在全市审计工作会议上讲话范本四篇

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在全市审计工作会议上的讲话4篇

【篇1】在全市审计工作会议上的讲话

在全市审计工作会议上的讲话

　　 过去的一年，全市审计机关坚持以经济建设为中心，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，加大工作力度，突出工作重点，创新工作方式，拓展工作领域，为优化我市经济发展环境，促进改革开放，加强党风廉政建设作出了很大贡献，较好地发挥了为国民经济和社会事业健康发展保驾护航的作用，市委、市政府对我市的审计工作是满意的。在此，我代表市委、市政府对辛勤工作在审计岗位上的同志们表示衷心的感谢。刚才永忠同志对20XX年审计工作进行了全面总结，并对今年的工作进行了部署安排，报告作得很好，我完全同意。下面我就如何做好当前和今后的审计工作，谈几点意见。

一、立足发展，着眼防范，充分认识强化审计监督的重要意义 审计是商品经济发展到一定阶段的必然产物，是基于财产所有权与经营管理权分离后，需要加强经济监督而产生和发展起来的。商品经济越发展，审计工作越重要。在商品经济发展到市场经济的今天，在全面建设小康社会新的历史时期，随着经济全球化、政治民主化、文化多元化和社会生活法制化进程的加快，审计的领域更加拓展，审计的功能更加全面，审计监督的作用也更加显现。

第一，审计监督能够有效地为促进生产力发展服务。审计监督是宏观调控体系的重要组成部分。通过对重大项目、重要部门、重点环节的审计监督，能够揭示宏观经济运行中存在的深层次的矛盾和问题，提出完善宏观调控的意见和建议，并最终使这些矛盾和问题得到解决，这个过程就是发展的过程。从某种意义上讲，审计与被审计也是一对矛盾的两个方面，是对立统一的，通过审计与被审计双方的矛盾运动，必然使生产关系得到调整，从而能够更好地适应生产力发展，促进生产力的解放，推动国民经济持续、快速、协调、健康发展。

第二，审计监督能够有效地为建设中国特色社会主义文化服务。一是通过查处和打击违法违纪行为，强化法律权威，营造遵纪守法氛围，树立法制意识，培育法律精神和法制文化。二是针对当前财经领域内存在的会计秩序混乱、账目不清、数字失真等信用失范问题，以及由此产生的侵蚀资产、侵占工资、偷漏税收和资本流失等现象，通过坚持“以真实性为基础，以打假治乱为重点”，大力查处打击虚构交易、虚列收支、伪造票据等违法违纪行为，维护财经信息的真实性，培育信用文化。三是通过弘扬“依法行政，客观公正，敢于碰硬，廉洁自律”的审计文化，可以为中国特色的社会主义文化不断增添新的内容，共筑社会文明。

第三，审计监督能够有效地为维护群众利益服务。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是政府一切工作的出发点和落脚点。审计机关通过履行其职能为维护群众利益提供强有力的保障。一是通过大胆揭露腐败，打击经济犯罪，保卫国有资产，维护广大人民群众的根本利益；
二是通过认真查处“三乱”和其他与民争利的行为，可以维护人民群众的切身利益；
三是通过查纠某些单位的短期行为，可以维护人民群众的长远利益。审计机关只要切实把百姓关注的热点、焦点问题纳入审计视野，着力盯住国有资产和财政资金，严格监督涉及群众利益的公共资金，严厉查处损害群众利益的各种行为，就能当好群众利益的“保护神”，为维护人民群众的根本利益提供优质服务。

第四，审计监督能有效地为加强对权力的制约与监督服务。对领导干部特别是主要领导干部在人财物管理使用和决策、执行环节权力的制约与监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，是包括国家审计机关在内的各经济、行政、司法等监督主体的重要职责。在对权力制约与监督环节中，审计监督既是一道牢固的防线，又是一块有用的试金石。通过开展领导干部任期经济责任审计，可以有效发挥审计监督的主动性、灵活性、专业性和揭示性，促进查防并举、纠教结合的干部管理机制的运行，同时还能促进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，认真履行职责，科学民主决策，提高行政能力和水平。

二、求真务实，开拓创新，进一步加强和改进审计工作 各级审计机关要深入学习胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神，把求真务实贯穿于审计工作实践的全过程。在工作中做到求审计之真，务发展之实；
用真心，求真理，办实事，务实效。要把求真务实与开拓创新有机结合起来，适应新形势、新任务的要求，努力开拓审计新领域，探索新方法，扬长避短，真抓实干，不断开创我市审计工作的新局面。

