤炭采空（废弃矿井）煤层气抽采试验，有效开发利用煤炭开采过程中形成的地下空间及矿井水资源，打造治理利用新样本。支持鼓励企业加快煤矿液压支架、割煤机、煤巷综合掘进设备和煤矿小型零配件等本土化生产，扩大燃气发电机组生产规模，拓宽销售渠道，占领周边市场。
六是发展特殊煤种。xx煤是国内稀缺的44-45#气煤，但是品牌没有做起来，要大力实施“两个一”工程。一是针对我们特煤在配焦、气化、液化、煤化工综合利用的特种用途，积极打造一个xx特煤品牌。二是以现有特煤开采企业为基础，发起组建以特煤开采、加工、销售为一体的特煤公司，积极引进有实力雄厚的大公司、大集团作为战略投资者，引进资金、技术和先进经营管理模式，打造特煤上市公司。
七是落实以煤补油。市发改委、工信局要加强煤炭工业经济运行调度，主动帮助企业协调解决生产过程中遇到的困难和问题，确保煤炭产量稳定增长。要加强煤炭产业运行监测监控，深入宣传贯彻市委、市政府支持煤炭产业发展的利好政策，及时向企业反馈国内外市场信息，帮助企业做好销售工作。要加强煤炭统5
计工作，引导企业做好日常经济数据收集整理，力争在现有x户的基础上，再培植x到x户达到入统条件的生产企业。要创新工作方法，做好煤炭洗选加工企业和流通领域煤炭产品产值、存量的统计和管理工作，做到应统尽统。
三、优化服务，强化监管，保障煤炭产业安全高效绿色发展
要坚持把人民群众生命安全放在首位，推进企业安全生产监管规范化、精细化、数据化、智能化，全力降本、挖潜、增效，持续提升全市煤矿安全生产监管水平。
一是推进三年行动走深走实。要深入贯彻落实习近平总书记“两个根本”和“两个不放松”指示精神，做实做细煤矿安全生产大排查和三年行动集中攻坚，加强对已停产整改煤矿的监管，坚决杜绝停而不整、明停暗采行为发生。要严格落实安全生产党政领导责任、政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，组织专门技术力量推进煤矿领域“一停了之”“先停再说”等突出问题专项治理，全面落实“一停二整三关”和“三个一律”要求，对煤矿各大系统、各个风险点、风险环节和隐蔽致灾隐患进行不定期排查，及时发现隐患、落实整改，在确保安全的前提下保供稳价。
二是加强汛期安全生产监管。要加强雨季“三防”专项检查，强化“三专两探一撤”措施落实，扎实做好防汛检查、物资储备、应急救援等工作，建立灾害性天气预警和协调联动机制，加强防汛演练，强化值班值守，确保安全度汛。
三是保持打非治违高压态势。要用足用好法律武器，将“打非治违”纳入执法全过程，严厉打击“五假五超三瞒三不”擅自复产复工等违法违规行为，对超能力超强度超定员生产、蓄意隐瞒实际作业等重大隐患要追根溯源、查事警人，对停工停产煤矿落实包矿盯守责任，未经批准不予复工复产，对关闭煤矿定期巡查检查，严防“死灰复燃”。
同志们，推动xx煤炭产业高质量发展责任重大、使命光荣，是摆在我们面前的一次“大考”。全市各级各部门必须以高度负责的态度、严谨务实的作风、扎实有效的举措，创新实干，落细落实，全力以赴推动xx煤炭产业转型升级、高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
谢谢大家！
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