（一）以发展为主题，找准审计工作的坐标。首先，要着眼于发展找准位置。审计工作必须紧跟时代步伐，合上发展节拍，紧紧围绕经济建设这个中心，时刻关注经济体制、经济政策、经济制度、经济结构、经济组织形式和经济运行质量等方面的变化，研究政策走向和经济发展趋势，进一步发挥好审计工作在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治腐败、加强对权力制约和监督中的重要作用，以审计工作的新成果，不断推进全面建设小康社会迈出新步伐。其次，要服务于发展定准目标。重点是坚持“三个围绕”，把握三个环节。坚持“三个围绕”，即一要围绕市委、市政府建设“信用池州”的目标，坚持以真实性审计为基础，在财经领域打假治乱，进一步整顿和规范市场经济秩序；
二要围绕市委、市政府建设为民政府的目标，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪，惩治腐败，推进廉政建设；
三要围绕市委、市政府建设小康社会的目标，逐步开展效益审计，逐年加大效益审计的比重，促进财政资金管理水平和使用效益的稳步提高。把握三个环节，即一要依法加大处理处罚力度。坚持以质量为核心，进一步提高审计执法水平，对问题要真实反映，充分揭露；
对处理处罚事项，必须做到证据确凿，依据充分，处理恰当，要让被审对象心服口服；
对问题重大、情节严重的，要追究有关人员的责任，违反党纪政纪的，要移送纪检、监察机关处理，有犯罪嫌疑的，要移送司法机关依法惩处。二要提出高质量的审计建议。这是审计工作最为重要的环节，通过审计促使被审单位改进工作、加强管理、健全制度，为宏观调控和深化改革服务。三要进一步做好审计成果的开发和综合利用工作。通过解剖“麻雀”，综合分析，从个别和特殊性中提炼出具有一般和普遍性的东西，把握事物发展的本质和规律，在微观审计的基础上积极拓展宏观审计，在更高层次上为社会和经济发展提供服务。第三，要正确处理好监督与服务的关系。要在监督中体现服务，寓服务于监督之中。在加强监督、严格执法的过程中，要坚持有目的、有针对性地为各级党委、政府和相关部门、单位和社会各界服务，并着力提高服务水平。对于审计揭示的问题，要善于从发展的大局出发进行分析、处理，凡有利于发展的，要予以肯定和支持；
属于缺乏经验、改革失误的，要分析原因，提出建议；
对严重违法乱纪、危害和阻碍发展的问题，要坚决依法查处，绝不姑息。就现阶段而言，查处违法违规问题和经济案件，仍然是审计机关的首要责任。在我国经济转型期，审计部门对违法违纪问题和经济案件的查处本身就体现了服务，对此我们应当有清醒的认识。对于发现的舞弊行为，审计部门要敢说真话，敢动真格，发挥威慑作用，实现监督与服务的辩证统一。

（二）围绕中心，全面审计，突出重点。要坚持贯彻“全面审计、突出重点”的工作方针，紧紧围绕全市的中心工作，抓住事关全局的突出问题和经济运行中的重点环节，突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重点专项资金的审计监督。现阶段，审计工作要围绕创建公共财政体制，深化预算执行审计，特别是要加强对财政支出和财政性资金使用的监督；
围绕解决“三农”问题，突出对大农业资金的审计；
围绕深化改革，维护稳定，加强对社会保障各项资金的审计；
围绕整顿和规范市场经济秩序，强化对国有资产保值增值和各种收费情况的审计；
围绕财政性投资资金，积极开展政府投资的重点建设项目审计；
围绕加强对权力的制约和监督，巩固和完善经济责任审计。要以真实性为基础，把有无做假帐、有无因搞“形象工程”和“政绩工程”造成重大负债、有无重大的损失浪费、有无重大的违纪违规问题、有无重大的管理漏洞作为审计重点内容，摸清真实底数，把握真实情况，形成我市有比较优势的重点审计领域和审计特色。通过审计，进一步深化财政体制改革，建立健全公共财政框架体系、国有资产监督管理体系、科学的决策程序和机制，推进党风廉政建设和反腐败工作，逐步形成一整套完善的监管制度和工作机制，为优化投资环境，促进全市经济社会的健康发展提供强有力保障。

（三）以创新为动力，努力提高审计工作质量。一要创新审计思路。树立新的审计观，审计人员既要置身于审计，又要做到超越审计，自觉围绕我市全面建设小康社会的宏伟目标，创造性地开展审计工作。二要创新审计内容。面对改革开放和建立社会主义市场经济的新形势和全球经济一体化进程加快的大趋势，审计的范围、内容和重点也应随之调整。要逐渐从当前以财政财务收支为主要内容的审计模式，向以此为基础，注重对经济管理效率、效果、效益审计的方向转变。要适应新形势，积极探索并解决好经济责任审计科学立项、审计重点、任中审计、离任审计、审计评价及审计结果等问题。三要创新审计方法。逐步实行常规审计与专项审计调查相结合，独立审计与联合审计相结合，积极试行抽样审计、风险评估、经济活动分析、数学定量分析等新方法，加快审计工作的信息化进程，提高审计效率，降低审计成本。四要创新审计管理机制。通过建立完善合理的审计管理机制来配置审计资源，坚持把制度建设贯穿于机关事务的全过程，不断提高审计资源的利用水平。要善于运用经济、行政和法律等手段，加大审计决定的落实力度。在规范审计行为、防范审计风险的基础上，试行向社会公告审计结果，增强审计工作透明度。

三、加强领导，密切配合，为审计事业发展提供坚强有力的保证 一要高度重视，加强领导。各级政府要高度重视审计工作，加强对审计工作的领导，着力改善审计的外围环境，全力支持审计机关依法独立履行监督职责，关键时候，特别是审计执法遇到阻力时，要站出来为他们讲话，给他们撑腰。要建立有利于审计工作顺利开展的领导机制和工作运行机制，将审计意见和审计决定落实情况纳入各级各部门党风廉政建设目标责任制考核 内容。要保证审计机关的正常经费和必需的专项经费，不断改善审计基础设施条件。

二要加强队伍，提高素质。各级政府要重视审计干部队伍建设，帮助审计部门严把进人关，把审计业务能力强、想干事、会干事、能干成事的同志充实到审计队伍中来，并通过交流、选拔等方式，把优秀的审计干部选调到合适的工作岗位上锻炼，充分调动审计机关的积极性，善于运用审计成果为政府决策服务。同时，各级审计机关要加强自身的政治建设、法制建设和作风建设，坚持求真务实、开拓创新，不断提高队伍的整体素质。

三要密切配合，形成合力。做好审计工作，仅仅靠审计部门一家是不行的，还需要各有关部门的密切配合，大力支持。各 　　 级纪检、监察、组织、人事、司法等部门要积极参与，加大协调配合力度，主动支持审计机关的工作，切实负起责任，保障审计工作顺利开展。

四要认真落实，整改到位。对审计机关查出的问题、作出的决定以及提出的审计意见、建议，各有关部门、单位要认真落实，加大整改力度，细化整改措施，限期整改到位，不允许阳奉阴违、敷衍塞责。各级审计部门要加大审计宣传力度，认真做好整改情况的跟踪检查，确保督促落实到位。

同志们，审计工作十分重要。我相信有各级政府的关心重视，有各有关部门的大力支持，有审计部门自身的不懈努力，我市的审计事业一定会有一个更快的发展，一定会为实现全市全面建设小康社会的目标作出新的更大的贡献！

【篇2】在全市审计工作会议上的讲话

审计局局长在全市审计工作会上的讲话

同志们：这次全市审计工作会议的主要任务是，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和全国审计工作会议精神，贯彻市委九届二次会议和全市经济工作会议精神，总结年审计工作情况和审计工作的主要成果，研究审计工作的发展目标和措施，部署年审计工作任务,推动审计工作不断开创新局面。

下面我讲几点意见。

一认真总结经验，探索审计工作新途径一年审计工作主要情况年，全市审计机关在市委市政府和审计署领导下，认真贯彻”三个代表”重要思想，坚持”全面审计，突出重点”的方针，紧紧围绕政府中心工作，加大对重点领域重点部门和重点资金的审计监督力度，在治理和整顿经济秩序，促进政府部门加强管理，完善宏观管理措施，提高经济运行质量，促进廉政建设等方面发挥了重要作用。

全市共审计个单位，查出违规金额亿元，其中：应上缴财政亿元，已上缴财政亿元，减少财政拨款或补贴万元，归还原渠道资金亿元，应做调账处理亿元；
指明应纠正金额亿元，为国家增收节支亿元。

预算执行审计进一步深化。

年全市各级审计机关从促进依法行政和推动财政体制改革的高度，深化预算执行审计。

一是拓宽了审计范围。

围绕财政改革重点内容，使审计工作与财政预算管理改革同步，把预防和纠正改革中出现的问题作为审计的重要内容，把预算管理不规范政策执行不到位等制度上的漏洞作为审计发现问题予以重点揭示，有力地发挥了审计在促进完善机制堵塞漏洞规范管理等方面的作用。

在部门预算执行审计的基础上，对个市级部门开展了部门决算草案审签试点工作，并对个部门的个二三级预算单位进行了延伸审计，对部门决算草案编制情况发表了审计意见。

在审签工作的组织方式审签内容的确定等方面取得初步经验。

二是扩大了审计覆盖面。

此次预算执行审计，共审计和调查了多个单位，比上年增加了个单位，同比增长%；
审查专项资金项，是历年最多的一次，加大了对财政资金的监督力度。

三是加强了对体制上机制上和管理上存在问题的研究分析。

市级预算执行审计在查处问题的同时，重点揭示在预算管理政府采购专项资金分配管理等方面的问题，引起政府及有关部门的高度重视，促进有关政策和制度的完善。

各区县审计局针对本级预算执行中存在的管理问题也都进行了认真的分析，予以重点揭示，服务了宏观决策，得到了政府人大和社会各界的赞同。

经济责任审计逐步规范。

年全市各级审计机关继续贯彻中办国办两个暂行规定和北京市两个暂行办法，不断推进和规范经济责任审计，取得明显效果。

全市共完成多个经济责任审计项目。

在推进经济责任审计不断深入过程中，我们重点抓了几项工作：一是加强经济责任审计工作研究。

通过召开座谈会组织高级研修班，总结经济责任审计工作经验，研究经济责任审计工作面临的难点和疑点问题，加深对”积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”十六字方针的理解，对经济责任审计工作的重点内容方法等统一了认识。

二是加强经济责任审计规范化建设。

制定了《北京市六委部局联席会议制度》，起草了北京市企业领导人员经济责任审计方案审计结果报告统一规范。

与此同时，部分区县审计机关市属部门企事业单位建立和完善了本地区本部门经济责任审计操作指南经济责任审计项目委托制度经济责任审计结果利用办法等制度，以规范经济责任审计工作，提高质量，防范风险。

固定资产投资审计不断强化。

结合北京市承办年奥运会，加快国际化大都市建设这一中心工作，扩大了对财政投入较多的基础性益性工程和国家重点建设项目的审计。

全市共完成固定资产投资项目审计个。

通过审计，对规范建筑市场秩序，防止国有资产流失，提高建设资金使用效益发挥了积极作用。

特别是对一些国家重点建设项目和城近郊区征地拆迁工程的审计中，从项目招投标开始坚持全过程跟踪审计。

有的区县审计局还在建设项目协调小组发挥作用，随时纠正工程概算编制基建程序履行资金使用中存在的问题，确保项目资金合法有效使用。

东城宣武海淀崇等单位采取事前要求事中督促纠正和事后评价相结合，将财政投入资金量大的重点工程项目审计与使用财政资金数额大的建设单位资产负债或财务收支审计相结合，促进了财政资金的规范管理和有效使用。

金融审计水平不断提高。

年受审计署委托，市局和十二个区县局开展了对中国农业发展银行北京市分行资产负债损益的审计。

市局开展了对华夏银行北京国际信托有限司资产负债损益真实性合法性审计，对我市中小企业高新技术产业和科技企业三项融资担保资金管理和使用情况的专项审计。

在金融审计中，坚持从内控制度入手，抓住资产质量和信贷业务的合规合法性，摸清家底；
纠正了违反财经纪律问题，为防范金融风险，改善金融资产质量发挥了作用，为政府决策提供依据。

受审计署委托，市局和部分区县局完成了对世界银行亚洲开发银行贷款的个项目的个执行单位年度执行情况审计。

企业审计不断探索新路子。

年全市共对个企业进行了审计，查出违纪违规金额亿元。

在审计中坚持以企业财务收支为基础，以企业资产负债损益真实合法效益为重点，与任期经济责任审计与国有企业改革现状相结合，探索企业审计的新路子。

通过审计不仅纠正违纪违规，而且对国企改革中存在的企业重组改制后产权不清注册资金不实虚列实收资本增加债权人风险等问题予以揭示。

针对近年国有企业进行司制改造或实行授权经营，发生核减国有权益不规范，造成国有资产流失的现状，为了保证国有资产的安全完整，审计和财政联合发，从年起开展国有资产损失认定审计。

通过一年的实践，从审计手段审计方法事实认定证据取得等方面积累了经验，为规范企业处理资产损失行为，把好国有资产核减关作了有益的探索。

受审计署委托，市局和部分区县局对烟草行业进行了审计。

审计调查成果显著。

年为了摸清政府外债的总体规模，分析外债偿还情况及对财政的影响，开展了政府外债审计调查；
为了配合北京市生态环境建设，监督环保资金的合法有效使用，开展了财政用于环保资金使用情况的审计调查；
为了维护中方职工的合法权益，促进社会保障制度的完善，开展了中外合资企业社会保险资金情况审计调查；
为了摸清残疾人就业保障金福利彩票体育彩票资金的筹集管理使用情况，对这些资金进行了审计和调查。

调查报告中反映的问题引起市领导的高度重视。

各区县围绕地区经济发展重点社会关注热点难点开展了多项审计调查，为服务区域经济发挥了重要作用。

通过审计和调查，上报审计署市委市政府信息篇，其中有篇被有关刊物采用，市领导批示篇次；
市局上报市委市政府调研报告篇，有篇被采用；
上报的审计报告调查报告有篇得到市领导批示。

各区县审计局上报区县党委政府的信息有余篇被采用，多篇被区县领导批示，为服务政府决策发挥了重要作用。

“人法技”建设进步突出。

一是坚持以”三个代表”重要思想为指导，通过多种形式进行党风廉政教育，使党员干部树立正确的利益观价值观和权力观，增强了广大干部的廉政意识和执政为民意识，为建设一支高素质的审计队伍奠定了思想基础。

二是加大培训力度。

今年全系统有人次分别参加市局组织的电子政务计算机网络审计准则外语等个培训班的学习，参加培训的人次比年增长了%。

各业务处区县局根据实际工作需要，从专业知识审计技能宏观知识等多方面加强了培训，对提高干部的整体素质，促进审计工作质量的不断提高起到了保证作用。

三是进一步规范审计行为。

市局重点抓国家审计准则的贯彻落实，研究起草了《北京市审计机关关于审计组和审计组成员行为规则》和《北京市审计机关关于贯彻〈审计工作底稿准则〉的实施办法试行》。

各业务处和区县局分别对全员进行了审计准则培训，制定和完善了相应的规制度。

朝阳崇门头沟通州昌平等单位实行审计质量例会制度审计组长资格认定制度审计执法责任制度；
制定了通用类和专业类工作底稿余种，开展审计方案论证审计项目研讨活动。

市局颁布了《北京市审计机关优秀审计项目评选办法》。

四是加快了审计信息化建设的步伐。

在网络建设上，局域网已做到小时开通，市局和分局可同步上网；
试行了与市政府主要部门及各区县的专网传递。

在软开发上，完成了档案网上查询系统，着手建立被审计单位资料库和人事管理数据库，办自动化软已投入使用。

在社保行政事业和财政审计中重点推广了《金剑审计软》的应用；
外资审计处东城区审计局等单位试行了远程审计。

在硬配备上，东城昌平审计局等单位已实现人手一机。

关于在信息化建设问题上，去年我们还有一项很突出的成果而且是被市委市政府充分认可，我们首都之窗”北京审计”网站在市个政府网站中被评为优等，在无审批权单位中得第三名。

外网这一年进步是非常大的，也是有关区县，市局努力的结果。

为此，市政府还要召开专门会议，由我局介绍经验。

事实上，对我局表彰有点获得进步奖味道。

年我局网站被评为倒数第一，去年我们的进步是非常明显的。

内审指导工作进一步加强。

为了适应形势发展的要求，市局成立了北京市内部审计协会，协会坚持”管理服务宣传交流”八字方针，积极举办内部审计培训班，组织内审人员境内外考察业务交流，完成了IA考试的组织工作。

各区县内部审计协会成立准备工作都在积极进行，通州区内审协会已经成立。

综合经济监督工作见成效。

年我市综合经济监督工作取得了较为显著的效果。

主要体现在各部门积极落实我市经济监督工作联席会议提出的各项工作要求。

如：市局与财政局配合推动了预算执行审计工作的不断深化，开展了决算审签试点工作；
经与财政监察等部门研究，将重点建设项目审计的覆盖面提高到%以上，经过各方面努力，已达到预期目标；
为了落实市政府”加大社会保障金征缴力度”的要求，对失业保险基金进行了审计。

二近几年审计工作的主要成果党的十五大以，我市改革开放和经济建设进入快速发展新阶段。

适应新形势的要求，全市审计机关认真贯彻落实审计法，围绕改革开放和经济发展中心工作，坚持依法审计，注重提高审计质量，全面履行审计监督职责，在整顿规范市场经济秩序，规范政府部门行政行为，促进廉政建设，服务领导决策，促进改革和经济发展等方面发挥了重要作用。

其成果主要体现在以下方面：坚持”全面审计，突出重点”的方针，认真履行审计监督职能，成效显著”全面审计，突出重点”的方针，是针对我国现阶段经济运行的特点及审计机关的具体情况提出的，是审计工作的基本方针。

在贯彻这一方针时，我们将其与贴近政府的中心工作，为区域经济发展服务结合在一起，作为全市审计工作的指导原则，取得了显著的成效。

据统计，-年全市共审计个单位，查出违规金额亿元，其中应上交财政金额亿元，减少财政拨款或补贴亿元，归还原渠道资金亿元，核减工程造价亿元，指明应纠正金额亿元；
为国家增收节支亿元。

通过几年的实践，形成了我市审计工作的基本格局，即：以预算执行审计为中心，各专业审计相配合，统筹兼顾，重点突出，不断强化对重点领域重点部门重点资金的审计力度；
同时，以经济责任审计为重点，努力探索对企业和行政事业单位的财务收支审计与经济责任审计相结合。

由于这种工作格局的形成，使审计的覆盖面逐年加大，较好的发挥了审计监督的作用。

通过预算执行情况审计，揭示出我市在预算执行中存在的预算收支安排不规范预算批复率低”收支两条线”贯彻落实不到位部分专项资金使用效益不高税收征管存在漏洞国库管理不规范等问题，促进有关部门改进工作，加强管理，促使预算编制过粗刚性不足财政资金使用效益不高等问题得到有效遏制。

从对年预算执行情况审计结果看，全市行政管理费的预算批复率已达%，专项资金的预算批复率已高于%；
全市财政补贴总量已经从年的近亿元降低到多亿元；
市政府重点预算执行单位通过编制部门预算，认真落实”收支两条线”规定，财政收支核算逐步规范，违纪问题逐年减少。

对重点建设项目的审计由原占项目总量的%左右增加到年的%以上，当年核减工程概算亿元，为国家节约了大量建设资金。

围绕政府工作中心，服务宏观决策针对各级政府非常关注的经济运行中的体制性机制性问题，加强审计调查工作是近年审计机关的一项重要任务。

据统计，近三年全市共开展项审计调查，涉及被审计单位个。

如：为了推动社会保障制度的建立和完善，自年以几次开展了对养老保险金的审计调查。

为市政府采取”扩面征缴”措施提供了决策依据。

年我们在环保排污费征收管理使用情况审计中，揭示了排污费征收标准不合理使用效率不高等问题。

经市领导批示后，有关问题反映到国务院主管部门。

现财政部国家环保总局已经出台办法，提高了排污费征收标准，并对有关费用的使用作了具体规范。

对区县政府采购情况的调查，针对采购预算编制不规范实行国库集中支付的配套工作不完善监督制约机制不健全等方面提出了审计建议，进一步规范了政府采购工作。

对垃圾处理费征收管理使用问题的调查，揭示了垃圾处理费征收率低部分费用未使用等问题，提出了完善收费政策等建议，得到了市领导的肯定。

解放思想，勇于创新，推动审计工作深入发展几年，全市审计机关坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，解放思想，勇于创新，紧紧围绕全市改革开放和发展经济的要求，力争每年在审计内容审计方法等方面有所创新。

主要体现在几个方面：一是预算执行审计由查清家底到促进预算执行的规范化，由强调审计覆盖面到重点审计专项资金的使用效益，由预算执行结果审计逐步向对部门预算审计和决算审签扩展，审计内容越越深入，与财政体制改革结合越越紧密。

二是国有企业审计由一般性财务收支到资产负债损益审计，去年又进行了资产核销认定审计的尝试，促进了市场经济条下国家审计监督职能的到位。

三是积极贯彻落实中央”两办”精神，努力探索经济责任审计的路子，在实践中摸索出财务收支审计和经济责任审计相结合，日常审计和领导干部离任审计相结合，国家审计和审计机关指导下内部审计相结合等具体方法，不断完善审计规范，创新审计组织方法。

四是在投资审计环境审计外资审计等方面，不断探索创新新的方式方法。

这些探索和实践，丰富了审计的内容和方法，规范了审计行为，提升了审计质量，推动了全市审计工作的深入发展。

坚持”人法技”建设，为审计工作发展奠定基础经过市区两级机构改革，改善了审计干部结构，审计队伍更加知识化年轻化。

通过推行双向选择轮岗交流竞争上岗等人事制度改革措施，初步形成了竞争激励机制。

坚持开展多种形式多种内容的干部培训，不断提高干部的政治业务素质。

以贯彻国家审计准则为中心，全面开展依法审计教育和审计规范化建设。

这些工作对于规避审计风险提高审计质量促进审计工作科学化规范化法制化起到重要作用。

适应全社会技术进步的客观形势，以审计信息化为中心，大力推进审计手段现代化建设。

以计算机网络为主的硬条和软开发有了一定进步，内控制度测试统计抽样系统基础审计远程审计等现代审计方法在审计实践中推广运用取得初步效果。

三存在的不足通过几年的审计实践，全市的审计工作有了很大的发展，取得了显著的成绩，但仍存在一些差距和不足，特别是按照十六大的总体工作部署和市委市政府以及审计署的工作要求，我们的工作仍存在不少亟待研究解决的问题。

主要表现在：一是在思想观念上还不能完全适应新形势新任务的要求，旧的观念在一些干部的头脑中仍然存在，阻碍了工作上的创新；
二是审计成果质量有待提高，对审计成果的综合分析开发利用需要加强；
三是审计业务基础管理和机关内部管理还比较薄弱；
四是审计人员的知识更新和综合素质的提高迫在眉睫；
五是审计信息化建设仍需加快，特别是辅助审计软的开发应用应加大力度。

对于上述存在的问题，我们全系统必须予以充分的认识，给予足够的重视，并认真加以研究解决。

回顾年工作，总结近几年各项工作取得的四个方面的主要成果，及目前工作中存在五个方面的问题。

通过回顾目的是为了全面总结我们过去几年各方面工作取得的主要成果，即成绩取得在哪几个方面，我们工作经验主要有哪几条，不足有哪几方面。

目的是为了全面审视我市审计工作现状，在充分肯定成绩的同时保持一种冷静的思考，以便于找准目前工作基点，认清形势，明确今后工作的努力方向，有针对性的采取措施，推动审计工作的不断发展。

成绩的取得，特别是前几年工作成绩的归纳总结了四个方面，是不是准确，是不时完整，是不是符合实际，希望大家在讨论中予以补充完善。

包括分析工作中的不足，分析的是不是贴切，是不是审计系统工作中面临的主要矛盾，在讨论过程中研究，目的就是找准工作基点，以便于今后明确方向，采取措施。

二认真学习贯彻十六大精神，转变观念，锐意创新，开创审计工作新局面党的十六大胜利召开，规划了全面建设小康社会的宏伟蓝图。

市第九次党代会明确了我市要提前实现小康的奋斗目标。

全国审计工作会议提出了以提升审计成果质量为中心，全面提高审计水平的要求。

这些工作部署，从宏观上确立了社会经济和审计事业的发展方向，为我市审计工作发展指明了方向，并提供了难得的发展机遇。

面对这一发展机遇，我们必须用十六大精神统一思想，认清形势，振奋精神，坚定信心，明确方向。

我们要从全市审计工作实际出发，按照以依法实施审计监督为核心，全面加强人法技建设，为政府和社会提供高质量服务为工作主线，力争用三到五年的时间，在我市审计系统全面实现审计工作规范化审计成果优质化审计方法科学化审计手段现代化审计队伍职业化，开创我市审计工作的新局面。

在这里提出一个工作主线，提出一个中长期工作目标，关于工作主线用了三句话表述，第一句以依法实施审计监督为核心，体现了审计工作的天职，是审计法赋予审计机关的工作职责，也是我们全部审计工作的中心重心和核心。

所以，我们所有工作的开展必须围绕这个工作进行。

第二句全面加强人法技建设，事实上是为我们核心工作，即依法实施审计监督，从队伍建设法制建设技术手段建设上给予足够的保证，给予有力的支持和服务。

人法技建设不能孤立的去看，不能孤立地说，为建设而建设，我们必须围绕某个核心做，作为审计机关，我们只能围(本权属之音所有，更多请登陆网络查看)绕依法实施监督，全面加强人法技建设。

所以说，这里有一种内在的必然的联系，一方面是工作的核心，一方面是工作的保证。

第三句是为政府和社会提供高质量服务，体现了审计机关全部工作的核心目标。

审计机关开展工作是为了纳税人管好钱袋子，为政府有关部门用好钱袋子实施监督，事实上我们实施的监督，是为政府为社会提供一种产品，是以各类审计报告为代表的监督服务。

既然是一种服务，它内在需求就需要这种服务是高质量的，这也是政府和社会对我们审计机关的工作要求，也是审计机关职责的一种必然的内涵，同时也是国家审计署今年工作报告中提出的今后工作主线，李金华审计长在今年的工作报告中，着重强调了要以提高审计工作质量为核心。

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【篇3】在全市审计工作会议上的讲话

市委副书记在全市经济责任审计工作会议暨审计工作

会议上的讲话稿

同志们：　　为深入贯彻全国全省经济责任审计工作会议精神，市委市

府决定今天召开我市经济责任审计工作会议，这对于促进我市经济责任审计

工作的深入开展，加强我市干部队伍的监督管理，努力从源头上防止腐败具

有重要的意义。下面，就我市经济责任审计工作我讲几点意见：　　一、我

市经济责任审计工作取得了明显成效，为加强干部的监督管理和促进党风廉

政建设作出了贡献　　近几年，我市各级党委、政府认真贯彻中央、省上的

部署，把经济责任审计工作摆在重要的议事日程，建立健全领导机制，加强

制度建设，强化纪检、组织、监察、人事、审计等有关部门的协调配合，使

我市经济责任审计工作呈现出起步早、起点高、工作实、覆盖广的良好发展

趋势，取得了明显成效。全市十个区县均已建立经济责任审计工作领导小组

和联席会议制度，配备了经济责任审计专职机构，有的区县将经济责任审计

专项经费纳入了财政预算，落实了开展经济责任审计工作的组织和经费保障。

同时，五年来，全市制定了一系列的经济责任审计的规章制度和规范性文件，

仅市级共出台 9 个规章制度和规范性文件，为经济责任审计发展提供了制度

保障。2000－2004 年，通过对全市 552 个经济责任审计项目的开展，各部门

通力协作，不断探索，注重成果转化，组织部门参考审计结果晋升领导干部

66 人，平调 147 人，降免职 16 人，纪检监察部门根据审计移送案件线索 21

件，对 20 人分别给予了党纪政纪处分，实现了经济责任审计的监督目标。为

市委、市人大、市政府监督管理干部提供了参考依据，促进了我市领导干部

遵章守纪、依法行政、依法理财、廉洁从政，在构建惩治和预防腐败体系等

方面发挥了重要作用。正是通过了各级党委政府和各部门的共同努力，在最

近召开的全省经济责任审计工作会议上，我市经济责任审计工作受到了省经

济责任审计工作联席会议六部委的表彰。在此，我代表市委、市经济责任审

计工作领导小组向大家表示衷心的感谢！同时对市审计局荣获省审计工作先

进单位称号表示祝贺。　　二、充分认识经济责任审计工作的重要性和必要

性，积极推进经济责任审计深入开展　　实行领导干部任期经济责任审计，

是实践“三个代表“重要思想，贯彻从严治党方针的需要。加强对干部尤其是

领导干部的监督是事关我们党能否经受住各种考验和挑战的重大问题，也关

系到我党是否能始终保持先进性的关键，经济责任审计工作是实践“三个代表”

重要思想的具体体现，是加强干部管理和监督的重要环节。我们的领导干部

队伍是我党事业骨干和中坚力量，其行为导向往往对党和政府的形象有着直

接的影响，如果他们不遵纪守法，不自觉维护国家和人民利益，甚至以权谋

私、贪赃枉法，我们党的凝聚力就会涣散，战斗力会大大削弱。推行经济责

任审计制度，就是要抓住领导干部这个重点，有效地规范权力行为，充分发

挥权力的正面效应，制约权力的负面效应，从而提高领导干部廉洁自律的自

觉性，促进领导干部廉洁从政，勤政为民。　　实行领导干部任期经济责任

审计，是新形势下加强党风廉政建设的需要。大家都知道，新形势下市场行

为进入了我们的全面领域，而对市场行为的日常管理还不规范，大量的资金

在流动，而有效的监管跟不上。我们现在处于一个转型期，必然有一部分人

会在糖衣炮弹面前打败仗，不正之风、腐败行为会以不同的形式出现，党风

廉政建设面临许多新问题。其中如何监督各种权利如何促进依法治国、依法

行政，就出现许多新课题。对于如何在新形势下加强党风廉政建设，中央下

发了许多指导思想，特别是最近又下发了《建立健全教育、制度、监督并重

的惩治和预防腐败体系实施纲要》。根据中央一系列的指导精神，在加强党风

廉政建设中有很重要的一条措施就是，要建立健全领导干部任期经济责任审

计制度。中央再次提出了新的要求主要是加强事前防范，充分发挥经济责任

审计的监督作用，这对规范依法行政，推进依法治国治市，从机制和源头上

预防和治理腐败有着重要意义。　　实行领导干部任期经济责任审计，是全

面落实科学发展观，维护经济秩序的客观要求。如何来考察领导干部具备科

学的发展观和正确的政绩观，其中很重要的部分是靠经济责任审计来发现。

同时，社会主义市场经济的秩序需要维护，其中审计则是维护市场经济很重

要的一方面，通过审计了解各地方、各部门和各单位是否严格按照法律法规

办事，是否履行了市场经济游戏的有关规则。根据全国全省经济责任审计工

作会议的精神，我们应进一步加大经济责任审计力度，为整顿和加强财政经

济管理，维护社会主义市场经济秩序发挥积极的作用。　　实行领导干部任

期经济责任审计，是建立新的干部用人机制和密切党群干群关系的需要。历

史上的腐败现象，为害最烈的是吏治的腐败。虽然我们党在任用干部上建立

了一套比较完整的规章制度，但是因为选拔任用干部的组织监督、民主监督

和社会监督机制还不够完善，使一些政绩不突出，有不同程度的经济问题的

干部受到了重用，甚至有的干部到了新的岗位后不断有群众反映出以前任职

中的经济问题，这些现象如果得不到解决，将严重影响党群干群关系，形成

社会政治的不稳定因素。实行经济责任审计，将审计结果作为安排使用干部

的依据之一，就可以克服好坏荣辱无人评说的弊端，从而拓宽了党委政府知

人识人的渠道，是坚持用科学的发展观和正确的政绩观考核干部，防止和遏

制了用人问题上的不正之风的有效手段。所以，领导干部任期经济责任审计

可以有效的促进领导干部领导干部改变短期行为，确立长远观念，规范领导

行为，制约领导用权，严于律己，真正做人民群众满意的公仆，从根本上密

切党群干群关系。　　三、加强领导和协调配合，进一步促进我市经济责任

审计工作水平的提高　　通过各级的共同努力，我市经济责任审计工作发展

势头良好。当前，经济责任审计工作越来越得到党中央、国务院的高度重视，

越来越受到广大人民群众和社会舆论的关注。在这种新的形势下，我们要坚

【篇4】在全市审计工作会议上的讲话

在审计工作会议上的讲话 一、要继续坚持突出重点近年来,全省审计机关始终坚持“全面审计、突出重点”的方针,工作很有成效。今年乃至今后一个时期还要继续贯彻这一方针。应该说,目前,由于我国正处于经济结构战略性调整、社会主义市场经济体制不断完善的重要时期,结构调整和体制转轨中的各种漏洞还不少,经济上的违法、违规的现象还比较严重,整顿财经纪律、维护经济秩序、保障经济健康发展的任务相当繁重。从近几年的审计结果看,财经领域中的腐败问题十分突出,一些部门私设“小金库”、偷逃税款、损失浪费,侵吞、侵占国有资产严重;一些人挪用公款、贪污受贿,诈骗走私,扰乱经济秩序等等。这些问题都需要认真解决,审计机关在这方面也肩负着重要的责任。但审计机关力量有限,面面俱到不可能,必须着眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高质量。特别是要围绕关系国计民生和涉及各项宏观调控政策落实,突出重点行业、重点部门,抓住那些政府关注、群众反映强烈的热点和难点,对资金额度大、涉及范围广、性质严重的问题,重拳出击,一查到底,深入揭露,切实起到审计的威慑作用。对那些经济运行中钱权交易、贪污挪用、挥霍浪费、造成国有资产严重流失等腐败行为,要加大力度,力求突破,严肃查处,决不姑息。针对社会上信用环境较差的问题,以揭露企业造假账和经营成果反映不真实为重点,抓住典型,深入解剖,公开曝光,为建立社会信用机制奠定基础。这里还要特别强调,预算执行审计还是审计工作的重点,要继续围绕规范财政秩序,推进财政支出制度改革和支出结构调整,抓住薄弱环节和突出问题,深入检查和审计预算执行中存在的不真实、不合法、不规范等行为,促进建立科学、规范、有序的公共财政体系。同时,按照国家的要求,要突出对“收支两条线”问
题的审计,这是杜绝腐败根源的一项重要措施,要通过加强审计,严格规范和执行“收支两条线”制度。这里,我强调一下,就国有资产管理而言,加强审计应该从两个方面着眼。一方面是国有资产的流失,主要是国有资产产权在转让、重组过程中,国家权益的损失;另一方面是国有资产的消失,就是企业在经营过程中吃掉了国家注册的资本金,亏了老本,造成国家权益的消失。国有资产流失,是产权转让过程中的问题,而国有资产消失是经营过程中的问题。工作中,我们往往注重国有资产的流失,而没有注重国有资产在经营过程中的损失,这种损失是悄悄的,不算账不知道,必须通过检查才能发现。所以,我们要把两个方面都兼顾到。当前,按照国有资产管理体制的改革要求,要建立国有资本出资人制度,将来要考核出资人营运国有资本是否能够保值增值,是否造成了国有资本权益的损失。所以,对国有资产流失和消失的问题,一定要高度重视。

二、要进一步加大审计整改力度 正在发生的违法行为及时遏制,堵塞漏洞,规范管理;对可能出现的问题防微杜渐,防患于未然;对玩忽职守、谋取私利的责任人绳之以法,以儆效尤。否则,查出了问题不进行改正,不及时处理,审计的成果就不能得到巩固,问题可能继续延续,故态复萌,审计也会失去威信。应该说,近几年,我省审计机关审计出的问题,纠正和查处工作还不是很理想,有的不了了之。当然,这不光是审计部门的事情,还涉及到政府领导及有关部门的认识。政府领导也要树立一种意识,不要认为审计部门是专挑毛病的。审计检查你,是为了帮助你“治病”。对此,一定要引起重视,认真加以解决。去年,省政府已决定每年专门就预算执行审计中发现的问题和
整改情况进行通报,并形成制度,省人大也要专门听取整改情况报告,这已成为今后一个时期人大和政府重点关注并下大气力着手解决的问题。通报情况,就是让政府所有组成部门的负责人都听一听,这也是增强大家法制意识,加强财政财务管理的一种教育。在其他问题上,有关部门要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查处工作机制,审计部门要加强跟踪,及时反馈和报告落实情况,提高审计工作成效,不要一交了之,要对审计结果负责任。同时,要认真总结和探索“即审即改”的做法,去年在审计整改方面,采取了对发现的问题进行现场整改的办法,实实在在地解决了问题,要从依法规范和建立科学机制上进行完善,努力形成制度,不断改进审计工作方式。对那些不纠正、不整改、不落实、屡查屡犯的,一定要加大惩处力度,以绝后患。

化建设全局的战略举措,加大建设的力度。今年年初,我们还请来了在社会信息化管理方面走在全国前面的广东省南海市,到我省进行了专门演示,进一步推动我省信息化建设工作。可以说,现在信息化建设正在各个领域、各个行业逐步推进,势头迅猛。但也应该看到,这是一场深刻的技术革命,还涉及到传统工作方式的变革和部门利益的调整,在一些地方和部门还要遇到一些阻力。一方面,加强信息化,在管理上要求更高,另一方面,随着信息化普及,审计工作跟不上,就很难发现问题。所以审计部门要率先走在前头,作为审计部门,肩负着重要的监督职能,
一定要把信息化建设当作一件大事抓好,这也是形势发展的客观需要。其一,全省信息化建设的步伐正在加快,审计部门不仅要跟上,而且还要起带头作用,以提高行政效率和工作水平;其二,作为审计主体,你们面对被审计单位在电算化环境下产生的会计信息,要有充分的驾驭能力,这是改进审计技术方法和手段、切实提高审计质量的迫切要求。你们是财政财务的卫士,要首先把你们武装好,先行一步,提高效率,才能够真正查出问题。目前,各个行业、各个单位都把信息化建设摆到重要位置,信息处理的技术含量越来越高,你们没有信息化的手段,审计工作将面临更大的困难,甚至有些无法开展。所以,要保证审计质量、提高执法水平,必须加快审计信息化建设,进一步在应用和提高上下功夫,逐步普及和推广计算机辅助审计,充分运用现代技术和先进手段解决问题,力求使审计工作达到高质量、高效率、高水平。同时,还要考虑研究与相关部门互联互通、信息共享的问题,如要与“金税”、“金关”、“金财”等信息网络联接起来,以发挥最大的作用,加强经常性的审计监督。

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